?　　記者從青島市城鄉建設委了解到，近年來 ，圍繞解決停車難問題，青島市不斷加大公共停車場規劃建設力度，“十二五”期間 ，增加公共停車泊位約15.56萬個，對緩解部分區域停車難發揮了積極作用。“十三五”期間，青島市將重點加強城市出入口、機場、火車站、地鐵軌道交通等公共交通換乘樞紐站大型配套停車場建設。加強智能停車設施的推廣普及和實際應用，深度挖掘既有停車資源。大力培育停車產業、停車經濟，發展“互聯網+停車”。

　　青島停車位不足將進一步加劇

　　“十二五”期間，青島市政府制定了《青島市機動車停車場建設和管理暫行辦法》，修訂了《青島市機動車停放服務收費管理辦法》，加強機動車停車場建設和管理，進一步規范青島市機動車停放服務收費行為。但是，“十二五”期間青島市機動車數量增長迅猛，中心城區汽車數量累計增長約73萬輛，汽車年均增長率為18.4%，2015年汽車數量達到2010年的2.3倍，停車位總量不足的矛盾在現有小汽車迅猛發展的形勢下進一步加劇。

　　與此同時，由于歷史原因，老舊城區受土地資源制約，停車位缺口仍然較大，停車泊位分布不均衡、布局不合理的問題未從根本上解決，部分區域停車位供需矛盾仍然十分突出。另外，由于尚未形成完整的停車場建設運營政策法規體系，公共停車場建設、運營方面，社會資本參與度不夠，企業規模化經營、專業化管理程度不高。停車管理信息化、智能化水平不高，既有停車設施運行和使用效率不高。

　　針對青島市停車場規劃建設面臨的問題，“十三五”期間，將按照“規劃引導、政策鼓勵、擴大投資、推廣智能”的思路，加大停車場增量，盤活設施存量，優化市場環境，鼓勵多元建設，推廣智能設施。青島市充分利用市場資源和加大公共財政投入兩種手段，增加城市停車設施的供應，形成以配建停車為主，路外公共停車為輔，道路停車為補充的停車供應體系。

　　“十三五”期間計劃新增5.04萬個停車位

　　“十三五”期間，青島市將重點加強城市出入口、機場、火車站、地鐵軌道交通等公共交通換乘樞紐站大型配套停車場建設。加強智能停車設施的推廣普及和實際應用，深度挖掘既有停車資源。大力培育停車產業、停車經濟，發展“互聯網+停車”。

　　青島將加大設施增量 ，堅持以配建為主，解決好每個建設項目自身的停車問題。“十三五”期間，停車場建設發展目標還有較大差距，項目配建是解決缺口的主要途徑。目前，市規劃部門正在對《青島市市區公共服務配套標準及規劃導則》進行修編，將參照杭州、南京等地做法，按分區、分類制定停車場配建標準，通過嚴格開發項目配建標準審批把關，增加停車位供應。

　　以獨立公共停車場建設為輔，加大政府和社會投入。“十三五”期間計劃建設公共停車場141處、停車泊位約5.04萬個，并建設青島市智能停車一體化平臺，投資估算約63.3億元。其中結合地鐵車站建設公共停車場20處，增加停車泊位7000個，投資累計10.7億元；青島市智能停車一體化平臺投資約7億元。

　　在資金籌措方面，一是市區兩級安排專項資金支持停車場建設。二是發揮國有平臺公司作用，通過利用停車場建設專項基金、停車場建設專項債券方式，加大投資力度。三是鼓勵和吸引社會資本直接投資或通過PPP模式參與停車場建設。

　　青島市為了緩解停車壓力，將突出重點，解決難點，下大力氣解決醫院、交通樞紐等重點區域停車難 。圍繞青大附院、市立醫院、婦兒醫院、齊魯醫院等重點醫院停車難問題，進一步在醫院內部和周邊地塊挖潛 ，通過改擴建、平改立、既有人防設施改造等方式增加停車泊位供應，同時加大停車誘導設施、交通信號和安全設施建設，緩解交通擁堵狀況 。按照“項目自建與結建結合、地下停車場與地上P+R結合、地鐵臨時設施與永久設施結合”的思路，加快地鐵沿線停車場建設，做好既有停車場與車站間的互聯互通，為市民停車換乘提供便利。

　　通過立體停車挖掘停車潛力。針對現狀停車矛盾突出的區域，開展摸底調查，對具備實施條件的地面停車場實施“平改立”，增加停車容量 。推進智能立體停車庫建設。針對住宅小區增建立體停車設施問題制定指導意見，理順審批手續，探索建設模式，擴大推廣范圍。

　　青島市將發展停車產業

　　針對停車設施和停車需求時空分布不均、停車設施的有效供應不足、停車設施利用率不高等問題，青島市將加快智能停車管理設施的推廣普及應用。一是按照“一個信息平臺、一個運營主體、一套技術標準、一套服務體系和管理規范”的思路，加快建設智能停車設施，力爭用兩年時間建成全市統一的，集停車場信息管理、查詢、車位預定、繳費、誘導、設施共享等功能為一體的智能停車系統。二是組織開展全市停車資源普查，摸清我市停車泊位底數，并通過建章立制，建立停車場（泊位）信息動態采集、共享和實時發布機制，提高既有停車資源共享度和使用效率。三是結合交通擁堵治理工作，對道路停車泊位進行合理規劃，總量控制。

　　與此同時，青島將發展停車產業，進一步細化停車場規劃建設審批、土地供應等方面的政策，制定出臺資金獎補的實施細則。推動公共停車場建設由政府的一元化投資模式向政府、企業單位以及個人投資的多元投資模式轉變。積極扶持國有公司參與停車場的投資、建設和停車場運營管理。引入有實力的停車場投資企業、設備生產企業參與我市停車場建設，激發市場潛力。

　　實行政府所屬公共停車資源的統一管理。將政府投資建設的公共停車場、道路停車泊位逐步交由政府確定的國有平臺公司進行運營管理，公共停車資源收益統籌用于公共停車場規劃建設等公共投入。

　　加快完善停車管理規范標準體系，建立公共停車資源市場準入清出機制，提高管理服務水平。推動建立停車收費價格調控機制，實現公共停車場“誰投資，誰經營，誰受益”，促進城市停車設施建設發展的良性循環。

　　城市信報記者 張俊達

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]