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八大湖拆遷正在進行中

　　“回遷房都是高層，公攤面積大，這樣一來，給予10平方米的住房改善面積實際上大多承擔了公攤面積，真正改善居住面積的就很少了。”近日，不少八大湖小區的回遷戶表示，現在回遷房由多層轉變為高層，回遷房公攤面積達到了30% 左右，拆遷給予的10平方米住房改善面積和20% 的獎勵算下來幾乎成了“空頭支票”，都分到公攤面積中了，拆遷優惠政策是不是要根據現有情況修改一下了？市民吳先生提出疑問。

　　對此，市人大法制工作室法規處張桂芹處長表示，10平方米住房改善政策制定時島城高層住宅還不多，主要以多層為主，當時制定也是為了維護拆遷戶利益，現在情況不同，法規再次制定時必然會考慮這項因素。市政協委員王夕源也表示，他希望“拆遷政策”能夠順應發展趨勢有所調整，以保障拆遷戶利益。

　　A 回遷房成高層，住房改善面積還是10平米

　　記者了解到，八大湖拆遷的補償方式包括貨幣補償和房屋補償兩種方式 ，而房屋補償又分就地安置和異地安置兩種方式 。其中就地安置房為南京路周邊改造項目新建的高層商品住宅，建筑面積為70、80、90、100和120平方米的房源。如果選擇房屋補償，可以得到10平方米的住房改善面積，然后在此基礎上再獎勵20%的住房面積。

　　這樣算下來，原面積為60平方米，應安置面積是(60+10)×120%=84平方米，按政策可上靠到90平方米，若按照30%的公攤，實際回遷使用面積是90×70%=63平方米，“算上增加的公攤面積 ，改善的面積不夠塞牙縫。”回遷戶表示。

　　“增加的10平方米，改善在哪里？20%獎勵在哪里？隨著高層公攤的增大 ，這些是否該改改了？”八大湖拆遷戶王云對記者說。

　　記者了解到，目前，島城高層住宅公攤面積均在30%左右，而一般多層住宅的公攤面積僅有10%～13%。

　　B 現行法規對公攤面積沒有明確的補償標準

　　據張桂芹介紹，目前實施的《青島市城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《拆遷條例》)為2005年制定，于2006年1月1日正式實施，記者看到，關于拆遷補償，《拆遷條例》中有16條規定，但是對于公攤面積卻并沒有明確的補償標準。

　　《拆遷條例》有關就地房屋補償規定，被拆遷房屋和補償房屋的面積以建筑面積計算，拆遷補償面積按以下方式認定，原住房建筑面積不足25平方米的，按照25平方米計算；增加10平方米的住房改善面積；被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足45平方米的，按照45平方米補償，差額部分由被拆遷人按照拆遷區域新建商品住房銷售價格的50%支付房款等。

　　“現有《拆遷條例》規定的內容都是根據當時的實際情況制定的，也是考慮大多數拆遷戶的利益。”張桂芹表示，“當時青島沒有那么多高層，回遷也主要是多層，回遷房和拆遷房的公攤面積比例是相同的，當時的問題并不突出。”

　　C 法規處：法規再次改動，會考慮“公攤”因素

　　“城市拆遷一是為城市總體布局規劃，但改善居民居住條件也是很重要的，島城現在城市改造逐步由多層向高層轉變，原有的《拆遷條例》好多已經不適應現在的情況，比如公攤面積變大等，這樣一來，以前的優惠政策現在可能變得不再優惠或者優惠減少。”王夕源向記者說，“作為政協委員，我呼吁《拆遷條例》能夠順應現在的發展趨勢調整修改，以保障拆遷戶的利益。”

　　同時，王夕源表示，《拆遷條例》是有很多地方不再適合現在的發展，但其修改也不能遵循個別人的私利，應該站在一個比較高的立場上去修改制定。

　　“我們也接到了不少這類問題的反映，也了解了很多，下次法規制定時我們會將‘公攤’因素考慮到《拆遷條例》的制定中。”張桂芹表示。

　　青島市人民政府法制辦公室法規處潘偉華處長向記者表示，“地方法規的改動需要人大代表制定草案，報人大審批等手續。”

　　文/圖  記者 昌旭光

　　

　　

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 郭新舉]