?　　半島全媒體記者　婁花

　　5月21日,半島記者獲悉,青島市日前印發《青島市開展服務業綜合改革試點實施方案》,將圍繞建設國家重要的區域服務業中心目標,聚焦制約服務業發展的難點問題,破除體制機制障礙,完善政策環境,增加新服務、新供給,培育新增長點、形成新動能,探索形成可復制、可推廣的經驗和模式,為全國轉變經濟發展方式、推動供給側結構性改革提供示范。據悉,本市將重點推進五大領域改革,實施33項任務。

　　■提升金融貿易功能

　　申請第三批財富

　　管理創新試點政策

　　本市將推進財富管理和貿易便利化改革,提升區域服務業中心金融貿易功能。重點實施8項任務:

　　深化財富管理金融綜合改革試點,建設資本市場綜合服務基地,申請第三批財富管理創新試點政策,培育財富產品專業市場。

　　爭取設立民營銀行,獲批設立新的金融租賃公司和財務公司,積極推動法人證券、期貨和公募基金機構的申請設立,引進專業化財富管理機構。

　　落實創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策。

　　爭取開展投貸聯動試點,積極推動保險創新試點,爭取引進設立法人壽險公司、外資法人保險公司。

　　復制推廣自由貿易試驗區相關政策,積極創造條件爭取建設自由貿易港,爭取國家服務貿易創新發展試點,進入國家服務外包示范城市先進行列。

　　建設跨境電子商務綜合試驗區,推進青島前灣保稅港區開展跨境電商網購保稅模式運作,支持嶗山區發展產貿融合的跨境電商B2B貿易模式,爭取即墨國際商貿城列為國家市場采購貿易方式試點。

　　深入推進青島汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點。

　　爭取服務業擴大開放綜合試點,探索取消或放寬科技服務、互聯網和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫療等領域對境外投資者的資質要求、股比限制、經營范圍等準入限制。

　　■提升門戶樞紐功能

　　爭取建設北方重要

　　國際航運中心

　　本市將推進多港聯動體制機制創新,提升區域服務業中心門戶樞紐功能。重點實施7項任務:

　　爭取建設我國北方重要的國際航運中心,開展海運集裝箱國際中轉集拼業務、國際海運快件業務。

　　爭取推行國際船舶登記制度,放寬登記船舶所屬法人注冊資本中的外資比例限制,爭取外資經營國際船舶管理業務的許可權下放我市,鼓勵中資外籍國際航運船舶轉為中國籍,允許外商獨資設立國際船舶管理企業。

　　開展航運服務制度創新,探索在國際船舶代理、外輪理貨等領域進一步擴大開放,爭取青島海關特殊監管區域內外資船舶管理企業獲得船員外派資質。

　　爭取開展海關特殊監管區外船舶保稅維修業務試點,允許具有相應資質的企業開展保稅油跨關區直供業務。

　　深化國家多式聯運工程試點,申建多式聯運(膠州)國檢試驗區,推進青島國際陸港與青島港共建口岸型內陸港區。

　　推進膠東臨空經濟示范區建設,爭取規劃建設綜合保稅區,開展保稅維修、航空融資租賃試點推進總部集聚與商務服務市場化改革,提升區域服務業中心運籌決策功能。

　　推進中國快遞示范城市建設,依法簡化快遞企業登記備案手續,在跨境電商中轉樞紐建設、冷鏈快遞城鄉一體化等方面開展先行先試。

　　■提升運籌決策功能

　　爭取推行外國人

　　來華工作許可制度

　　推進總部集聚與商務服務市場化改革,提升區域服務業中心運籌決策功能。重點實施4項任務:

　　建設東北亞國際商事爭端解決中心,探索在世界范圍內選聘知名法律和經貿專家擔任仲裁員。

　　推進建設國家檢驗檢測認證公共服務平臺。

　　實施駐青高校大學生在青就業創業計劃、留學回國人員創業計劃,完善高層次人才服務綠色通道制度,爭取推行外國人來華工作許可制度。

　　推進人才改革試驗區、高端商務人才發展區、青島國際院士港、院士智谷、智庫集群、國際人力資源服務產業園建設,完善人才服務中心功能。

　　■提升創新創意功能

　　建設國家科技成果

　　轉移轉化示范區

　　推動科技文化體制改革,提升區域服務業中心創新創意功能。重點實施9項任務:

　　深化科技計劃項目管理,健全技術創新市場導向機制,擴大項目承擔單位自主權,試點下放科技項目立項權和資金分配權。

　　推進科研院所管辦分離和法人治理結構改革,建立有利于創新發展的容錯免責機制推進個性化品質化服務供給,提升區域服務業中心消費時尚功能。

　　推進科技成果集成熟化,促進科技成果本地轉化,建設國家科技成果轉移轉化示范區。

　　創建國家知識產權強市,爭取開展重點產業專利導航試點,建設國家知識產權服務業集聚發展試驗區。

　　建設浪潮云計算大數據研發中心、青島區塊鏈灣、青島大數據交易中心,爭創國家大數據綜合試驗區。

　　支持優勢企業爭創國家級工業設計中心、國家級工業互聯網云平臺創新中心。

　　建設國際通信業務出入口局。

　　爭取建設全球影視文化中心,創建國家影視文化消費先行體驗區和國家數字出版產業基地。

　　爭取放開國際影視企業、國際明星合作限制,爭取設立影視審批綠色通道和國際影視設備進口、國際影片首發免稅政策。

　　■提升消費時尚功能

　　爭取建設國際

　　消費中心城市

　　推進個性化品質化服務供給,提升區域服務業中心消費時尚功能。重點實施5項任務:

　　爭取建設國際消費中心城市,探索建立擴進口與促消費相結合的政策機制,深入推進內外貿融合發展,資本品進口與消費品進口并重發展。

　　建設國家旅游業改革創新先行區、國家全域旅游示范區,加快旅游資源整合與創新發展。

　　建設國家郵輪旅游發展實驗區,對從國際郵輪入境的部分國家外國人爭取實行144小時過境免簽政策。

　　深化國家醫養結合試點,爭取境外資本在醫養結合示范區合資合作創辦醫療機構,支持養老機構開辦醫療康復護理機構。

　　鼓勵社會力量、外資興辦養老服務機構,給予與公辦養老服務機構同等扶持政策。

　　■新聞內存

　　近年來,青島市服務業發展提質增效,實現較快發展。2017年,全市服務業實現增加值6110.1億元,占GDP的比重連續13年穩步提升,已達到55.4%。

　　今年一季度,服務業增加值1633.66億元,增長8.9%。據悉,2017年,青島市服務業增加值比上年增長8.4%,分別高于GDP和二產增速0.9和1.6個百分點,服務業拉動全市GDP增長6.3個百分點,高于第二產業2.4個百分點。

　　 [編輯: 張珍珍]