?    根據來自省兩會新聞發布會的消息：“目前山東省企業用工總需求為75.5萬人，人力資源市場總供給64.7萬人，企業用工缺口10.8萬人。隨著今年春季各地區尤其是東部沿海城市勞動密集型企業和服務業用工需求旺盛，預計用工缺口將達到20萬人以上。”這一連串數字讓省兩會的代表委員們很揪心。如何看待和解決這一問題，代表委員們給出了一些建議。

要舍得花“本錢”留住員工

    “目前發生‘用工荒’的，大多是勞動密集型的制造業企業，它們往往因為市場訂單變化裁員，一旦需要擴大生產，又由于缺乏人力儲備而措手不及。”省人大代表、膠州市畜牧局總畜牧獸醫師劉艷花認為，企業發展需要長遠目光，需要舍得花“本錢”培訓和留住員工。

    “善待并尊重員工，讓他們對企業有歸屬感，是打破‘用工荒’的重要手段。”劉艷花認為，企業還要在降低企業內部的成本，提高員工的收入方面，多想點辦法。

    劉艷花代表認為，在用工方面，也需要提升相關的勞動技能。“技能的提高也意味著效益的提高。勞動生產率提高了，企業的經濟效益也隨之水漲船高，屆時工人的工資待遇也有望提升。所以我認為，企業還應該在培養工人技術能力方面下點工夫。”她表示。

改變戶籍政策讓農民扎根城市

    談到“用工荒”問題，省政協委員、青島科技大學實驗設備處處長宗成中表示，要破解近年來愈演愈烈的用工荒，就需要盡快完成產業轉型升級，將生產技術升級，減輕勞動強度，增加企業單位時間內的經濟效益。現在工人越來越少，而且工資要求也越來越高，只有盡快提高生產效率才能應對這一問題。

    同時，宗成中還建議要盡快改變戶籍政策，讓更多的農民能扎根城市，從而吸引更多農民工參與到城市的建設中來，“很多農民工來城市打工，到了三四十歲也沒法在青島落戶，只能再回到老家，這樣就造成農民工安全感降低，對城市沒有歸屬感。哪里工資高就會奔去哪里。所以只有改善了戶籍政策，讓更多的農民工有機會落戶青島才能留住他們 。”

應給農民提供更多社會保障

    “據我了解，目前山東出現‘用工荒’的企業主要集中在制造業、服裝加工、手工藝等行業。這種類型的企業有很多是出口為主的，經過金融危機之后，它們的市場環境迅速好轉，訂單也在不斷增加，因而產生了大量用人需求。”省政協委員、青島鐵路經營集團審計查證部部長楊乃瑞表示，雖然越來越多的企業不斷提高工資等，但實際“招工難”這一現狀并未得到良好的解決。

    “相比第一代農民工，第二代農民工的擇業觀念發生了很大變化 ，他們不愿意從事工作環境差、勞動強度大的苦活、臟活和累活，更加向往融入城市，更看重發展機遇。”楊委員表示，其實，正如很多報告分析中說的：“用工荒反映的是農民工對工資低、環境差、待遇不平等的一種訴求，農民工采取的是用腳投票的方式，這就需要加強對農民工權益的保護，真正實現同工同酬。”

    “因此，我認為，在應對農民工短缺問題上時，政府應將用工荒作為完善勞動力市場的契機，為農民工提供更多的社會保障，這才是解決‘用工荒’根本之道。”楊委員表示。

代表建議

新農保與職工養老保險銜接

    在今年1月份，青島市決定2011年實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋后，加上之前推行的城鎮職工養老保險與機關事業單位養老保險兩個制度，凡具有青島戶籍的居民都可參保。但三種制度彼此不能互通卻也讓不少人感到不方便。對此，2月17日，省人大代表、即墨國家農業科技園區管委會主任馬長興建議，出臺農村養老保險與城鎮職工基本養老保險銜接制度，提高農民參加新農保的積極性。

    馬長興表示，由于保險合同不允許重復保險的原則，許多期待加入城鎮職工養老保險的年輕人，對農村養老保險參保的積極性并不高。主要原因在于城鄉之間的差別使保險的政策不配套，接軌困難，“我建議政府應盡快制定城鄉養老保險相互轉化的政策，允許需要養老保險轉化銜接的農民把積累的農村養老保險金，按比例轉化為城鎮職工基本養老保險。不足的部分由國家、企業和農民按比例補齊。”

委員提案

給家政服務從業人員投保

    由于社會保障跟不上等因素的制約，很多人并不將家政業當成一項正式的職業。省兩會期間，省政協委員劉麗萍和管艾宏聯名提交了《關于解決家政服務從業人員勞動保障問題的建議》，建議為家政服務從業人員建立基本社會保障，解決家政從業人員的后顧之憂。

    “雖然國家認定了家政服務員是一項正式職業，但現實中受‘五低’‘無保障’影響，家政服務業的從業隊伍非常不穩定。”對于家政服務業的現狀，省政協委員劉麗萍在接受記者采訪時表示，“五低”即：社會地位低、勞動收入低、技能水平低、文化素質低、自身抗風險能力低。“無保障”即：從事家政服務這個行業，基本無人給投“五項勞動保險”，不享受社會勞動保障。家政服務員一般都是個人自己解決養老保險、醫療保險，工作積極性受到很大影響。

    在提案中，劉麗萍和管艾宏代表建議政府、個人和企業聯手，為家政從業人員購買養老保險、醫療保險等，為他們建立基本保障。

    文/本報特派記者 孟琳達  高亮 (本報濟南2月17日電)

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]