?　　半島網(wǎng)11月23日消息 超低能耗建筑是指采用密封式建筑結(jié)構(gòu)、高性能保溫構(gòu)件及綜合運(yùn)用熱回收新風(fēng)系統(tǒng)等技術(shù)，在無(wú)需主動(dòng)制冷制暖的情況下，室內(nèi)一年四季均能保持人體舒適溫度的建筑。該類(lèi)型建筑為解決建筑行業(yè)能耗高、碳排放量大等問(wèn)題提供了新型解決方案，被社會(huì)各界廣泛認(rèn)可和采用。近日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市發(fā)展改革委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市公積金管理中心，以六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<青島市推進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（青建辦字〔2018〕117號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出了青島市超低能耗建筑的發(fā)展的工作目標(biāo)和7條具體的扶持政策措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中要求各級(jí)政府應(yīng)編制超低能耗建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)各區(qū)域超低能耗建筑的發(fā)展進(jìn)行充分論證，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的確定超低能耗建筑區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和該區(qū)域內(nèi)新建超低能耗建筑占新建民用建筑總建筑面積具體比例，而且專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布后，規(guī)劃部門(mén)可依據(jù)相關(guān)規(guī)劃在核發(fā)項(xiàng)目《選址意見(jiàn)書(shū)》、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》時(shí)就對(duì)該項(xiàng)目的超低能耗建筑建筑比例予以明確，增強(qiáng)超低能耗建筑項(xiàng)目的可實(shí)施性。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中落實(shí)了青島市的容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策。提出對(duì)于超低能耗建筑在計(jì)算、統(tǒng)計(jì)建筑面積時(shí)，因節(jié)能技術(shù)要求，超出現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定增加的保溫層面積不計(jì)入容積率核算。通過(guò)該項(xiàng)政策解決超低能耗建筑外墻保溫厚度比普通建筑增厚60%左右的問(wèn)題，減少超低能耗建筑公攤面積和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率損失等。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中落實(shí)了青島市超低能耗商品的銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)階段的扶持政策。包括：超低能耗商品房，可考慮增加的成本因素，合理確定利潤(rùn)。項(xiàng)目投入和施工進(jìn)度等滿足條件的超低能耗建筑住宅，可辦理商品房預(yù)售許可證。購(gòu)買(mǎi)超低能耗建筑商品房，申請(qǐng)公積金貸款的，在資金計(jì)劃發(fā)放時(shí)可優(yōu)先考慮。通過(guò)以上政策激發(fā)開(kāi)發(fā)商建造超低能耗建筑和居民購(gòu)買(mǎi)超低能耗建筑的熱情，充分調(diào)動(dòng)民間發(fā)展被動(dòng)式建筑的積極性。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中明確了青島市的超低能耗建筑示范項(xiàng)目,由市財(cái)政給予每平方米200元的補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。利用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金對(duì)建筑配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)給予優(yōu)先支持。政府投資項(xiàng)目，超低能耗建設(shè)成本可按程序計(jì)入項(xiàng)目總投資。通過(guò)少量財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的示范作用，增加社會(huì)對(duì)超低能耗建筑的認(rèn)知與信息，擴(kuò)大影響。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中明確對(duì)超低能耗建筑在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)優(yōu)先考慮，相關(guān)參建單位在市場(chǎng)主體信用考核中酌情給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)未開(kāi)工項(xiàng)目改建超低能耗建筑，并同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。充分調(diào)動(dòng)各超低能耗建筑的參建主體的積極性，在產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、施工技術(shù)提高等方面都具有良好的作用。

　　發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，對(duì)加快建筑業(yè)改革發(fā)展、深入推進(jìn)工程建設(shè)組織方式和建造方式改革，提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，都具有良好的推進(jìn)作用。是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，也是不斷提升廣大人民群眾的住房品質(zhì)，解決發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題的有效途徑。

　　通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策措施，不但可以推進(jìn)我市被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，同時(shí)依托中德生態(tài)園、萊西夏格莊鎮(zhèn)等地的產(chǎn)業(yè)基地，積極培育專(zhuān)業(yè)化工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)、工程總承包、建筑及部品認(rèn)證和相關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣適應(yīng)被動(dòng)式超低能耗建筑的綠色建材產(chǎn)品，促進(jìn)建筑節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。加快配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，逐步以點(diǎn)帶面協(xié)同推進(jìn)超低能耗建筑的發(fā)展。

　　文 梁湘 [編輯: 王君莉]