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　　■現狀 　　

　　“4+2”突出島城保障特色　　

　　成抑制房價上漲重要因素 用三年解決3.5萬戶住房難題　　

　　河馬石公共租賃住房開建后，島城呈現“網狀”的住房保障體系開始受到國內其他城市的注意。經過多年摸索，島城已形成以廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體，以兩類租賃住房(分別為政府投資建設和市場化方式建設的兩類租賃住房)為補充的“4+2”的住房保障和供應體系，保障對象則囊括了邱彩鳳、韓福來、陸云生、趙輝等幾類住房困難家庭。 　　

　　　四條線確定保障線 　　

　　據市住房保障中心負責人介紹，在由廉租住房、經濟適用住房、限價商品房、公共租賃住房構成的住房保障供應體系當中，前三類保障性住房的保障對象如何確定，主要是依據三條收入標準線。這3條收入標準線確立于2007年。 　　

　　據悉，早在2007年底，本市通過摸底調查，在市內四區明確三條收入線標準(元/月·人)，分別保障三類收入人群。這三條收入標準是：最低工資標準線為610元，對符合條件的低收入群體逐步配租廉租住房；城市居民人均可支配收入線為1277元，符合條件的群體可以購買經濟適用住房；城市居民人均可支配收入的1.5倍標準線為1916元，符合條件的群體可以購買限價商品房。 　　

　　今年11月中旬，在河馬石公共租賃住房即將交付之際，保障性住房的第四條收入線確定：“夾心層”家庭規定為人均收入高于廉租住房保障收入標準，且最高不超過廉租住房保障收入標準的1.5倍的群體，配租對象確定為家庭人均月收入介于610元～915元的家庭。

　　用三年解決3.5萬戶

　　據市住房保障中心統計，本市市內四區家庭人均月收入在1277元以下、人均住房建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭約有3.5萬戶。依托這個數據，一個新的保障計劃出臺：2008年至2010年，市內四區計劃通過建籌廉租住房9000套、建設經適房15000套解決約2.5萬戶，通過“兩改”和筒子樓改造解決約1萬戶，利用三年左右的時間，使這3.5萬戶低收入家庭的住房條件得到根本性改善。 　　

　　據陳海潛處長介紹，自1998年起，青島就開始經濟適用房建設。“2000年青島市住宅發展中心掛牌成立，專門負責廉租住房、經濟適用住房和限價商品住房管理等項工作，這是山東省第一家住宅發展中心，也就是市住房保障中心的前身。”陳海潛處長說，隨后的幾年間，青島確立了突出青島特色的“向低收入、中等收入和高收入家庭分別供應廉租住房保障、經濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房和商品房”的多個層次的住房供應體系，住房供應結構更加趨向合理。 　

　　此外，除去住房供應，從2008年開始，市內四區租賃住房補貼標準由每月每平方米14元調整為16元，2009年3月開始，市內四區低保家庭廉租住房租金補貼標準由每月每平方米16元提高至18元。 　

　　保障房上市效果明顯 　　

　　據介紹，根據市住房保障發展規劃(2008～2010年)，本市計劃建籌廉租住房不少于9000套，經濟適用住房不少于15000套。

　　2008年和2009年兩年之間保障性住房建設取得的成績顯而易見。盡管用地有限，在相關部門努力下，通過“建、購、改”的方式，大量的保障房上市供應，成為抑制房價上漲的重要因素。 　　

　　2007年，“杭州支路-鞍山路快速路”部分騰空房屋按照廉租住房標準進行了改造，配租給430余戶低保家庭；2007年，針對“夾心層”家庭的住房困難，市政府投資5億元開建3000套公共租賃住房，將于今年年內竣工并實施配租；2008年，市內四區開工在建保障性住房項目26個、8333套(廉租住房3333套、經濟適用住房5000套)，目前項目建設進展順利；2009年，市內四區已在28個項目中落實保障性住房8897套(廉租住房3595套、經濟適用住房5302套)，并于9月底前全部開工建設。 　

　　在資金落實方面，僅在2007年到2009年期間，市區兩級累計投資約17億元，專項用于廉租住房和公共租賃住房建設，投入約2億元用于發放廉租住房租金補貼。