?　　文/圖　半島全媒體記者　劉笑笑　孫豐欣　李曉哲　徐杰(署名除外)

　　隨著快遞、送餐行業的迅猛發展,幾乎消失在青島街頭的摩托車近幾年又“卷土重來”。一方面,他們給市民生活帶來便利,另一方面也深刻影響著道路交通安全。“闖禁行、逆向行駛、闖紅燈等交通違法不時發生,必須從源頭上加強管理。”市政協委員、文康律師事務所高級合伙人張寧今年提交的提案就與快遞、送餐摩托車有關,而且該提案已經立案。同時,這一亂象也受到其他不少代表委員的關注,他們紛紛建言獻策。據了解,目前青島市轄區大小送餐平臺的騎手超過3000人,交通違法問題突出,今年以來僅市南交警大隊轄區發生致人受傷的摩托車交通事故就有20多起,交警部門去年查處摩托車違法行為5.8萬起。

　　

市政協委員、文康律師事務所高級合伙人張寧。

　　摩托車騎手經常逆行闖紅燈

　　市政協委員、文康律師事務所高級合伙人張寧是第一年當選市政協委員,政協開幕前幾天,他就早早提交了第一份提案,是關于加強快遞、外賣摩托車管理的建議,很快他收到了立案的短信通知。這個提案來源于張寧在生活中的切身感受,“有一次我開著車正常行駛,突然一輛送外賣的摩托車從前面橫穿過去,我猛踩急剎車,差點撞了上去?！睆垖幷f,據他了解,不少摩托車騎手不遵守交通規則,逆行、闖紅燈、亂加塞等現象十分普遍,對騎手和行人、車輛駕駛員都造成安全隱患。

　　不少市民也都遇到過類似情況?！拔议_車等信號燈的時候,經?？吹剿屯赓u的騎手闖紅燈,在車流中穿行,看得提心吊膽的。”市民陳鑫說,她平時也經常點外賣,給她的生活帶來很大的便利,“但是這些必須建立在安全的基礎上,否則對騎手和行人都構成威脅?！?br>
　　摩托車無牌照,車況不合格

　　張寧調研發現,有很多摩托車根本無牌照。“無牌照就造成無制約,對車況無監管,對違反交通規則等行為無懲罰?！睆垖幷f,有一些送外賣、快遞的摩托車并沒有正規手續,是從二手市場上購買的二手報廢或組裝車輛,車況很差,存在很大的安全隱患。且一旦發生交通事故,摩托車騎手也沒有保險保障。此外,大多數摩托車騎手存在無證照的情況,“駕駛人的身體狀況是否適宜駕駛,駕駛技術是否達標,是否存在酒駕等,這些都沒法進行制約?！?br>
　　張寧說,還有一個客觀情況是,目前青島市區道路只有機動車道和人行道,沒有自行車、摩托車專用車道,導致有的摩托車在機動車道行駛,有的開上人行道,造成道路交通秩序混亂,事故頻發。

　　疏堵結合,從源頭上規范管理

　　為此,張寧在提案中提出了明確的解決方案?！氨仨殢脑搭^上進行規范管理,疏堵結合,既要加大對違規摩托車的處罰力度,也要為他們創造適合騎行的條件?！睆垖幗ㄗh,有關部門首先應查明送外賣、快遞車輛是否是從正規途徑購買,是否辦理了正規手續,以及是否具有摩托車駕駛資格等。

　　作為一名律師,張寧還提到了必須要解決管理有依據的問題,“這就要求制定對摩托車、對摩托車騎行人員以及摩托車保險等方面的多項法規?！绷硗?加強日常管理,解決因摩托車、三輪的增加和無序造成的交通問題。除了有關部門要加強監管,外賣、快遞平臺也必須要完善管理,為員工購買第三者險或雇主責任險,定期對摩托車騎手進行培訓、考核,并對摩托車輛進行定期維修檢查,確保車況良好?！爱斎?我們也應該為新生事物的發展創造條件?！睆垖幗ㄗh,在市區適合摩托車騎行的區域,劃出專門的摩托車專用車道。

　　■代表委員聲音　建議將外賣騎手　納入統一管理

　　對于外賣騎手的交通亂象,市政協委員、青島曉陽工貿有限公司董事長匡新深有感觸,他今年要為此形成一份提案?？镄赂嬖V記者,外賣經濟給大家的生活行了方便,離不開這些外賣騎手的付出,但安全問題不能忽視?！斑@既關系到騎手自己的安全,也關系到其他行人、車輛的安全。”匡新認為,接下來政府部門應該規范外賣騎手群體的行為,最好能納入統一管理；同時與外賣平臺聯動,加強對騎手們的安全培訓,因勢利導,既不影響他們的飯碗,也能保證公共安全。

　　按規定辦事

　　合理地掛牌掛照

　　市人大代表、青島華泰散熱器有限公司總經理金紅今年的意見建議就是關于取締無牌無照的機動車,其中就包括無牌無照的快遞、外賣的車輛等。她說,無牌無照三輪車等沒有保險、沒有保障,并且在駕駛過程中大部分不按規矩來,對人民財產和生命安全造成很大威脅,因此才有了這個建議。她說,的確現在社會有這方面的需求,但并不是說就可以肆意妄為,而是要按規定辦事,要合理地掛牌掛照,而對于不合理的要堅決予以取締。

　　從頂層設計入手

　　明確能否上路

　　市人大代表、市北區民事糾紛人民調解委員會主任姜東說,送餐摩托的問題本身出在車上,現在還是一個爭議。很多商家通過改進車輛構造來擴大載貨量并提高車速,但這樣一來就會成為一個安全隱患,排量等也達到了交通部門監管的要求。“我感覺要從頂層設計上開始,要明確這些車輛到底能不能上路,能不能掛牌。有了這個規定,這些車輛才能納入正常管理范圍內。而對于快遞公司來說,只能依靠其行業內部的自律,因為法無禁止皆可為。所以問題最后還要歸結到頂層設計上,政府應該加強監管,并解決這些車輛涉及的行業保護性發展的問題?！?br>
　　對人員車輛設定門檻

　　加強教育培訓

　　市人大代表、交運集團(青島)公司董事長劉永康在接受記者采訪時表示,如今島城街頭上送餐、送快遞的摩托車來回穿梭,在便利了市民生活的同時,也對城市公共交通和市民出行安全存在一定的安全隱患,如何來規范他們的運營以及這種新興行業的發展,應當得到相關職能部門的重視。

　　劉永康建議,相關職能部門首先要對從業車輛設定統一技術標準,嚴格要求升級換代,對從業人員設定門檻,加強教育培訓,并對其運營中的行為進行監督和考核,擺脫散兵游勇的狀態。

　　 [編輯: 杜倩倩]