?　　近日,濟南市公安局出臺《貫徹落實《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》調(diào)整完善戶口遷移政策實施細則(征求意見稿)》,對于新戶籍政策的戶口遷移政策實施細則進行說明。提出設立社區(qū)集體戶,不僅為無房產(chǎn)符合人才落戶群體和高校畢業(yè)生群體落戶提供方便,更是解決了賣房子卻房主不遷出戶口的難題。

　　賣了房不遷戶口

　　“請”到社區(qū)集體戶

　　與現(xiàn)行的濟南戶口遷移政策相比,征求意見稿中有著諸多不同甚至創(chuàng)新的地方,其中較為突出的是明確表示要設立社區(qū)集體戶。《山東省戶口登記管理規(guī)范(試行)》第十三條規(guī)定,公安派出所根據(jù)戶口管理需要,可以在轄區(qū)設立社區(qū)集體戶,登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

　　在征求意見稿中,對于外地人口遷移至濟南的門檻進行了大幅度的降低。例如人才落戶方面,對于學歷的要求更為寬泛,符合條件的中專學歷的外地人也可以落戶。可是在現(xiàn)實執(zhí)行中,就會遇到一個難題,即有一部分人并沒有房產(chǎn),其戶口落在何處。

　　征求意見稿對此給出答案,他們可以在單位集體戶、按規(guī)定在就業(yè)地人才服務中心集體戶或者社區(qū)集體戶落戶。同樣,經(jīng)畢業(yè)生主管部門辦理派遣接收手續(xù)、落實就業(yè)單位的全日制普通大中專院校、技工學校外地生源畢業(yè)生如果不具備落單位集體戶,且本人也無產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)住房的,可依次按規(guī)定在人才服務中心集體戶、社區(qū)集體戶落戶。

　　在實際生活中,一些買房人經(jīng)常會為原房主不遷戶口而頭疼,而公安機關對此也是沒有辦法。征求意見稿提出設立社區(qū)集體戶,要求房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,原住戶應當在發(fā)生轉(zhuǎn)移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的,公安派出所履行告知程序后,可以將其戶口遷至轄區(qū)社區(qū)集體戶。

　　普通大中專院校新生

　　可遷入學生集體戶

　　為了能夠讓全日制普通大中專院校、技工學校畢業(yè)生落戶濟南,征求意見稿也對多種畢業(yè)生落戶條件進行了詳細說明。記者梳理此類落戶條件中,多數(shù)需要學生的畢業(yè)證、就業(yè)報到證和戶口遷移證。對于外地生源的畢業(yè)生,需要單位接收證明和合法穩(wěn)定住所證明(限在本人或父母或配偶房屋所有權(quán)或使用權(quán)處落戶)。

　　對于濟南市生源畢業(yè)生,有三種情形可以申請前往父母戶口所在地。一是將戶口遷至省外院校,在校期間出國留學或畢業(yè)后出國留學,回國要求回生源地落戶的；其次,派遣到外地就業(yè),超過改派期,與就業(yè)單位依法辦理解約手續(xù),尚未在原就業(yè)地落戶的；最后,派遣到外地就業(yè),但暫不符合就業(yè)地落戶條件尚未落戶的。

　　上述三種情形落戶條件中,需要憑畢業(yè)證、戶口遷移證等證件,按照子女投靠父母落戶手續(xù)和程序辦理,婚姻狀況不限。

　　外地生源畢業(yè)生(含平陰縣、濟陽縣、商河縣生源)畢業(yè)后尚未落戶或戶口仍在院校空掛,現(xiàn)與我市常住戶口人員結(jié)婚符合夫妻投靠落戶政策的可以按照夫妻投靠落戶政策辦理。此外,濟南市普通大中專院校、技工院校招收的新生,入學時可以憑手續(xù)將戶口遷入就讀學校學生集體戶。

　　部分區(qū)域租房可落戶

　　但需房主同意

　　本次戶籍改革一大亮點是購房落戶取消了90平方米的限制。另外,租房可以落戶,是征求意講稿中對于鼓勵落戶區(qū)域(天橋區(qū)的大橋、桑梓店街道及歷城區(qū)王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn))和放開落戶區(qū)域(長清區(qū)、章丘區(qū))戶口遷移的創(chuàng)新。

　　在鼓勵落戶區(qū)域,同時具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿2年的,本人及配偶、未成年子女,可在該區(qū)域落戶。

　　在長清區(qū)、章丘區(qū)街道和其他建制鎮(zhèn)的城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),同時具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的居民,本人及其配偶、未婚子女、父母,可在居住地申請落戶。

　　以上兩個區(qū)域中,合法穩(wěn)定住所包含房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)證,或公共租賃住房承租協(xié)議,或在當?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案證明及房屋所有權(quán)人同意落戶協(xié)議證明,且該出租房屋上無戶口。

　　“這個條文中提出了租賃房屋可以進行落戶,但是特別提到要求房主同意落戶,而且出租房屋上無戶口。這就需要租住人在租房子的時候與房主進行協(xié)商完成。”一戶籍民警解釋道。此外,對承租期滿不再承租且未取得合法產(chǎn)權(quán)住房或公共租賃住房的,應及時將戶口遷往該區(qū)域經(jīng)房管部門登記備案的新承租房。

　　多數(shù)戶口遷移事項

　　15個工作日內(nèi)辦結(jié)

　　征求意見稿對于不同的戶口遷移事項的辦理時限進行了規(guī)定,根據(jù)事項的難易程度進行了不同的區(qū)分。例如,市區(qū)以外夫妻投靠落戶；市區(qū)以外子女投靠父母落戶,由落戶地公安派出所當場受理,材料齊全、符合法定形式和要求的,落戶地公安派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)審批辦結(jié)。

　　普通大中專院校、技工學校畢業(yè)生派遣或回原籍落戶,及學生錄取、退學、轉(zhuǎn)學戶口遷移,材料齊全、符合法定形式和要求的,派出所應當場辦結(jié)。

　　市區(qū)以外人才落戶、居住就業(yè)落戶；市區(qū)以外父母投靠子女落戶；市區(qū)以外遷入鼓勵落戶區(qū)域等,由落戶地公安派出所當場受理,按照法定程序調(diào)查核實后,報公安分局審批。材料齊全、符合法定形式和要求的,自受理之日起15個工作日內(nèi)審批辦結(jié)。

　　 [編輯: 張珍珍]