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　　近日，國務院下發《關于同意山東青島董家口港口岸對外開放的批復》，同意董家口港口岸對外開放，確定對外開放水域、岸線及泊位；同意董家口港口岸設立邊防、海關、檢驗檢疫和海事等檢查檢驗機構。前天，青島早報記者前往董家口港實地探訪獲悉，口岸開放獲批，僅僅是董家口港口岸建設邁出的第一步。按照國務院批復精神，董家口港正在進一步完善口岸查驗配套設施，配備海關、海事、邊檢和出入境檢驗檢疫機構人員，國家口岸辦組織國家相關部委驗收后就可以正式啟用。國務院批復同意董家口港口岸對外開放，標志著董家口港拿到了走向世界的“國際通行證”，為打造第四代物流交易港提供了先決條件。

　　相當于再造一個“青島港”

　　前天，記者在董家口港采訪時，董家口經濟區大項目建設協調服務中心主任陳永軍介紹，董家口擁有國內甚至是世界少有的建設天然深水大港的自然條件，離岸1000米以外水深即達20米以上，具備停泊30萬噸級船舶的建港條件，常年不凍不淤，碼頭距離主航道10公里，同時具備百余平方公里的臨港產業發展用地。根據《青島港董家口港區總體規劃》，港區面積72平方公里，碼頭岸線長約35.7公里，共規劃建設112個泊位，全部建成后港口設計通過能力為3.7億噸/年，實際吞吐能力將超過6億噸，相當于再造一個“青島港”。這里擁有“三個最大”，即世界最大的40萬噸級礦石碼頭、國內最大的45萬噸級原油碼頭、國內最大的配套物流園區，港口潛力巨大。董家口港區目前已建成泊位26個，運營泊位18個，2015年董家口港吞吐量完成1.02億噸。近期以雜貨、大宗干散貨、油品、液體散貨等的運輸和促進臨港工業發展為主。

　　處于“一帶一路”重要節點

　　“按照西海岸新區總體規劃，到2020年前灣港區、董家口港區的吞吐能力將位居世界前三，成為名副其實的世界超級大港。”青島港口投資建設（集團）有限責任公司副總經理尹洪友講述，董家口港區是青島港的重要組成部分。董家口循環經濟區處于國家“一帶一路”的重要節點，承擔著建設國家大宗干散貨集散中心、國家重要的能源儲運中心、國家重要的物流中心和國際大宗商品交易中心，以及打造國家級循環經濟示范區，同時承擔著國家賦予西海岸新區“深遠海開發戰略保障基地”和“陸海統籌發展試驗區”的使命。董家口循環經濟區是山東半島藍色經濟區九大核心區之一，董家口循環經濟區是青島市經濟發展的新引擎，隨著董家口港區一類口岸開放，青島將迎來“一市三口岸”的新時代。這對于青島發揮國家“一帶一路”戰略節點和支點作用，提升東北亞航運樞紐功能，建設具有國際影響力的區域性經濟中心城市具有重大意義。

　　檢查檢驗手續可以一站式辦理

　　“我們之前是按照每船‘一船一議’辦理靠船手續，前后需要3天時間，董家口港一類口岸開放后，邊防、海關、檢驗檢疫和海事等檢查檢驗手續，可以在董家口港區一站式辦理，極大提高了效率。”記者在董家口港區40萬噸級礦石碼頭探訪時，中海船務代理公司的工作人員張作強講述。此外，一類口岸開放后，董家口港區可以實現船舶夜航，極大釋放了港區能力。

　　記者了解到，董家口臨港產業區規劃建設“四大基地”，即高端裝備制造基地、高端新材料基地、糧油冷鏈基地、航運物流基地，是打造國家循環經濟區的主戰場，目前初步建立起企業內部、企業間、行業間以及行業與公用設施間等四大循環經濟體系，形成相互依存的“命運共同體”。董家口產業區入駐的項目主要依靠董家口港區進口原材料和出口產成品，一類口岸的開放會使港區和臨港產業區迅速聚集人流、物流、信息流、資金流，形成“港、產、城”相互之間協調并進、共同支撐的發展格局。

　　推進建設第四代物流交易港

　　記者了解到，董家口港區的建設目標是第四代物流交易港，靈魂是交易，口岸開放是前提，只有交易才能放大董家口港的人流、物流、信息流、資金流和能源流。依托40萬噸級礦石碼頭、30萬噸級油品碼頭（結構兼容45萬噸）和300萬噸中石化LNG接收站等大型港口碼頭和油氣設施，董家口港區將加快開辟國內外航線，構筑國際航運大通道，全力打造國家大宗干散貨集散中心、國家重要能源儲運中心、區域性物流中心、國際大宗商品交易中心。目前，董家口港區大宗商品電子交易平臺已有會員400家，預計到2024年新區建區十周年之際，港口吞吐能力將達到5.5億噸。

