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"一軸三帶"空間布局規(guī)劃圖

    “率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”，此次黨代會李群書記的報告為青島描繪出了一幅美妙的藍圖，十二區(qū)市將有啥大動作呢？黨代會期間 ，本報記者采訪十二區(qū)市書記，聽他們描繪各個區(qū)市未來五年發(fā)展的規(guī)劃。把這一個個規(guī)劃拼在一起，一張“大青島”的美好畫卷徐徐展開……

市南區(qū)委書記王久軍——

老城區(qū)做優(yōu)做美，延續(xù)百年文脈

    在市南區(qū)召開的區(qū)黨代會上，該區(qū)提出了“建設(shè)宜業(yè)宜居幸福市南區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，對此，市南區(qū)委書記王久軍解釋說，這與李群書記在報告中提出的“建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”是一致的。

    王久軍說，建設(shè)宜業(yè)市南，就是要進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和優(yōu)質(zhì)一流的興業(yè)環(huán)境，努力建立科學(xué)合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系、優(yōu)質(zhì)高端的載體支撐體系、充滿活力的對外開放體系和豐富完善的創(chuàng)業(yè)保障體系。

    建設(shè)宜居市南，就是要全面提升城區(qū)空間環(huán)境，突出歷史文化特色，老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展，打造布局合理、特色鮮明的綜合服務(wù)新街區(qū)；全面提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

    建設(shè)幸福市南，就是要進一步保障和改善民生，建立優(yōu)質(zhì)高效、普惠均等的公共服務(wù)體系，維護和諧穩(wěn)定的社會秩序，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

市北區(qū)委書記惠新安——

實施五大戰(zhàn)略，提高公共服務(wù)水平

    “李群書記作的報告非常好，對市北區(qū)來說，未來五年既是一個新的發(fā)展機遇，同時壓力也很大。”市北區(qū)委書記惠新安說。

    采訪中記者了解到，市北區(qū)將圍繞“商務(wù)之都、創(chuàng)業(yè)沃土、文化客廳、宜居家園”這個目標(biāo)，大力實施產(chǎn)業(yè)升級、開放帶動、精品建管、文化強區(qū)、惠民優(yōu)先五大戰(zhàn)略。“我們的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)升級，現(xiàn)在三產(chǎn)已經(jīng)占到了80%以上，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占多數(shù)，在這方面需要繼續(xù)提升，還要靠開放帶動，把大項目建設(shè)得更扎實。”

    “第二個方面應(yīng)該注重什么呢？市北區(qū)是一個老城區(qū)，我們要在民生建設(shè)上有所作為，所以要堅持民生為先，加強社會管理，提高公共服務(wù)水平。”惠新安告訴記者，今年市北區(qū)要落實保障性住房建設(shè)，建6處1000平方米以上的社區(qū)服務(wù)中心，還要改建社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。同時還要加強特色城區(qū)的品質(zhì)提升，對城市的管理、建設(shè)都要以一種精品工程來做。

四方區(qū)委書記紀敏——

五個功能區(qū)組團，打造濱海新區(qū)

    四方區(qū)委書記紀敏認為，四方是青島的老工業(yè)區(qū)，在歷史上對青島做出了突出的貢獻，隨著城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在四方區(qū)面臨的就是城區(qū)的改造提質(zhì) ，城區(qū)面貌明顯和市南市北有差距，需要加快舊城和舊村的改造，來盡快適應(yīng)這個宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的發(fā)展。

    “組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚 、園區(qū)支撐”是四方區(qū)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，對此，紀敏進行了詳細解讀，“組團發(fā)展，把四方區(qū)分了五個功能區(qū)；‘兩翼’東部是新都心，西部是濱海歡樂城；軸線集聚就是根據(jù)四方區(qū)老工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢，依據(jù)主要道路發(fā)展，以服務(wù)業(yè)立區(qū)；園區(qū)支撐方面，以十個產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為載體，吸收和接納適合在城市發(fā)展中的工業(yè)和實體經(jīng)濟 ，來延續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免形成產(chǎn)業(yè)空洞化。”對于藍色經(jīng)濟的發(fā)展，紀敏談到，四方其實是個靠海的區(qū)域，要重點打造濱海新區(qū)。下一步四方將依托臨海、環(huán)灣 、近港、接橋的優(yōu)勢，重點推進青島數(shù)字文化體驗中心、奧潤五星級酒店、捷能總部大廈等項目建設(shè)，全力打造濱海新區(qū)。

李滄區(qū)委書記傅明先——

打造滄海新區(qū)，建起城市新客廳

    按照李滄區(qū)委書記傅明先的話說，李滄區(qū)目前正處于難得的黃金發(fā)展機遇期。在東部，依托2014年舉行的世園會，將打造一個世博園生態(tài)都市新區(qū)。在西部，緊靠膠州灣正在建設(shè)的新客站也是李滄發(fā)展的一個重要載體。“我們將在李滄重慶路以西36平方公里范圍內(nèi)打造融綜合交通樞紐、旅游集散中心、商務(wù)商業(yè)中心、會展信息中心、文化休閑中心于一體的滄海新區(qū)，使其成為青島新的城市客廳。”此外，李滄中部地區(qū)還將結(jié)合地鐵M2、M3線在此交會的優(yōu)越交通條件，打造國家級商貿(mào)業(yè)集聚示范區(qū)，使李滄的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。

    傅明先介紹，滄海新區(qū)建設(shè)將加快55家工業(yè)企業(yè)搬遷和涉及萬戶居民的棚戶區(qū)改造。“目前棚戶區(qū)已經(jīng)拆遷了7000戶，還有3000戶，預(yù)計‘十二五’期間將全部完成。”而中部目前正結(jié)合爭創(chuàng)國家級商貿(mào)業(yè)集聚示范區(qū)，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，同時加快推進總商業(yè)面積160萬平方米的重點項目建設(shè)，打造一站式的購物天堂。

