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近年來，全市旅游工作努力推進國際化旅游目的地城市建設，全力破解改革發(fā)展難題，各項工作取得了新進步。市政協(xié)昨日在八大關小禮堂召開雙月協(xié)商座談會，圍繞“改善服務環(huán)境，提升青島旅游業(yè)發(fā)展水平”進行座談協(xié)商，為全市旅游業(yè)發(fā)展建言獻策。
■布局轉(zhuǎn)型
成立旅游區(qū)域合作聯(lián)盟 全市強化“旅游即城市、城市即旅游”意識，努力推動實現(xiàn)由沿海一線、嶗山一點向全域延伸、多點支撐的根本轉(zhuǎn)變，全力構建“三城兩帶四片區(qū)”有機聯(lián)動、全面發(fā)展的旅游大格局。同時推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”，探索實施社會資源二次開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合旅游發(fā)展。
全市圍繞“一帶一路”建設，推進旅游國際化戰(zhàn)略，與19個國家、69個城市和旅游機構建立合作關系。同時加強區(qū)域合作，倡導成立山東半島城市旅游區(qū)域合作聯(lián)盟。以青島獲批72小時過境免簽城市為契機，跟進相關旅游政策落地，大力推進宣傳，加快國際化旅游目的地城市的建設。連續(xù)兩年舉辦旅游惠民月，匯集15萬低收入市民。
■監(jiān)管服務
百萬專項資金獎勵舉報人 自去年10月份以來，我市開展了餐飲、住宿、交通、旅游、購物、文化娛樂等六大消費領域?qū)ｍ椪巍＝⒂慰屯对V統(tǒng)一受理平臺，由青島市政務服務熱線12345“一號對外、閉環(huán)式管理”。同時，市級層面設立100萬專項資金，建立消費市場全社會有獎舉報制度，針對旅游實際特點，各區(qū)市設立資金，建立游客糾紛先行賠付制度。建立出境游文明旅游工作督導制度、回訪制度和黑名單制度。引導旅游景區(qū)誠信經(jīng)營，37家A級景區(qū)入選首批全國旅游價格信得過景區(qū)。
全市建成33家旅游咨詢中心，加快指揮旅游城市建設，市旅游局官方微博粉絲超過400萬，在中國旅游輿情傳播智庫發(fā)布的2015中國旅游輿情與傳播指數(shù)中，青島位居市級旅游傳播影響力指數(shù)首位。
■今年目標
接待國內(nèi)外游客7978萬人次 2016年是“十三五”的開局之年，也是我市推進國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作的關鍵之年。全市旅游工作將全力打造國家化旅游目的城市，全年旅游業(yè)發(fā)展預期目標為：接待國內(nèi)外游客7978萬人次，增長7%；實現(xiàn)旅游消費總額1435億元，增長13%。不斷擴大入境和過夜游客比重。
目前，我市星級旅店總數(shù)已經(jīng)達到123家，其中五星級飯店9家，四星級30家；A級旅游景區(qū)114家，其中5A級1家，4A級24家；國家級旅游度假區(qū)2家，省級旅游度假區(qū)4家；國家生態(tài)旅游示范區(qū)1家；中國鄉(xiāng)村旅游模范村4家，中國鄉(xiāng)村旅游模范戶4家。全市有國家級鄉(xiāng)村旅游模范村、模范戶、金牌農(nóng)家樂36個，國家休閑農(nóng)村與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點7個，國家休閑漁業(yè)示范基地8處。
■市政協(xié)常委、民建青島市委駐會副主委 王繼尚
提升品質(zhì)培育消費熱點 市政協(xié)常委、民建青島市委駐會副主委王繼尚建議，青島市應抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的機遇,通過品質(zhì)提升壯大旅游產(chǎn)業(yè)：推進主城區(qū)景點旅游淡季向市民優(yōu)惠開放,限定時間、區(qū)域內(nèi)市民可憑身份證、學生證、軍官證等優(yōu)惠或免費進入景區(qū)游覽；加快旅游驛站建設,滿足自駕游等市場需求；構建多層次、全覆蓋、寬帶、泛在、智能、安全、融合的信息高速公路,提升景區(qū)、酒店、旅游度假區(qū)等重點場所免費WIFI覆蓋率；開發(fā)具有電子地圖移動導航、景點解說、虛擬旅游體驗、預訂和交流互動功能的移動APP,打造“從出發(fā)地到目的地直通鏈條”,實現(xiàn)線上購票、線下直通一體化服務的旅游模式。
針對旅游服務業(yè)發(fā)展問題,王繼善建議培育“旅游+文化”、“旅游+金融”、“旅游+時尚消費”的多元化消費熱點，創(chuàng)作“印象青島”“嶗山禪茶”“鳳凰島之夜”等大型旅游文化演藝項目，實現(xiàn)覆蓋島城“吃、住、行、游、購、樂”優(yōu)質(zhì)特惠服務，推進時尚生活館、國別購物、主題購物、品牌旗艦店、免稅店、跨境電商直銷超市等建設。
