?　　為幫助企業(yè)了解更多的融資政策和產(chǎn)品，拓展實體經(jīng)濟企業(yè)融資渠道，擴大直接融資規(guī)模，市調(diào)穩(wěn)抓活動金融業(yè)經(jīng)濟運行服務(wù)指揮部會同人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局等有關(guān)部門，編寫了《金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展融資指引（2016）》（簡稱《指引》），對企業(yè)常用的16種融資方式、500余種銀行、保險、私募基金等融資產(chǎn)品，以及國家、省、市制定出臺的50項200余條涉及金融支持企業(yè)發(fā)展的意見、措施進行了梳理，并于昨日集中發(fā)布，助力企業(yè)破解融資難題。

　　《指引》分三個部分

　　1 方式篇

　　●主要對上市、債券、基金等直接融資；銀行、保險、融資租賃等間接融資；小額貸款、融資擔(dān)保、民間資本等其他融資方式的概念、優(yōu)勢、途徑等方面進行介紹，幫助企業(yè)了解現(xiàn)有常用的融資方式是什么，有什么優(yōu)勢，怎樣操作。

　　●編制《青島市金融服務(wù)實體經(jīng)濟融資模式一覽表》，收錄全市各部門和區(qū)市的融資服務(wù)平臺，方便企業(yè)查詢。

　　2 產(chǎn)品篇

　　●36家重點銀行機構(gòu)的308種信貸融資產(chǎn)品、10家重點保險機構(gòu)的68種保險融資產(chǎn)品、8只政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和135家私募基金機構(gòu)，將融資產(chǎn)品分成面向大、中、小微和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)四大類，方便不同類型的企業(yè)選擇適合自己的融資產(chǎn)品，并找到相關(guān)的金融機構(gòu)和部門進行對接，滿足企業(yè)多樣化融資需求。

　　3 政策篇

　　●20項金融支持企業(yè)發(fā)展政策 （國家級政策11項，市級政策9項）

　　●23項金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（國家級政策11項，省級政策2項，市級政策10項）

　　●7項支持金融業(yè)發(fā)展政策（國家級政策3項，市級政策4項）

　　《指引》中對融資服務(wù)平臺、融資產(chǎn)品以及各項政策涉及到的金融機構(gòu)、政府部門都明確了咨詢部門和聯(lián)系方式，方便企業(yè)進行聯(lián)系，金融機構(gòu)、有關(guān)政府部門也能夠根據(jù)企業(yè)的不同需求，及時給予融資對接和政策解答，幫助企業(yè)能夠更便捷地獲得融資保障，緩解融資難、融資貴問題。

　　李帥 制圖

　　優(yōu)勢

　　融資+保險規(guī)避多重風(fēng)險

　　在《指引》中，記者看到在眾多融資方式中，除了傳統(tǒng)的銀行信貸、債券、基金等，保險融資因其自身具備諸多優(yōu)點，成為許多企業(yè)青睞的融資途徑。指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險管理的基本手段，不僅可以幫助中小企業(yè)防范風(fēng)險、分散風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，還可以提供損失補償、提高信用等級、輔助銀行融資等全方位、多角度的保險服務(wù)。針對中小企業(yè)在融資過程中面臨的困難和問題，小額貸款保證保險、短期出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險等重點險種為中小企業(yè)提供小額貸款，為出口貿(mào)易中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款風(fēng)險保障和國內(nèi)貿(mào)易風(fēng)險保障，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

　　其中，小額貸款保證保險，是指小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織以及城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在申請流動性貸款時，向保險公司投保，銀行以保單作為擔(dān)保方式向投保人發(fā)放貸款，當(dāng)貸款人未按合同約定履行還貸義務(wù)并在等待期結(jié)束后，由保險公司按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償責(zé)任的保險業(yè)務(wù)；出口信用保險是承保出口商在經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的過程中因進口商的商業(yè)風(fēng)險或進口國的政治風(fēng)險而遭受的損失的一種信用保險，是國家為了推動本國的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的非贏利性的政策性保險業(yè)務(wù)；短期貿(mào)易信用保險是企業(yè)在采用賒賬方式銷售商品或提供服務(wù)時，由于到期未收回賬款所導(dǎo)致的應(yīng)收債款的損失，由保險公司按照約定的條件承擔(dān)經(jīng)濟賠償?shù)暮贤?。購買短期貿(mào)易信用保險的好處：有效降低企業(yè)壞賬風(fēng)險；提高企業(yè)信用管理水平；保單賠償受益權(quán)可轉(zhuǎn)讓給銀行或質(zhì)押，便于獲得銀行貿(mào)易融資；幫助企業(yè)大膽擴展新市場，遴選有償付能力的優(yōu)質(zhì)客戶；保護企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，保證現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。

　　多元

　　融資機構(gòu)不僅限銀行

　　隨著我市金融業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，融資機構(gòu)也在日益豐富，除了銀行等傳統(tǒng)融資機構(gòu)以外，還有別的機構(gòu)也為企業(yè)融資提供更多選擇。如小額貸款公司，與銀行相比，小額貸款公司更為便捷、迅速，適合中小企業(yè)、個體工商戶的資金需求；與民間借貸相比，小額貸款更加規(guī)范、貸款利息可雙方協(xié)商。截至2015年底，我市小貸公司共47家，注冊資本合計81.66億元，營運資金88.08億元。全市所有區(qū)市均設(shè)立了小額貸款公司，縣域覆蓋率達到了100%。