嶗山區(qū)委書記齊家濱——

依托山海城，建造濱海藍色產(chǎn)業(yè)帶

    “聽了報告真是很受鼓舞，符合發(fā)展實際。我們嶗山有那么好的資源要利用起來，實現(xiàn)‘天人合一’的發(fā)展。”2月12日中午，記者見到嶗山區(qū)委書記齊家濱時，他正和同事討論嶗山區(qū)如何根據(jù)李群書記的報告謀劃未來五年的發(fā)展。

    齊家濱說，嶗山有大劇院、啤酒城和多個體育館，三大高校在嶗山都有校區(qū)，有10個涉海的省級重點實驗室，青島一半的院士也都在這里。此外，嶗山的自然資源在青島也是得天獨厚的。

    未來利用好這些資源，齊家濱說嶗山未來有三個重點發(fā)展的方向。首先要建全球財富中心。嶗山將以金家?guī)X金融中心區(qū)為核心，規(guī)劃總面積23.5平方公里集中布局銀行、保險等金融機構(gòu)，建成新的金融中心。

    另外嶗山規(guī)劃建設(shè)藍色硅谷嶗山科技創(chuàng)新板塊，沿濱海大道即墨界起向南至嶗山區(qū)科技城，形成一條海洋科技創(chuàng)新及成果孵化的，集中布局科研院所、大中專院校和科研服務(wù)平臺的區(qū)域。

    山海城的獨特自然資源也自然成為嶗山的一張有力資源牌，齊家濱介紹，嶗山將以百公里海岸線為依托，以嶗山風(fēng)景區(qū)為核心，以及其他海洋資源建成多功能城市旅游度假區(qū)，打造山東半島獨具特色的濱海藍色產(chǎn)業(yè)帶。

黃島區(qū)委書記張大勇——

實施藍島、綠島 、智島三大計劃

    西海岸經(jīng)濟新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記張大勇說，在對東岸老城區(qū)、西岸城區(qū)和北岸城區(qū)的梳理定位中，西海岸經(jīng)濟新區(qū)是極為重要的一環(huán)，“通過與其他兩個城區(qū)功能互補，再整合西海岸港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和政策等優(yōu)勢，將會是百年青島的港口資源、工業(yè)積累和城市文明，在西海岸2096平方公里的土地上的再一次壯大！”

    落實到建設(shè)“戰(zhàn)術(shù)”上，結(jié)合黃島區(qū)的現(xiàn)狀，張大勇提出了“5大板塊，3大計劃”。5大板塊是指，下一步要規(guī)劃建設(shè)國際生態(tài)智慧城、鳳凰島國際旅游島、前灣新港城、石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)新城等五大板塊。

    3大計劃則是藍島計劃、綠島計劃、智島計劃。藍島計劃提升的是海洋環(huán)境的品質(zhì) ，綠島計劃是創(chuàng)造宜居的生態(tài)環(huán)境品質(zhì) ，智島計劃是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心，靠以人為本的發(fā)展理念，靠人才 、靠智力來提升產(chǎn)業(yè)的有機構(gòu)成，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。“我們加快建設(shè)公共租賃住房，規(guī)劃保障性住房新開發(fā)面積占到全區(qū)住宅開發(fā)總量的50%以上，通過好的住房政策來吸引人、留住人、來調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，通過人才結(jié)構(gòu)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們規(guī)劃軟件和服務(wù)外包領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)連續(xù)四年翻番增長，實現(xiàn)10萬名大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”張大勇說。

城陽區(qū)委書記孫立杰——

“一軸串六區(qū)”，建設(shè)宜居幸福新城

    在“三城聯(lián)動”中，城陽區(qū)位于膠州灣灣底，“在未來大青島的建設(shè)當(dāng)中，城陽的位置舉足輕重。”城陽區(qū)委書記孫立杰表示，在發(fā)展“大青島”的同時，城陽區(qū)仍然要把“百姓過得好”作為頭等大事，“今年，我們要拿出61%的財政收入投民生！”

    城陽還有一個重要的地理意義：“母親河”大沽河的入海口。據(jù)孫立杰介紹，城陽區(qū)將借機全面啟動大沽河周邊區(qū)域綜合性開發(fā)，構(gòu)建“一軸串六區(qū)”的發(fā)展格局。

    “一軸”，即桃源河——大沽河生態(tài)旅游軸線。“六區(qū)”包括棘洪灘水庫水源保護區(qū)、桃源河運動休閑區(qū)、桃源湖水庫區(qū)、桃源河濱河林地區(qū)、大沽河生態(tài)濕地區(qū)、大沽河河口灘涂濕地區(qū)。孫立杰說，按照這一思路，城陽區(qū)編制完成了大沽河流域城陽段濕地休閑產(chǎn)業(yè)帶概念規(guī)劃，規(guī)劃總面積約83平方公里，涵蓋棘洪灘、上馬、河套3個街道25個社區(qū)，并將整個工程分為河道治理、環(huán)境建設(shè)、社區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等板塊同步實施。

    與藍色經(jīng)濟緊密相扣，孫立杰還表示，將在大沽河入海口重點發(fā)展藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，擬對6個造船廠、21處停泊點、3處碼頭進行整合搬遷，規(guī)劃建設(shè)占地1500畝的高端船舶制造集聚區(qū)，積極推進投資2.5億美元的德國游艇等。“我們相信，幾年后的大沽河口岸，將崛起一座現(xiàn)代化的宜居幸福新城！”孫立杰最后說。A2、A3版文/本報記者 李志波  王媛  郝園園  高亮  李曉哲