? 半島網(wǎng)12月4日消息 青島市從2009年地鐵3號線試驗(yàn)段開工建設(shè)至今，共開工建設(shè)了7條地鐵線路，建成通車?yán)锍踢_(dá)105.6km，目前還有1、4、8、13號線等4條線路尚在建設(shè)當(dāng)中，同期在建里程合計(jì)約223km，建設(shè)規(guī)模居全國前列。伴隨軌道交通工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨更大的壓力，而冬季歷來是事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期，特別是近期我省接連發(fā)生生產(chǎn)安全事故和險(xiǎn)情，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委辦《關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動的通知》和省市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，11月13日至11月15日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政處牽頭組織開展了在建軌道交通工程下半年質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政處高度重視本次城市軌道交通工程質(zhì)量安全大檢查工作，專門召開專題會議研究部署，由市市政處和地鐵集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，選派骨干力量成立了現(xiàn)場檢查組進(jìn)行聯(lián)合檢查。11月6日發(fā)布了《關(guān)于開展2018年下半年在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全大檢查的通知》，要求各參建單位切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾工作，全面排查治理隱患，對自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要立即整改落實(shí)，及時(shí)消除隱患，并形成書面自查自糾報(bào)告?zhèn)洳椤１敬螜z查從“青島地鐵參建單位公司級質(zhì)量安全檢查專家?guī)臁敝谐檎{(diào)了21名專家參加，采取“專家隨機(jī)編組、隨機(jī)抽取項(xiàng)目、檢查結(jié)果公開”的“雙隨機(jī)一公開”模式。
為了保證檢查質(zhì)量，專門研究制定了專項(xiàng)檢查工作方案，并在檢查前組織召開了碰頭會，對檢查內(nèi)容，檢查安排作了統(tǒng)一部署，明確突出危大工程管控和在施重大風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，要求尺度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致，有所側(cè)重、有的放矢,嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保檢查結(jié)果客觀公正。檢查組檢查設(shè)置2個(gè)土建工程檢查組，1個(gè)機(jī)電工程檢查組，根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)和特長劃分組別，為適應(yīng)地鐵大規(guī)模機(jī)械掘進(jìn)監(jiān)督工作的需要，還首次成立了盾構(gòu)/TBM工程檢查組，專門對機(jī)械性能、掘進(jìn)情況檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步提高專業(yè)化水平。
本次檢查內(nèi)容參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（建質(zhì)〔2016〕173號）要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，以工程現(xiàn)場檢查為重點(diǎn)。對質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及施工圖審查、第三方監(jiān)測等單位質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、盾構(gòu)施工質(zhì)量安全管理、起重設(shè)備安全管理、冬季施工質(zhì)量安全管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理情況等方面進(jìn)行了全面檢查。
本次檢查以抽簽的形式隨機(jī)抽取了在建地鐵1號線、2號線、4號線、8號線土建工程的9個(gè)勘察標(biāo)段、12個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)段、14個(gè)施工標(biāo)段（工區(qū)）、14個(gè)監(jiān)理標(biāo)段及9個(gè)第三方監(jiān)測標(biāo)段；還檢查了地鐵2號線、8號線機(jī)電安裝、裝飾裝修、鋪軌、車輛段共11個(gè)施工標(biāo)段、9個(gè)監(jiān)理標(biāo)段。檢查共下發(fā)限期整改通知書52份，提出監(jiān)督意見530條，停工1起。
11月16日市召開了檢查通報(bào)會。通報(bào)會上，各專家組長以PPT的形式反饋了受檢單位的質(zhì)量安全管理情況，對存在的共性問題進(jìn)行了總結(jié)，還提出了許多建設(shè)性的意見。市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政處對部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)措施、部分工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控、臨時(shí)用電消防管理、部分施工、監(jiān)理單位履職盡責(zé)不到位進(jìn)行了客觀的總結(jié)點(diǎn)評。
從大檢查的情況來看，當(dāng)前各參建主體履職盡責(zé)仍存在不同程度的不到位現(xiàn)象，部分施工單位對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢認(rèn)識不到位，未從多起險(xiǎn)情中深刻吸取教訓(xùn)，個(gè)別監(jiān)理單位管理不嚴(yán)、管控不力，線路之間、標(biāo)段之間現(xiàn)場質(zhì)量安全管理水平仍然存在較大差異，主體責(zé)任落實(shí)打了折扣。
針對大檢查的情況，市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政處對下步工作提出了明確要求，各線路公司依據(jù)檢查組反饋的問題，將問題在全線對照自查自糾，以點(diǎn)帶面，力求不漏一個(gè)工點(diǎn)、不落一條問題，舉一反三，進(jìn)一步鞏固大檢查的成果。對存在嚴(yán)重問題的單位或個(gè)人，按照“嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”的原則，采取警示考核扣分、責(zé)令停工整改和行政處罰等手段，要求建設(shè)單位依據(jù)合同約定和管理考核制度對勘察、設(shè)計(jì)和第三方監(jiān)測單位進(jìn)行處理，打出組合拳，形成震懾力；對重視程度不足，整改不徹底的單位將從重處罰，消除思想麻痹，克服行動遲緩，斬?cái)鄨?zhí)行不力的共性問題。各參建主體結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，全面排查施工現(xiàn)場冬季施工質(zhì)量安全隱患，橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留空白，力爭將所有安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要求地鐵集團(tuán)以及各參建企業(yè)的項(xiàng)目總部和指揮部組織開展自上而下的，覆蓋所有在建線路管理人員及現(xiàn)場工人的教育培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量安全管控水平、操作水平。
下一步，市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政處將進(jìn)一步優(yōu)化公司級專家質(zhì)量安全大檢查組織形式，繼續(xù)加強(qiáng)在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，督促各參建單位落實(shí)主體責(zé)任，確保我市城市軌道交通工程建設(shè)安全平穩(wěn)推進(jìn)。
文 梁湘
[編輯: 李敏娜]
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