?■算賬

四區(qū)維修金缺口達(dá)32億

    調(diào)研顯示，隨著住宅使用年限的增長(zhǎng)，專(zhuān)項(xiàng)維修的高峰即將到來(lái)，矛盾的爆發(fā)會(huì)日趨突出，將成為政府的沉重包袱，甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定的重大隱患。亟待將這一影響民生和穩(wěn)定的問(wèn)題擺到重要的議事日程，并加以全面解決。

    “截至2009年底，市內(nèi)四區(qū)現(xiàn)有住宅建筑面積約 4233萬(wàn)平方米 ；截至2010年10月，市內(nèi)四區(qū)已售公房建筑面積約2094萬(wàn)平方米 。據(jù)初步估算，本市僅市內(nèi)四區(qū)需交存專(zhuān)項(xiàng)維修資金的住宅建筑面積就有約2139萬(wàn)平方米 。”李其溫說(shuō)，以北京為例，北京市的商品住宅設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存額：多層住宅100元/平方米 ，高層住宅200元/平方米。參照上述多層和高層住宅的平均交存150元/平方米概算，僅市內(nèi)四區(qū)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集缺口就達(dá)32.1億元(不考慮高層住宅電梯等共用設(shè)施設(shè)備維修和更新費(fèi)用)。

政府的包袱會(huì)越來(lái)越重

    “截至2010年10月，本市市內(nèi)四區(qū)已建住宅114692棟，其中平房88003棟 ，2～7層24113棟，8～12層1599棟，13層以上977棟，約有電梯3000余部，按每部平均價(jià)格18萬(wàn)元計(jì)算，每更換一次，所需資金約5.4億元。”李其溫說(shuō)，國(guó)家建筑規(guī)范規(guī)定，高層住宅的設(shè)計(jì)使用年限是70年，《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：“住宅電梯使用十五年以上或存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全，且無(wú)改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢”。

    據(jù)悉，在一個(gè)住宅使用周期內(nèi)，每部電梯要更換4次左右，全部電梯更換所需資金約21.6億元。現(xiàn)在全市每年還以竣工1000～1200萬(wàn)平方米住宅的速度增長(zhǎng)，且高層住宅占大多數(shù)，電梯的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，資金缺口會(huì)越來(lái)越大，政府的包袱會(huì)越來(lái)越重。

■議案細(xì)讀

可用公積金交存維修金

    代表們建議：應(yīng)制定出臺(tái)房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法。“建議針對(duì)本市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，參照國(guó)家、省和其他城市做法，結(jié)合本市實(shí)際，盡快出臺(tái)相關(guān)的資金管理辦法，組織實(shí)施。”李其溫說(shuō)，除了出臺(tái)資金管理辦法，還應(yīng)啟動(dòng)房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存工作。

    “建議在辦法實(shí)施后，本著‘新房新辦法、老房老辦法’的交存原則和‘公房公修、私房私修’的產(chǎn)權(quán)分類(lèi)原則，抓緊啟動(dòng)房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存工作。”李其溫表示，對(duì)于新建房屋，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在申領(lǐng)房屋預(yù)售許可證前將首期房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存至資金專(zhuān)戶。

    此外，議案中還建議對(duì)已售房屋的補(bǔ)建，如業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照首期房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)一次性或分期補(bǔ)建，未補(bǔ)建的不得進(jìn)行房屋交易(房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng))。建議由物業(yè)服務(wù)公司或房產(chǎn)管理部門(mén)組織交存已售(存量)房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金；準(zhǔn)許業(yè)主使用住房公積金交存已售房屋的專(zhuān)項(xiàng)維修資金，擴(kuò)充資金來(lái)源，提高業(yè)主交存的積極性；研究在使用方式上通過(guò)已繳納的專(zhuān)項(xiàng)維修資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)電梯保險(xiǎn)等多種方式進(jìn)行電梯的維護(hù)、更新等。

    在交到的大會(huì)議案中，記者看到，委員們還建議“建立統(tǒng)一的房屋專(zhuān)項(xiàng)維修管理制度。”“建議市政府明確主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和維修實(shí)施主體，做到權(quán)責(zé)一致。”李其溫表示，這就需要理順主管部門(mén)與街道辦事處、居委會(huì) 、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系。建立維修資金支付、使用和監(jiān)管等系列制度。