履職有重點 開局譜新篇

——山東省政協二〇一八年工作綜述

2018年是山東全面貫徹落實中共十九大精神、推動高質量發展的開局之年,也是十二屆省政協的起步之年。這一年,在中共山東省委的堅強領導下,省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握人民政協性質定位,突出團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,發揮優勢、履職盡責,為推動山東經濟高質量發展和社會和諧進步作出了應有貢獻。

強化理論武裝,筑牢思想之基

做好新時代人民政協工作,最根本的是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重中之重是學習好、貫徹好、落實好習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。

2018年7月18日,省政協召開習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會,此后舉辦三次相關研討會,形成研究成果130余篇,完成全國政協4項重點課題,實現了“實踐深入一分、理論武裝跟進一步與學習深入一分、工作推進一步的良性互動”。

一年來,省政協共召開有學習任務的各類會議27次、組織住魯全國政協委員和新任省政協委員集中培訓3次、舉辦政協講堂6期,深入學習習近平總書記系列重要講話特別是在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話、視察山東重要講話、慶祝改革開放40周年大會重要講話精神,引導政協委員和機關干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,站穩政治立場。

“堅持黨的領導、加強黨的建設是人民政協產生發展的‘基因組’,是中國特色社會主義制度安排的‘定盤星’,是強化團結統戰功能的‘吸鐵石’,是政協工作發展的‘主引擎’。”在去年10月16日召開的全省政協系統黨的建設工作座談會上,省政協黨組書記、主席付志方闡述了推進政協系統黨的建設的重要性。

在黨建工作引領下,十二屆省政協把強化黨組的領導核心作用體現到推動履職提質增效上來,把強化黨組織的感召力、向心力體現到做好團結統戰工作上來,把強化黨員的先鋒模范作用體現到打造政協過硬隊伍上來,真正使黨建和履職深度融合,各項工作呈現出蓬勃生機。

服務中心工作,開展重點調研

“重點調研”,是十二屆省政協開局之年的履職主線。

為助力山東加速新舊動能轉換,推動高質量發展,年初,省政協圍繞化解過剩產能拓展動能轉換新空間、發展新興產業培育壯大新產能等7個方面,遴選了52個調研課題,組織各界人士集中開展調研。90個調研組深入全省各地,召開各類座談會167次。經過5個多月的調研論證,形成60篇調研報告,梳理出具體問題385個,從加強頂層設計、改革體制機制、完善政策措施、抓好督促落實等方面,提出對策建議719條。

全年的三次專題議政性常委會議也圍繞中心工作展開。

2018年4月,省政協以“全面深化改革,激發新舊動能轉換活力”為議題,召開本屆省政協第一次專題議政性常委會會議。省政協社會法制委員會組成調研組,經過近一個月的省內省外深度調研,吸納省政協常委、委員和民主黨派、團體、各市政協提交的125篇大會發言材料,考量“民聲連線”平臺廣泛征集的400多條意見建議和42件“百姓提案”,形成4個方面15項建議,無不切中山東新舊動能轉換工作存在的痛點、難點、堵點。

此后,7月圍繞“實施創新驅動戰略,增強新舊動能轉換動力”,10月圍繞“實施鄉村振興戰略,推動農業農村現代化”,深入調研,開展專題協商議政,形成建議案提交省委、省政府。

“根據調研情況,我們總結了14種鄉村振興發展類型,為打造鄉村振興齊魯樣板提供借鑒。”省政協經濟委員會主任張洪軍介紹,重點調研無論內容還是形式,都突出創新和務實。比如,探索“微調研”模式,不打招呼、不要陪同,在“拉家常”中問實情,使重點調研更務實有效。

“聚焦新舊動能轉換重大工程,組織力量深入調查研究,形成的調研報告有深度、有分量,提出了許多真知灼見,充分展現了新時代全省政協組織的新作為、新氣象”。重點調研引起省委高度重視和社會良好反響。省委常委會聽取調研情況匯報,給予充分肯定。省政府有關方面充分吸納調研報告提出的建議,著力解決相關問題。

發揮統戰功能,廣泛凝聚共識

人心是最大的政治,共識是奮進的動力。作為大團結、大聯合的平臺,省政協廣泛團結各黨派團體和各族各界人士,充分發揮統戰功能,廣泛凝聚正能量,努力畫好同心圓。

“民建去年承擔了2個省政協的重點調研題目,一個是關于在去產能過程中怎樣完善資產處置和人員安置政策,另一個是農村集體產權改革有關問題。在調研中,我們不僅發揮民建中政協委員的作用,還把民建中不是政協委員的專家學者吸納進來,讓調研成果更扎實、更有效。”民建省委專職副主委李旭茂說。

新一屆省政協更加重視發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用。2018年的省政協十二屆一次會議上,大會口頭發言16件,其中黨派工商聯發言8件；省政協全年25件重點提案中,黨派工商聯提案11件,從制度安排上凸顯了重視。省政協為各民主黨派省委、省工商聯和無黨派人士在政協履職搭建平臺、創造條件,把政協的平臺優勢和黨派智力密集的優勢結合起來,實現了政協和黨派工作的同頻共振。

同時,省政協充分調動住港澳委員積極性,落實省委“雙招雙引”工作部署,推動擴大魯港澳合作。本屆省政協港澳委員中,已有25名委員在山東投資興業,投資總額達340億元。

做好具有政協特色的民族宗教工作。常委會定期組織開展“看發展、看變化,強責任、強素質、強能力”活動,看望少數民族界和宗教界代表人士,加強協調關系、解疑釋惑、理順情緒、增進共識的工作。

堅持改革創新,增強履職效能

惟改革者進,惟創新者強。十二屆省政協開局之年在繼承中創新,在創新中完善,推動全省政協工作提質增效。

“我是省政協常委董方軍,工商資本下鄉過程中遇到很多問題,太需要政策和各部門的支持了!”“你的項目在哪個縣?”“你自己投資一部分?是基金性質嗎?”聽完董方軍的介紹,副省長于國安馬上詢問相關情況,并表示要去實地看看董方軍的田園綜合體項目。

這是2018年10月31日省政協十二屆常委會第四次會議互動交流環節上的一幕。十二屆省政協創新常委會會議開法,邀請省領導到會與政協常委交流互動,營造發言民主、坦誠議政、充分協商的濃厚氛圍。

2018年,省政協通過修訂《委員履職工作規則》,健全履職檔案,制定《省政協委員退出和暫停履職辦法(試行)》等舉措,調動委員履職積極性；調整基層政協信息聯系點,優化特邀信息員隊伍,全年收集反映社情民意信息16119篇,同比增長93.1%；發揮界別活動組優勢,共組織開展界別學習、調研、協商等活動130次,參加委員1526人次,體現政協工作的界別特色。

省政協十二屆二次會議召開在即,1月10日,省政協“民聲連線”舉行首場遠程視頻網絡議政活動,多位省政協委員借助大眾網的視頻平臺,與濟寧、臨沂、濟南三市基層群眾進行遠程視頻連線互動。邁入第13個年頭的“民聲連線”,不僅完成由“聽民聲”到“視聽民聲”的跨越,更展現了省政協創新不停步、協商更深入、履職求實效的不懈追求。