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新華社發(fā) 3月9日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者提問。這是記者會(huì)后,周小川準(zhǔn)備離開。

　　3月9日上午,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川,副行長(zhǎng)易綱,副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”問題回答中外記者提問。

　　金融改革如何推進(jìn)、貨幣外匯等政策走向如何、數(shù)字貨幣怎么管好、房貸政策如何執(zhí)行……面對(duì)諸多熱點(diǎn)問題,他們一一作出回應(yīng)。

　　>>>談金融改革

　　防風(fēng)險(xiǎn)跟改革不是對(duì)立的

　　防范金融風(fēng)險(xiǎn)受到高度關(guān)注,有記者問是否會(huì)因?yàn)榉里L(fēng)險(xiǎn)而放緩金融改革。周小川亮明態(tài)度:防風(fēng)險(xiǎn)歷來(lái)都是金融改革的重要組成部分,防風(fēng)險(xiǎn)跟改革不是對(duì)立的,而是一致的。

　　關(guān)于中國(guó)的整體債務(wù)情況,周小川判斷,債務(wù)增長(zhǎng)較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來(lái),在總量上進(jìn)入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段。

　　關(guān)于金融控股公司的監(jiān)管問題,周小川指出,金融控股的做法,在控股多家金融機(jī)構(gòu)、橫跨不同金融行業(yè)的同時(shí),也醞釀了一定的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門正在對(duì)金融控股公司監(jiān)管制定基本規(guī)則。

　　“強(qiáng)調(diào)資本的真實(shí)性、資本的質(zhì)量、資本的充足。”周小川表示,還將關(guān)注股權(quán)結(jié)構(gòu)和受益所有人結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理。此外,在備受關(guān)注的金融監(jiān)管改革方面,周小川認(rèn)為,國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室放在央行等舉措表明,人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用。

　　>>>談對(duì)外開放

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入方面可膽子大些

　　“我們進(jìn)入新的階段后,確實(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)外開放可以膽子大一些,開放的程度更高一些。”周小川說(shuō)。

　　他認(rèn)為,人民幣國(guó)際化、金融市場(chǎng)對(duì)外開放等意味著中國(guó)在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的步伐?！邦A(yù)計(jì)這種開放的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)加大。”

　　關(guān)于“債券通”的“南向通”何時(shí)開通,周小川說(shuō),開放“南向”的債券市場(chǎng)沒什么困難,只要有需求,隨時(shí)都可以做到?？傮w來(lái)講,金融市場(chǎng)的雙向開放還是會(huì)不斷地邁出步伐。此外,對(duì)于外匯儲(chǔ)備問題,周小川表示,中國(guó)國(guó)際收支平衡和外匯形勢(shì)都沒有任何重要的變化。

　　對(duì)于今年2月份外匯儲(chǔ)備小幅下降,潘功勝解釋,匯率折算和資產(chǎn)價(jià)格是主要原因。未來(lái),我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍然會(huì)保持一個(gè)基本穩(wěn)定的水平。

　　>>>談貨幣政策

　　廣義貨幣增長(zhǎng)沒提數(shù)量指標(biāo)

　　今年政府工作報(bào)告對(duì)于M2的表述發(fā)生了變化,指出保持廣義貨幣M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。

　　“沒有講數(shù)量和指標(biāo),這也是一個(gè)新的變化?！币拙V表示,現(xiàn)在M2跟經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的相關(guān)性變得比較模糊。針對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求,要更注意盤活存量,更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)。

　　周小川說(shuō),由于M2指標(biāo)口徑總是隨著金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、金融產(chǎn)品的變化而不斷變化,M2不是非常精確的衡量貨幣政策松緊的工具。他說(shuō),假定金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有太大變化,如果M2和名義GDP增長(zhǎng)速度基本一致,從廣義貨幣供應(yīng)量的角度來(lái)講就是“不松不緊”。

　　周小川表示,更重要的指標(biāo)應(yīng)該還要觀察通貨膨脹率和就業(yè)率?！肮庥^察GDP有時(shí)候是不夠的,還是要看物價(jià)水平和就業(yè)水平,從這兒來(lái)衡量貨幣政策松還是緊?！?br>
　　>>>談數(shù)字貨幣

