?　　原標題：山東公安發布20條措施 簡政放權主動服務

　　山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案，是黨的十九大之后國務院批準的首個區域性國家發展戰略。2月22日，山東省委、省政府召開動員大會，吹響了以加快推動新舊動能轉換促高質量經濟發展的進軍號。在全省新舊動能轉換重大工程中，山東公安機關如何主動融入全省經濟社會發展大局，擔負起全方位服務新舊動能轉換大局的重任？5月8日，山東省公安廳向社會發布《山東公安機關服務新舊動能轉換20條工作措施》，聚焦簡政放權、服務企業、打擊防范等方面工作，發出了齊魯警界服務新舊動能轉換的最強聲音。

　　“新舊動能轉換綜合試驗區建設是黨中央、國務院交給山東的重要任務，事關山東乃至全國長遠發展大局，承載著黨中央、國務院的殷切期望和全省人民的熱切期盼。山東公安機關將緊緊圍繞省委省政府部署和公安部‘放管服’改革要求，立足職責定位，主動對接服務，全警全力為新舊動能轉換重大工程提供更加優質高效的服務環境、規范有序的法治環境和平安穩定的治安環境。”山東省副省長、公安廳廳長孫立成說。

　　簡政放權：最多跑一次，最好零跑腿

　　為推動新動能加快成長，激發大眾創業萬眾創新熱情，山東公安機關圍繞“簡”字做文章，全面梳理精簡審批事項、下放審批權限，為市場增活力、為發展添動力。

　　針對群眾反映強烈的辦事門檻多，審批過程手續繁、周期長、效率低，抑制市場活力等問題，20條措施明確，推動向濟南、青島、煙臺市公安局下放因私出入境中介機構資格認定權限，向縣級公安機關下放電子出入境證件簽注制作權限；下放居住證制作權限，有條件的縣級公安機關、派出所實現當場領取。同時，在前期取消14類證明基礎上，進一步取消戶籍、無犯罪記錄、未落戶等證明材料。進一步放寬人才落戶條件，新舊動能轉換重點項目急需人才憑人社部門證明可直接落戶。

　　審批事項、審批權限“簡”了，企業和群眾的辦事時間、辦事程序也要“減”。20條措施規定，山東公安機關要立足“智慧公安”建設，構建集網上辦事、民生訴求、綜合查詢、智能服務等功能于一體的“互聯網+”民生警務平臺。山東省公安廳相關負責人介紹，集多功能于一體的新平臺將于今年第三季度上線運行，注冊用戶可享受戶口登記、身份證補換領、預選機動車號牌、護照辦理等300余項在線服務，逐步實現“最多跑一次、最好零跑腿”。同時，推廣應用“交管12123互聯網交通安全綜合服務平臺”，提高網上預選機動車號牌和辦理牌證率，推進駕駛人自主報考網上繳費；逐步推廣應用自助受理機，打造無人車管所；推廣新能源汽車號牌，增設號牌制作點，實現現場制作、當場領取。

　　為確保簡政放權“簡到位、放到底”，20條措施明確，進一步減少事前審核審批，強化對行政審批事項的事中、事后監管，對保留實施的行政審批事項，完善常態化監管機制，依法核查審批后行政相對人從事行政審批事項活動情況；對取消、下放的行政審批事項，通過調查訪問、第三方評估等方式，對權力實施效果進行評價監管。各級公安機關警務督察部門公布12389舉報監督電話，認真受理投訴舉報，自覺接受社會監督。

　　服務至上：創建優質營商環境，為群眾帶來更多獲得感

　　山東省公安廳要求，公安機關主動對接新舊動能轉換大局，不能一簡了之，必須跟上積極、主動、優質的服務。20條措施中一系列創新服務舉措，在創造優質營商環境的同時也為群眾帶來更多獲得感。

　　為確保各類市場主體的用工安全，20條措施規定，山東公安機關要主動作為，為企業提供信息核查服務。屬地派出所為企業提供務工人員身份信息批量核查服務，經偵部門完善經濟犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業提供招商引資項目、經營合作對象背景信息核查服務。同時，山東公安機關將開通執法辦案公開查詢系統，群眾登錄山東民生警務門戶網站、手機APP，可查詢公安機關行政處罰決定書，特定當事人可查詢刑事案件和行政案件辦理情況。

　　針對到山東投資、就業、居住的外國人逐年增多，居民出境人數逐年遞增的實際，20條措施明確，對符合條件的外國人，可簽發2至5年外國人居留許可；推行往來港澳臺旅游簽注自助辦理模式，變7個工作日為立等可取；推進24小時自助服務區建設，為辦理往來港澳臺旅游簽注和領取證件的群眾提供便利；拓寬加急辦證“綠色通道”，推動出入境繳費業務實現第三方支付。

　　2017年以來，山東公安機關全面推進基層基礎三年攻堅戰，在全省7.5萬余個行政村推行“一村一警務助理”。借鑒這一成功經驗，20條措施明確，推行“一企一警務助理”，實行“一企一策”，提供精準服務，推動企業警務助理重點項目全覆蓋。同時，明確加強警企深度協作，積極開展走訪調研，摸清企業實際需求，健全服務工作臺賬，全力為企業發展保駕護航。

　　20條措施規定，山東公安機關要積極強化駐外企業安保，圍繞優勢產能走出去，積極調研重點企業海外安全需求，指導企業加強自身安全建設，在公安部授權范圍內，加強與“一帶一路”沿線、周邊等重點國家的國際執法合作機制建設，建立警務友好交流關系，維護企業境外權益。

　　聚力主責：讓企業、群眾享受最大平安“紅利”

　　山東公安機關突出主責主業，嚴厲打擊妨礙社會經濟發展、妨礙百姓安居樂業、妨礙企業正常經營的各種違法犯罪，讓企業、群眾享受最大平安“紅利”。

　　20條措施明確，山東公安機關要圍繞十強產業900個入庫項目，整合專業力量，強化周邊秩序整治，嚴打“在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力”“在商貿集市、批發市場、車站機場碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力”等11類黑惡勢力，全力為企業營造良好的社會治安環境。同時，持續嚴打涉及企業的金融犯罪、侵犯知識產權犯罪和食品藥品犯罪，為企業健康發展掃清障礙；密切關注新舊動能轉換中企業兼并重組、基金募集、上市融資進程，深入開展打擊涉眾型、風險型經濟犯罪專項行動，打擊借機詐騙、侵占、挪用公司企業資產犯罪，打擊惡意逃廢金融債務、騙取金融機構貸款、騙取保險理賠、非法集資、非法傳銷等經濟犯罪。此外，重點整治侵犯知識產權犯罪，打擊網絡制售假劣食品藥品犯罪、濫用國家禁用農藥和獸藥違法犯罪。

　　20條措施還規定，山東公安機關要與環保部門開展更深度的聯合執法，打擊整治排污口非法排污、涉危險廢物等違法犯罪行為，倒逼企業落實主體責任、規范處置行為、淘汰落后產能。集中整治逾期未報廢車輛，依法處罰高排放車輛。

　　“服務新舊動能轉換20條工作措施，是山東公安機關向社會各界和廣大人民群眾作出的鄭重承諾，我們一定抓好落實、兌現承諾，徹底打通服務群眾‘最后一公里’，為全省推進新舊動能轉換重大工程作出更大貢獻。”山東省公安廳常務副廳長王兆玉說。（柴黎 李嘉慶）

　　轉自：大眾網

　　 [編輯: 劉曉明]