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　　11月11日下午，浙江寧波市香格里拉大飯店內，隨著一聲槌音響起，我國首個無居民海島50年使用權出讓拍賣塵埃落定，位于浙江象山的大羊嶼以2000萬元的價格被寧波高寶投資有限公司買走。大羊嶼的拍賣也開啟了我國無居民海島開發的大幕，此間在寧波召開的我國首屆海洋經濟投資洽談會上，包括我省5個島嶼在內的全國首批可以開發利用的176個無居民海島整體招商，其中，威海的褚島和乳山的宮家島先行一步已通過規劃評審，下一步也將通過公開拍賣招募“島主”。

　　    相當于36個足球場

　　11月11日下午，全國首個公開拍賣的無居民海島——大羊嶼以2000萬元的價格，被寧波高寶投資有限公司買走，出讓期限50年。這次拍賣由寧波市象山縣海洋與漁業局組織，此前，相關部門已廣發“英雄帖”，面向社會征集海島開發利用方案。

　　據了解，大羊嶼的競拍、開發有許多前置條件，競拍申請人須為從事旅游開發、工商注冊資金達5000萬元的企業。大羊嶼位于浙江省沿海中部，在象山半島東部沿岸，距象山縣城約7.5公里，距離大陸最近處只有300米，面積約為0.258平方公里(約387畝)，相當于36個足球場大小。

　　11月11日下午，記者聯系在拍賣現場采訪的多位記者時獲悉，“一共只有三家競拍，競爭并不激烈。”據了解，參加競拍的三家公司全部來自寧波，分別是象山影視城開發有限公司、寧波高寶投資有限公司以及象山縣旅游集團有限公司。三家競拍單位都有著旅游業務經營的經驗。按照拍賣方案，大羊嶼的起拍價1500萬元，以 50萬元遞增。“2000萬元成交，這個價格并不算高。”組織此次拍賣的象山縣政府人士表示。

　　據介紹，中標的寧波高寶投資有限公司系一家專業從事游艇俱樂部、度假酒店及旅游地產項目投資開發的企業。該公司負責人表示，大羊嶼自然資源豐富，公司將堅持保護性開發的原則，做游艇業為主的高端度假島嶼。

　　    176個無人島待價而沽

　　大羊嶼的成功拍賣，被視為我國無居民海島開發利用的啟幕。11月10日至12日，寧波舉行的我國首屆海洋經濟投資洽談會上，我國首批可以開發利用的176個無居民海島的招商被作為一項重點內容予以推介。

　　今年4月份，國家海洋局發布了我國首批可開發利用的176個無居民海島名錄，規定個人和企業均可申請成為“島主”。此次海洽會上，國家海洋局海島管理辦公室向上萬名與會者全面介紹了176個無居民海島的布局情況及投資政策。在海洽會上的山東展區，我省上榜的5個無居民海島布局也有專門介紹。

　　國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示，國家鼓勵開發利用無居民海島，已經對開發無居民海島建立了一系列規章制度，要求單位和個人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，在經專家進行充分論證認可，并經國務院或省級人民政府批準后，取得無居民海島使用權。

　　    威海搶山東第一拍

　　根據此前公布的無居民海島開發名錄，山東省可進行開發利用的海島共有5個，分別是位于煙臺的擔子島、位于威海的褚島、位于乳山的宮家島、位于黃島的牛島及位于即墨的大島(三平島)。這5個島的主導用途都是旅游娛樂 ，其中，擔子島和大島(三平島)還可以用作科研。

　　記者從海洋漁業部門了解到，目前青島的兩個海島尚無進展 。按照要求，這兩個海島如果要開發利用，必須先要編制出詳細的保護與利用規劃，規劃需經過省海洋與漁業廳組織的專家審查，通過后才能報所在政府審批實施 。自從兩個海島可被開發利用的消息公開后，關于兩個海島開發的咨詢很多，不過從下半年開始，咨詢的已經少了很多。

　　相比之下，同樣被列入首批開發目錄的威海市褚島、宮家島進展要快得多。本月初，威海市褚島、宮家島保護和利用規劃通過了省海洋與漁業廳組織的專家審查，這意味著很快將進入實質性的出讓程序。據省海洋與漁業廳相關人士介紹，目前兩個海島開發的具體框架以及招標方案正在制訂當中，完成批復后將正式進入招標階段。山東無居民海島“第一拍”，應該會在這兩個島中產生。

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　　    首張無居民海島使用權證書落戶旦門山島

　　    “黃島主”養野豬開發狩獵旅游

　　11月8日，我國首個無居民海島使用權證書落戶浙江省寧波市象山縣旦門山島。根據目前的開發程度，旦門山島的使用金為344萬元，使用年限為50年，由于旦門山島旅游項目為海洋保護法實施前已開發項目，所以島主通過補辦手續的方式獲得了使用證。

　　旦門山島島主與金庸小說里的桃花島島主黃藥師同姓，叫黃益民，是寧波龍港實業有限公司的董事長。黃益民島主在島上放養了大量的野豬、野鴨、山羊等各種野生動物，并開設起了大小型狩獵區，帶著獵狗由專業獵手保護 ，旅客可以享受真槍實彈的感覺。據介紹，旦門山島位于寧波市象山縣東南，長1.82公里，寬0.52公里，面積1平方公里左右。

　　本版文/記者 陳浩杰 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]