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文/燕農(nóng) 短短兩天的時(shí)間里,接連發(fā)生兩起塌橋事故。7月14日,福建武夷山市的武夷山公館大橋發(fā)生垮塌事故,一輛旅游客車不幸墜落橋下,造成1人死亡、22人受傷。7月15日凌晨,杭州錢塘江三橋引橋部分突然塌落,一輛重型半掛車從橋面墜落,又將下閘道砸塌,司機(jī)跳車受傷。
盡管坍塌原因或許各異,但武夷山公館大橋建成通車不到12年,錢塘江三橋竣工通車不過14年,卻先后突然垮塌,讓人實(shí)在無法接受。相比之下,武漢長江大橋至今已經(jīng)歷54年風(fēng)雨,期間飽受多達(dá)數(shù)十次撞擊,依舊昂首挺立;近74歲高齡的錢塘江一橋,成了錢塘江三橋塌落封閉后的繞行路段。
近幾年大橋質(zhì)量事故頻發(fā),比如 2007年的九江大橋事故、沱江大橋事故,去年的欒川大橋事故等,幾乎每一次事故,都會(huì)造成慘重的人員傷亡。資料顯示,從1999年至今短短10多年里,全國發(fā)生的較大橋梁垮塌事件就有30多起。但是,在此起彼伏的橋梁垮塌事件中,公眾幾乎看不到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、管養(yǎng)等方面的直接責(zé)任,而多是外力乃至自然因素使然。
何以至此?一者,我們的相關(guān)部門缺乏對(duì)公共設(shè)施坍塌展開“過失殺人”調(diào)查的法律高度,事故調(diào)查也很少會(huì)牽涉到設(shè)計(jì)者和建筑師;二者,對(duì)遇難者的賠償標(biāo)準(zhǔn)過低,按照中國法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),遇難者可獲得的賠償僅為10萬元人民幣左右。這兩方面的原因,導(dǎo)致公共設(shè)施的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者以及管理者,不用承擔(dān)過重的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,這恰恰是我們遏制公共設(shè)施事故頻發(fā)的“短板”。
從最近頻發(fā)的電梯事故,到近年來持續(xù)不斷的“樓危?!被颉皹虼啻唷?,公共設(shè)施仿佛進(jìn)入了“殺人”的恐怖怪圈。需要指出的是,電梯事故、“樓危?!?、“橋脆脆”等并不具有某種吊詭的傳染性,而是質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)等沉積已久的問題因一些突發(fā)事件而被集中曝光。樓房、橋梁、電梯等公共設(shè)施頻頻表現(xiàn)出“殺人”陷阱的一面 ,這足以說明我們此前在公共設(shè)施建設(shè)中的缺陷與欠賬有多大。現(xiàn)在,是時(shí)候走出公共設(shè)施“殺人”的恐怖怪圈了。
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