?　　　■新展望 　　

　　多項舉措化解“成長煩惱” 　

　　惠及民生的保障性住房建設擔負著解決中低收入家庭安居難題的重要任務，但在整個配建的過程中，從土地的“招拍掛”到配建套數、配建規模的確定，再到工程施工、項目驗收、竣工交付，期間經過的時間甚至多達2到3年。如何讓計劃中的保障房從選址到交付的過程中順利落地，避免“成長中的煩惱”，一直是市住房保障中心及相關部門努力的方向。 　　　變“要我建”為“我要建” 　　

　　保障房的布局與城市總體規劃緊密相連，目前島城廉租住房籌集渠道主要包括經濟適用住房集中配建、從商品房中采購、自建等幾種方式，此外，在商品房中配建也是常見做法。“商品房配建的方式可以保證廉租房同時享受優越的社區環境和成熟的配套設施。”陳海潛處長說 。同時，配建方式還可以保證建設規模以及建設資金問題。 　

　　“但實際上，商品房項目中配建廉租房會遇到難題。”陳海潛說，開發商并不愿配建廉租房。“開發商擔心小區里配建廉租房會降低項目的品質，影響銷售，價格自然會受到影響。”陳海潛說，如果開發商缺乏積極性，必然直接影響配建的進度，加重管理負擔。 　

　　同樣，經濟適用房、限價商品房的配建無疑也會或多或少地遭遇這樣的難題。 　

　　據介紹，島城的保障房配建比例較高，根據規劃，2008年～2010年，青島市計劃通過配建、購買、改造三個渠道，每年新增廉租住房3000套，其中配建比例占90%以上。“為方便調度管理，從明年起島城計劃由國有企業、市直企業建設廉租房等保障性住房。”市住房保障中心負責人說 ，這樣可以更好地保證配建進度。 　

　　開發商與公眾的利益博弈 　

　　其實，除了開發商積極性因素之外，保障房配建中還要面臨公眾利益與開發商利益的博弈。

　　“公共租賃住房不可能立即銷售變現，這也是開發商建設積極性打折扣的原因。”青島今鵬翔投資有限公司CEO 修方舟說 ，目前在土地出讓中捆綁建設限價房、經濟適用房和廉租房時，政府在安排配建比例時一般都非常謹慎。“一般來說，配建廉租房若是達到10%以上，就很少有開發商再舉牌了。”修方舟說，今年四方區的一塊地就因為配建保障房比例太高，在拍賣會上兩次遭遇流拍。

　　但為了探索切實可行的方法，島城仍在努力。去年9月份，在出讓地塊中，曾推出“在商業地塊中配建廉租房，將廉租房建設與儲備國有土地招拍掛出讓捆綁”的方式，通過商業地塊的高收益彌補保障房的配建收益，已被證明是可行的方式。 　

　　此外，市北區回購小戶型房源作廉租房的方式，也被證明非常可行。市北區已從青島城市建設集團股份有限公司的鼎都項目中回購了部分商品房作為廉租房配租出去。這一辦法也已被上海等大城市借鑒。 　

　　“閑置的商品房資源完全可以實現與保障房的轉換。”修方舟說。