　　融資性擔(dān)保公司，是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。融資性擔(dān)保公司可以為企業(yè)提供貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保和其他融資性擔(dān)保。截至2015年底，全市融資性擔(dān)保公司共44家，其中法人機構(gòu)42家，均為公司制，2家省級分公司，注冊資本共計69.63億元，注冊資本在3億元以上的有5家，2億元以上的有9家，1億以上的有35家。

　　民間資本管理公司，是指由符合條件的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織自愿申請參加試點并發(fā)起，經(jīng)批準(zhǔn)在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立、針對當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟項目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、資本投資咨詢、短期財務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。截至2015年底，我市共備案登記、注冊開業(yè)民間資本管理公司28家，注冊資本共計26.1億元。累計投資498筆，共為社會解決了32.7億元融資需求；其中，約78.5%投向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟。

　　扶持

　　初創(chuàng)企業(yè)最高可獲300萬支持

　　在金融支持企業(yè)發(fā)展政策方面，加大在孵企業(yè)資金支持力度。設(shè)立孵化投資基金，對優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)給予50-300萬元啟動資金支持。對孵化器按在孵企業(yè)數(shù)量給予一定比例房租補貼。對投資于初創(chuàng)期企業(yè)的投資機構(gòu)按其實際投資額的10%給予風(fēng)險補助，最高補助50萬元。對向企業(yè)開展研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化提供低息貸款的，給予放貸銀行一定比例的利息補助，單個銀行年最高補助1000萬元。加大科技信貸支持力度。對銀行、融資擔(dān)保等金融機構(gòu)為企業(yè)貸款發(fā)生的信貸損失給予一定比例補償，單一機構(gòu)年最高補償1000萬元。放大風(fēng)險補償金池規(guī)模，重點支持企業(yè)首貸和信用貸款。

　　支持企業(yè)購買科技保險。鼓勵企業(yè)購買責(zé)任保險、財產(chǎn)保險、保證保險、信用保險、意外和健康保險等科技保險系列產(chǎn)品，對保險公司發(fā)生的賠償損失給予一定比例補償。支持企業(yè)加大研發(fā)投入。建立企業(yè)研發(fā)信息管理系統(tǒng)，加強宣傳輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)費用財務(wù)管理，用足用好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。對企業(yè)當(dāng)年加計抵扣確認(rèn)研發(fā)費用給予不超過10%的獎勵，年最高獎勵100萬元。

　　支持企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。對通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或首次申報未通過的企業(yè)，按申報過程中實際發(fā)生的中介服務(wù)費用分別給予40%、60%的補貼，最高補貼10萬元。支持企業(yè)創(chuàng)新國際化。鼓勵企業(yè)走出去建立海外研發(fā)中心，對收購海外研發(fā)機構(gòu)的給予補助。支持企業(yè)聯(lián)合海外知名企業(yè)、高校和科研機構(gòu)來青設(shè)立研發(fā)中心，或通過國際技術(shù)轉(zhuǎn)移開展科技合作。

　　支持企業(yè)承接技術(shù)轉(zhuǎn)移。對企業(yè)購買高校、科研院所技術(shù)成果的，按技術(shù)合同交易額的10%給予補助，年最高補助30萬元。鼓勵中介機構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，按服務(wù)量給予定額后補助。開展專利運營試點。引導(dǎo)和支持知名專利運營機構(gòu)對科技成果進行專業(yè)打造，通過專利許可、轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)專利市場價值。支持企業(yè)購買專利質(zhì)押履約保險，對保險公司保險費前3年分別給予一定比例的補助，單個項目年最高補助8萬元。

　　鼓勵企業(yè)到青島藍海股權(quán)交易中心展示掛牌。對掛牌企業(yè)優(yōu)先給予科技金融支持，對開展融資活動的給予一定風(fēng)險補償。

　　支持企業(yè)共享研發(fā)公共服務(wù)平臺資源。對企業(yè)使用大型科學(xué)儀器共享協(xié)作平臺發(fā)生的測試費用給予20%的補貼。鼓勵企業(yè)通過融資租賃方式取得研發(fā)服務(wù)設(shè)備，對發(fā)生的融資費用（租息和手續(xù)費）給予20%補貼，年最高補貼50萬元，最多補助3年。

　　特別提示

　　網(wǎng)上可查“融資百科”

　　為擴大宣傳面，市調(diào)穩(wěn)抓活動金融業(yè)經(jīng)濟運行服務(wù)指揮部將在青島政務(wù)網(wǎng)“公告公示”欄目、青島市金融辦官網(wǎng)“政策法規(guī)”欄目集中宣傳，企業(yè)可以登錄網(wǎng)站進行查閱或下載。同時，指揮部將統(tǒng)一印制《金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展融資指引（2016）》，并結(jié)合駐青銀行機構(gòu)負(fù)責(zé)人走千家企業(yè)活動和各區(qū)市開展的金融支持實體經(jīng)濟對接會，采取銀企對接、上門服務(wù)等形式，將《指引》送到企業(yè)手中，方便企業(yè)查閱咨詢。今后，指揮部會對國家、省、市新出臺的金融支持實體經(jīng)濟政策、青島市金融機構(gòu)融資產(chǎn)品進行實時更新，歡迎全市企業(yè)關(guān)注青島政務(wù)網(wǎng)和青島市金融辦官網(wǎng)等媒體，獲取最新資訊。

　　本版撰稿 記者 王曉先 錫復(fù)春