■山東省民營企業(yè)家協(xié)會秘書長王濤
建設大型旅游購物中心 山東省民營企業(yè)家協(xié)會秘書長王濤指出，旅游購物已經(jīng)成為旅游整體的重要組成部分,是提高旅游業(yè)整體經(jīng)濟效益的重要途徑。因此,在客源量穩(wěn)定的情況下,發(fā)展旅游商品就變得特別重要。但我市旅游商品市場長期存在著品種單一、缺乏特色和吸引力等問題，因此王濤建議開發(fā)有青島特色的旅游紀念品,并考慮研發(fā)附加值高的中高端旅游產(chǎn)品，從而滿足不同層次與不同消費水平的旅游者的需求。針對旅游產(chǎn)品的銷售、創(chuàng)牌、宣傳等問題，王濤認為，可以和免稅店的建設相結合,建立相對集中的大型旅游購物中心,給旅游者提供舒適的購物環(huán)境。同時，可將購物和快遞服務相結合,使旅客可以及時將所購物品寄出,著力打造青島旅游的“購物天堂”。
■市南區(qū)政協(xié)副主席 孟祥杰
打造四季美景旅游品牌 針對季節(jié)因素對青島旅游業(yè)所造成的“旺季人山人海,淡季冷冷清清”的不良影響，市南區(qū)政協(xié)副主席孟祥杰建議，在唱響“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”主旋律的同時,應通過深度挖掘，傾心打造“島城四季有美景”的旅游產(chǎn)品和品牌,提升淡季旅游市場人氣。同時，著力改變青島市旅游南部熱北部冷、白天熱晚上冷、夏天熱冬天冷的局面,將室內(nèi)旅游經(jīng)濟做大做強,加快推進建設一批適應游客晚間和冬季旅游需求的項目。在包裝宣傳“蔚藍青島”節(jié)目的基礎上,重點培育奧帆中心海上實景演藝、港中旅海泉灣大型演藝等有固定場所的演出活動,挖掘嶗山故事等具有地方歷史文化特色的演出題材,組織評選特色美食、特色小吃,培育地方特色餐飲品牌。
■市政協(xié)委員、青島旅游學校副校長 秦力
優(yōu)化郵輪港建設環(huán)境 目前,青島國際郵輪港已成為了全國第四個“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”。但就其建設情況看,還存在著港口配套設施與服務不完善、岸上服務與產(chǎn)品供給不足、郵輪航線及產(chǎn)品有待豐富等問題。因此，市政協(xié)委員、青島旅游學校副校長秦力建議，應進一步完善郵輪港基礎設施建設，開辟和增加國際郵輪港到市內(nèi)主要旅游景點景區(qū)專線車,提高接待郵輪乘客團隊車輛的安全性和舒適性；完善郵輪港周邊商業(yè)及生活配套服務功能，建立“15分鐘工作生活圈”，引進大型商業(yè)設施及五星級酒店,沿海岸線建立低密度的集餐飲、娛樂、購物、運動于一體的商業(yè)設施,并按照規(guī)劃商業(yè)配比要求引進高端住宿配套。同時，充分利用郵輪港周邊的海岸線及海域,開發(fā)游艇、帆船、皮劃艇、潛水等海上娛樂項目,建設人造沙灘,引入海邊嘉年華等特色節(jié)慶活動，通過優(yōu)化郵輪港建設環(huán)境，進一步推動青島旅游業(yè)發(fā)展。
■市政協(xié)委員、市社會主義學院教研處處長 于學燕
完善旅游綜合執(zhí)法體制 市政協(xié)委員、市社會主義學院教研處處長于學燕表示，2015年10月發(fā)生的“天價蝦事件”，反映出我市旅游綜合執(zhí)法體制尚不健全，法治環(huán)境仍需進一步改善的事實。于學燕建議，我市應盡快修訂出臺《青島市旅游條例》，盡快成立綜合性旅游執(zhí)法大隊，配備旅游警察；組建旅調(diào)委，及時跟進化解景區(qū)與游人、游人與游人、景區(qū)與周邊居民及景區(qū)內(nèi)部人員發(fā)生的矛盾糾紛；設立旅游巡回法庭，按照“就地立案、就地開庭、調(diào)解優(yōu)先”的原則,在最短的時間內(nèi)維護游客的合法權益，矯正旅游經(jīng)營者的違法違規(guī)行為。通過不斷加強和創(chuàng)新社會管理,完善旅游綜合執(zhí)法體制,持續(xù)強化旅游市場監(jiān)管,以進一步優(yōu)化我市旅游法治環(huán)境。
■市政協(xié)專職常委、市貿(mào)促會原會長 張輝
構建配套公共服務體系 市政協(xié)專職常委、市貿(mào)促會原會長張輝指出，目前青島旅游公共服務方面仍存在旅游旺季交通擁堵突出、旅游公共信息服務能力偏弱、惠民便民服務體系亟需強化等問題，因此張輝建議，首先，建設青島市旅游集散中心，通過換乘系統(tǒng)建設從根本上緩解旅游旺季前海一線道路擁堵狀況；其次，結合“智慧青島”和“智慧旅游城市”項目,建設公共免費WiFi工程；大力改進旅游公共廁所，新建或改建旅游廁所,進一步提升旅游公共廁所服務水平；同時，聯(lián)合品牌旅游企業(yè)、旅游高校以及民政、社區(qū)等政府機構,推動“青島旅游服務進社區(qū)”活動，豐富和提升社區(qū)服務內(nèi)容和模式。
本版撰稿 記者 于順 通訊員 初元志 李博 實習生 朱婧
[編輯: 李敏娜]
