?　　6月13日上午，山東省第十一次黨代會(huì)在濟(jì)南開幕，劉家義代表中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。山東廣播電視臺(tái)融媒體中心推出特別策劃理響中國(guó)·《牢記總書記囑托，奮力走在前列——聚焦省第十一次黨代會(huì)》訪談欄目。今天邀請(qǐng)到中共山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授孔憲香為大家解讀報(bào)告中提到的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的相關(guān)問(wèn)題。

　　理響中國(guó)：報(bào)告中提到，要把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，“統(tǒng)領(lǐng)”如何理解？為什么要把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程？

　　孔憲香：統(tǒng)領(lǐng)，就是統(tǒng)率領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)有總的意思。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了很多問(wèn)題，要抓主要問(wèn)題。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵，即“牛鼻子”，只要做好這項(xiàng)工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。

　　把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，主要有以下原因。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，依靠土地、勞動(dòng)、資源等要素帶動(dòng)的傳統(tǒng)動(dòng)能模式已經(jīng)難以為繼。要突破這一難題，做好發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，需要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將深刻影響山東乃至全國(guó)的發(fā)展全局。近期李克強(qiáng)總理考察山東時(shí)曾講到，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)很大的變化，就是走勢(shì)分化的情況從“東西差距”變成了以黃河為界的“南北差距”。山東剛好是黃河穿流而過(guò)的省份，山東把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇文章做好，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局都會(huì)起到關(guān)鍵作用。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)山東工作重要指示批示、李克強(qiáng)總理近期考察山東重要指示，省委、省政府決定在全省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，并以其統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是打造山東新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，是事關(guān)今后發(fā)展基礎(chǔ)的大事。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要內(nèi)容重點(diǎn)是以“四新”促“四化”，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化和品牌高端化，全面聚集發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)，從而取得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，山東將進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一發(fā)展新階段。

　　理響中國(guó)：山東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出，“要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效”。結(jié)合報(bào)告，請(qǐng)您談一下，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東可以從哪些方面進(jìn)行著力，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

　　孔憲香：加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，報(bào)告中提出了五個(gè)著力點(diǎn)：著力深化改革擴(kuò)大開放；著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；著力做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，報(bào)告中提出的五個(gè)著力點(diǎn)抓住了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題所在。深化改革擴(kuò)大開放是山東未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵一招，決定了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的環(huán)境；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展；實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體；農(nóng)業(yè)是跨界融合的重要主體；協(xié)調(diào)發(fā)展則能夠拓展我省發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　理響中國(guó)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。您剛才也談到了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，可否請(qǐng)您詳細(xì)談一下？

　　孔憲香：要實(shí)現(xiàn)我省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)，走在全國(guó)前列，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是核心，也是關(guān)鍵。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，只有深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，才能推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，科技創(chuàng)新是核心。報(bào)告中提出要提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)“山東制造”向“山東創(chuàng)造”和“山東智造”躍升。我省是制造業(yè)大省、科技大省，但大而不強(qiáng)。雖然近幾年我省的科技創(chuàng)新能力有了較大幅度的提高，但在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出等方面與先進(jìn)省市還存在較大的差距。很多企業(yè)由于沒(méi)有研發(fā)活動(dòng)、沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端：從事加工制造。技術(shù)創(chuàng)新能力是“創(chuàng)造”和“智造”的前提，要推動(dòng)“山東制造”躍升到“山東創(chuàng)造”和“山東智造”，必須提高企業(yè)的技術(shù)水平。因此建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，這是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)和關(guān)鍵。打造高端創(chuàng)新平臺(tái)，特別是有助于科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺(tái)，是提高我省科技創(chuàng)新能力的重要途徑。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，則是提高科技創(chuàng)新能力的保障。

　　著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。人才是第一資源，高素質(zhì)人才是戰(zhàn)略性資源，人才是創(chuàng)新的主體。因此，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)告中指出要打好引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、用好人才的組合拳，建設(shè)人才強(qiáng)省。首先要做好引才工作，特別是要大力引進(jìn)世界一流的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展正從以跟蹤模仿為主的“跟跑”向“并跑”、“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，需要大批能夠參與全球競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)人才。我省要走在全國(guó)前列，就需要引進(jìn)高層次人才。其次，要加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)，如企業(yè)家人才、研究開發(fā)人才、高技能人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才等。對(duì)于引進(jìn)和培養(yǎng)的人才，關(guān)鍵是如何留住和用好，這就需要我省不斷進(jìn)行政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)新環(huán)境，最大限度激勵(lì)各類創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，使得山東成為人才高地和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍區(qū)。

　　理響中國(guó)：報(bào)告中提出要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，這在我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中扮演什么樣的角色？請(qǐng)您結(jié)合山東的實(shí)際，談一下應(yīng)怎樣進(jìn)行國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建？

　　孔憲香：報(bào)告中提出堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)是先行推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，將為山東乃至全國(guó)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供經(jīng)驗(yàn)，具有示范和引領(lǐng)作用。

　　創(chuàng)建國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，我認(rèn)為主要要進(jìn)行政策和制度創(chuàng)新，優(yōu)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的環(huán)境。制度創(chuàng)新是改革的紅利之源,是根本性問(wèn)題。培育新動(dòng)能，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化最重要的就是進(jìn)行制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)科技與金融的結(jié)合，完善鼓勵(lì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的財(cái)稅和金融政策，改善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化政府的服務(wù)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在試驗(yàn)區(qū)形成有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。只有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好了，試驗(yàn)區(qū)才能成為高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)以“四新”促“四化”，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　理響中國(guó)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，應(yīng)如何在做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力，從而再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新輝煌，做好產(chǎn)業(yè)跨界融合大文章？

　　孔憲香：我省是制造業(yè)大省，但我省的產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能產(chǎn)業(yè)比重高，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的加工制造企業(yè)多。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑。再塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輝煌，一是以創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)的突破和應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。充分發(fā)展和利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展“智能制造”。推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳技術(shù)和清潔技術(shù)，提高資源利用效率，不斷降低能耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化，實(shí)施綠色制造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化、服務(wù)化、綠色化。二是培育精益求精的“工匠精神”，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌高端化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　要做好產(chǎn)業(yè)跨界融合這篇大文章，關(guān)鍵是發(fā)展和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)結(jié)合，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)跨界融合。當(dāng)前特別是要推動(dòng)工業(yè)化和信息化的深度融合，積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，建設(shè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力推進(jìn)智能制造。

　　嘉賓簡(jiǎn)介

　　

中共山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授孔憲香

　　孔憲香，山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授、博士。主要研究方向?yàn)閯?chuàng)新理論、人力資本理論等，出版專著1部，主持和參與完成國(guó)家級(jí)、省部級(jí)研究課題10余項(xiàng)，發(fā)表文章40余篇。

　　閃電新聞?dòng)浾?冀姣 曹晗 彭飛

　　 [編輯: 李敏娜]

相關(guān)專題：聚焦山東省第十一次黨代會(huì)