　　防止變成過(guò)度投機(jī)的產(chǎn)品

　　對(duì)于央行正在研究的數(shù)字貨幣,周小川指出,研究數(shù)字貨幣不是說(shuō)讓貨幣去實(shí)現(xiàn)某一種技術(shù)方案的應(yīng)用,本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本。同時(shí)也必須考慮安全性和保護(hù)隱私。

　　當(dāng)前,市場(chǎng)對(duì)數(shù)字貨幣有議論,也出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)。周小川說(shuō),主要是有一些技術(shù)應(yīng)用沒有專注于數(shù)字貨幣在零售支付方面的應(yīng)用,而跑到了虛擬資產(chǎn)交易方面,對(duì)后者需要更加慎重。

　　“在整個(gè)過(guò)程中,不必太著急,穩(wěn)步研發(fā),有序進(jìn)行測(cè)試,把握住方向?！敝苄〈ㄕf(shuō),研發(fā)數(shù)字貨幣要強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高效率、降低成本,防止變成過(guò)度投機(jī)的產(chǎn)品。

　　周小川表示,人民銀行在三年多以前就開始組織了數(shù)字貨幣研討會(huì),隨后成立了數(shù)字貨幣研究所,最近和業(yè)界共同組織分布式研發(fā),研發(fā)到一定程度會(huì)進(jìn)入到測(cè)試階段。在數(shù)字貨幣發(fā)展中,要注意整體的金融穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要保護(hù)消費(fèi)者。要慎重一些,可靠了以后,再進(jìn)行推廣。

　　>>>談房貸利率

　　略有上升但仍處較低水平

　　房貸利率上升是近期市場(chǎng)熱點(diǎn)話題之一。潘功勝說(shuō),房貸利率的確略有上升,但從長(zhǎng)周期看,利率仍然處于較低水平。商業(yè)銀行綜合考慮負(fù)債端利率上升和房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),對(duì)住房貸款利率自主進(jìn)行定價(jià)、擴(kuò)大利率的浮動(dòng)區(qū)間,總體上符合利率市場(chǎng)化的要求和趨勢(shì)。

　　潘功勝表示,在住房貸款方面,人民銀行會(huì)督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房信貸政策,對(duì)住房貸款執(zhí)行差別化定價(jià),積極支持居民特別是新市民購(gòu)買住房的合理需求?！?017年和今年1月個(gè)人住房貸款的增長(zhǎng)有所減少,但仍然是比較快的增長(zhǎng),可以滿足市場(chǎng)的合理需要?！迸斯僬f(shuō)。

　　在風(fēng)險(xiǎn)方面,潘功勝表示,房地產(chǎn)貸款不良率不到1%,好于銀行業(yè)整體1.85%的貸款不良率。我國(guó)房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好,房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的?！　　　?jù)新華社

　　央行行長(zhǎng)周小川:　未來(lái)對(duì)虛擬貨幣　監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的

　　比特幣等的監(jiān)管是近年熱門話題。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川3月9日在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示,未來(lái)對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的,取決于技術(shù)成熟程度,取決于測(cè)試試驗(yàn)、評(píng)估情況。

　　周小川認(rèn)為,比特幣和其他一些分叉產(chǎn)品出得太快,不夠慎重,如果迅速擴(kuò)大或者蔓延,有可能給消費(fèi)者帶來(lái)很大的負(fù)面影響,也許還會(huì)向金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導(dǎo),產(chǎn)生一些不可預(yù)測(cè)的作用。

　　“研究一些新東西是好的,但除了市場(chǎng)動(dòng)力外,還要考慮全局、大局?！敝苄〈ㄕf(shuō),在投入真正運(yùn)行前,一定要考慮跟消費(fèi)者、跟投資者的關(guān)系,如果在測(cè)試還不太充分,或者測(cè)試結(jié)果沒有得到廣泛認(rèn)同的情況下,迅速擴(kuò)大可能會(huì)出現(xiàn)一些問題。

　　周小川說(shuō),創(chuàng)造可投機(jī)產(chǎn)品容易讓大家產(chǎn)生一夜暴富的幻想,偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。

　　“如果技術(shù)發(fā)展會(huì)給原有的金融秩序帶來(lái)改變,也需要比較慎重地進(jìn)行研究、進(jìn)行論證以后再出臺(tái)。”周小川說(shuō),總的來(lái)講,技術(shù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中大家都在逐漸摸索,說(shuō)不上未來(lái)就一定有某種確定的監(jiān)管政策。

　　據(jù)新華社

　　 [編輯: 張珍珍]

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