　　“董家口港一類口岸開放將快速增加董家口港儲存能力和保稅功能，也將使在董家口建設期貨交割中心條件更加成熟。 ”陳永軍說，董家口港規劃了20平方公里的保稅區，董家口港大宗干散貨一次性存放能力已達5500萬噸，油品的一次性儲運能力已達240萬噸（“十三五”期間，有望達到600萬噸油品儲存能力），不僅為保稅貨品提供有力支撐，也讓董家口港最適合建設期貨交割中心。

　　建設路徑是“四個動”

　　記者了解到，西海岸新區將以口岸開放為抓手、以港口為中心、臨港產業為支撐、城市為依托，全面實施“以港興區”戰略，加快推進口岸的相關配套設施建設，加快發展海洋經濟，加快建設陸海統籌、海洋特色鮮明的國家級新區。主要路徑是“四個動”，即港口聯動、開放帶動、產業互動、創新驅動。

　　港口聯動包括前灣港和董家口港的聯動，以及青島港與海上絲路沿線國家和地區港口的聯動。董家口港與前灣港互為補充、協同聯動，前灣港區重點發展集裝箱業務，依托保稅港區建設大宗商品國際交易中心、定價中心和結算中心；董家口港區重點發展礦石、煤炭、油品、液化天然氣、件雜貨等大宗商品業務，建設區域性大宗商品交易中心、定價中心和運價指數中心。

　　董家口港一類口岸開放獲批，將充分發揮董家口港深水大港、樞紐港的作用，整合沿線各港口資源、建立完善的沿線港口與物流合作機制，打造航線密布、優勢互補、岸線資源合理利用的沿線港口群體網絡聯盟。

　　開放帶動是指腹地有多大，港口就有多大。建設國際一流大港，需要進一步擴大港口開放、拓展港口腹地。西海岸新區要抓住口岸開放的機遇，拓展港口陸向腹地和海向腹地，特別是要擴大國際中轉。

　　產業互動是指構建以先進臨港制造業、現代港口物流業、高端航運服務業有機融合，高端產業要素有效集聚的現代臨港產業體系，不斷提高港口經濟對新區經濟發展的貢獻度。到2020年，臨港產業增加值突破2500億元，占西海岸新區GDP總量的50%以上。強化新港城生態居住、教育科研、醫療健康、休閑娛樂等保障服務功能；規劃建設航運服務中心，發展現代航運服務體系，增強航運服務功能。

　　創新驅動是指創新是發展的第一動力。針對大項目多、大企業多的特點，董家口經濟區創新建立了 “理事會+管委會”的雙層管理架構，由政府、企業、駐區單位共同組成理事會，作為議事決策機構，管委會是執行和服務機構，集中各方意見和智慧，整合各方力量和資源，將政府有形的手與市場無形的手攥成一個拳頭，推動董家口跨越發展。

　　青島港董家口港區大事記

　　■2009年6月，隨著青島港通過能力趨于飽和，董家口港項目逐步提上日程正式開工建設。

　　■2009年9月，青島港董家口港區40萬噸級礦石碼頭開工，2010年10月竣工，僅用363天建成。

　　■2012年4月26日，青島市國資委、青島港（集團）有限公司與青島市董家口港區開發建設指揮部簽署《關于青島港口投資建設（集團）有限公司委托管理協議》。青島市人民政府與青島港集團簽署《關于董家口港區授權開發建設與經營協議》，正式將董家口港區72平方公里的土地委托給青島港集團開發、建設、運營和管理。

　　■2013年1月，40萬噸礦石碼頭等5個泊位臨時開放。

　　■2014年6月，青島港董家口港區原油碼頭工程取得試運行批復。 2014年10月，30萬噸原油碼頭實現首船靠泊，進入試運行階段。

　　■2015年7月4日，迎來第一條40萬噸大船“遠卓?！陛喪缀剑蔀?0萬噸礦船入華的第一靠泊港、第一首選港。

　　■2016年1月，載有5800噸大麥的“顥達67”輪靠泊青島港董家口港區多用途碼頭，標志著青島港董家口港區成為沿黃流域散糧接卸能力最大的港口。

　　■2016年6月，董家口港區疏港鐵路暨董家口港—濰坊—魯中魯北輸油管道兩大工程同時啟動，對促進國家能源基地建設具有重要意義。 本版撰稿 記者 黃飛