向市民報告、聽市民意見、請市民評議,每年歲末各政府部門“一把手”接受市民評議的“三民”活動,今年如期而至。2020年是青島連續開展“三民”活動的第12年,注定不凡。這一年我們步履維艱,但更加...
2020年“三民”活動 | 青島市人力資源社會保障局:積極穩就業保民生攬人才 助推經濟社會高質量發展
面對新形勢新任務,市人力資源社會保障局認真貫徹落實國家和省、市“六穩”“六?!币螅娀€就業保民生舉措,高水平推進人才隊伍建設,各項工作取得明顯成效。全年新增就業41.58萬人,同比增長21.1%,城鎮登記失業率3.03%;社保參保人數和待遇實現雙提升,社保費減免緩政策迅速落地落實;預計全年引進聚集各類人才25萬人,吸引雙一流高校畢業生3316名;為2.3萬名勞動者追回各類經濟損失2.8億元;12333民生服務熱線全年人工接聽受理市民電話83萬件。
一是強化就業優先政策,確保全市就業形勢總體平穩。堅持把穩就業保民生作為重大政治責任,打出減負穩崗擴就業保民生政策組合拳。一是穩崗位。及時根據形勢變化建立起我市應對疫情穩就業政策體系,開展“穩就業攻堅行動”,推出8個方面30項舉措,確保就業政策再落實、工作流程再優化、服務績效再提升。1-10月,為7.6萬戶企業發放穩崗返還資金4.19億元,穩定崗位204.5萬個,中小微企業受益率大幅提高。二是擴渠道。實施高校畢業生聚青行動,放寬“先落戶后就業”畢業生范圍,為6.3萬名高校畢業生發放住房補貼、一次性安家費等各類補貼5.5億元。出臺臨時公益性崗位托底安置辦法,發放公益性崗位補貼4396.4萬元,惠及就業困難人員3000余人。三是促創業。落實市委《關于加快建設創業城市的十條意見》,調整完善創業扶持政策,對符合條件的小微企業給予最高3萬元補貼,將企業貸款額度提高到最高60萬元,將靈活就業人員納入創業擔保貸款范圍,全市發放一次性創業補貼6.92億元,同比增長121.5%,扶持創業實體4.25萬戶。四是優服務。建立重點企業、重大項目用工保障制度,對接崗位需求10.8萬個,全力幫扶企業復工復產。率先推廣“共享用工”模式,實現企業用工需求與靈活就業人員精準對接。開展“365天不落幕”的線上招聘活動,1.8萬家企業在線發布崗位需求39.6萬人次,參與求職招聘37.8萬人次。
二是兜牢社保底線,不斷完善多層次社會保障體系。扎實做好社保工作,各項社保待遇按時足額發放,實現“一增、一減、雙提升”。“一增”,連續16年提高企業退休人員養老金、工傷保險三項定期待遇標準,惠及95萬名企業退休人員、4391名工傷人員及供養親屬?!耙粶p”,全面落實階段性減免企業社保費實施期限政策,為23.6萬戶企業減免社保費127.2億元,預計全年可減免147億元,用真金白銀為企業發展賦能添力。“雙提升”,一是提高擴面征繳力度,引導企業依法依規保障職工社會保險權益,推動靈活就業人員參保,全市企業職工養老、失業和工傷保險參保繳費人數分別凈增15.2萬人、17.6萬人和20.7萬人,提前完成擴面征繳任務;二是提升社會保險經辦服務水平,全面推行“不見面”服務,推動網上服務事項應上盡上,網辦率達98%以上。優化全國首創的社會保險待遇大數據認證平臺,養老保險靜默認證率提升到93.9%,全市203萬社保待遇領取人員享受“零打擾”認證。積極推進膠東經濟圈社保一體化建設,實現五市間養老保險關系轉移接續“不見面”提速辦和社保待遇領取資格異地認證“即時辦”。
三是發起招才引智新攻勢,持續優化人才引育發展環境。深刻把握高水平對外開放對高素質人才的新要求,重點抓好兩支隊伍、打造三大亮點工程,優化人才創新創業生態。加快推進技能人才發展。加快推進企業技能人才自主評價,完善以企業為主體的人才引育用機制,全市18家企業評價技能人才3300余人。出臺工業互聯網職業技能提升培訓補貼政策,加快高端應用型人才培養力度。積極籌辦第16屆職業技能大賽,助推人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,發揮以賽引才育才作用。加強專業技術隊伍建設。深入推進職稱制度改革,首次完成基層中小學教師高級職稱評審489人、首批新型職業農民職稱評審319人,積極開展工業互聯網領域職稱評審試點,發揮好人才評價激勵導向作用。打造三大亮點工程,發揮賽事節會平臺放大效應。高水平舉辦中國·山東(青島)博士后創新創業成果大賽,搭建青島企業與全國優秀博士后人才合作“快車道”。為我市博士后設站(基地)單位及博士后研究人員發放各類資助1.21億元,同比增長44.6%,博士后出站(基地)留青率達到77%。成功舉辦第20屆“藍洽會”,首次采取線上線下同步舉行,達成對接意向86個。同時,深度融入人力資源“雙循環”發展新格局,推進我市與澳門科技大學簽署戰略合作協議,吸引更多高端人才和優質創新創業資源深度參與青島發展。
四是提升治理效能,實現勞動關系和諧穩定。出臺疫情防控期間勞動關系矛盾化解指導意見,實施勞動關系“和諧同行”企業培育共同行動,加強對企業勞動用工的指導和服務,指導企業依法妥善處理勞動關系。扎實開展勞動人事爭議調解仲裁,打造新業態企業、商協會組織、上合示范區等行業性、區域性企業勞動爭議預防調解聯盟,促進中小企業自主預防和化解用工爭議。積極開展根治欠薪專項行動,公布29家存在重大勞動保障違法行為用人單位,加大執法力度,成立“拖欠農民工工資爭議速裁庭”,為5594名勞動者追回工資5681萬元。