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省政協委員、青島美寶裝飾藝術有限公司董事長杜海輝

　　文/圖　半島全媒體記者　劉笑笑李曉哲

　　“對一些勞動密集型的中小民營企業來說,現在面臨職工中獨生子女父母退休時間相對集中帶來的問題。按照山東現行政策,正常運轉的企業,要依法落實獨生子女父母退休一次性加發百分之三十養老補助政策。面臨越來越多的退休人員,此項費用對中小型民營企業的發展也會帶來一定影響。”省政協委員、青島美寶裝飾藝術有限公司董事長杜海輝建議,適時調整獨生子女父母養老補助政策,既保證退休職工能夠確實拿到補助,同時又能為企業發展減負。

　　杜海輝說,現在越來越多的獨生子女父母進入退休年齡,邁入老齡階段。現行的《山東省人口與計劃生育條例》第四章第二十六條規定:在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻,退休時享受獎勵或者扶助。

　　舉例來說,2017年退休的一名青島市職工,企業將一次性支付該項養老補助17565.3元,列支在企業成本中,也是一筆不小的開支。”杜海輝認為,面臨越來越多的退休人員,此項費用對中小型民營企業的發展也會帶來一定影響。

　　“民營企業本身就面臨員工流動性相對較大、有經驗的人才稀缺等現狀,所以致使民營企業對于臨近退休年齡的人才也非常重視,特殊人才更會退休返聘。”杜海輝說,這就會產生一個問題,就是對于臨近退休年齡的員工,無論在企業中工作時間長短,退休時都必須由企業全額負擔獨生子女父母養老補助。“人才引進的同時,高額的補助費用也讓民營企業面臨不小的負擔。更有一些經營狀況不善的企業,無力為退休職工發放該項補助,直接導致一部分退休職工無法獲得政策補助。”

　　杜海輝說,與此同時,在現行政策中,獨生子女父母為機關、事業單位職工的,退休時按照省有關規定給予本人一次性退休補貼,其經費從原渠道列支。對農村年滿六十周歲,符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻,按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮其他居民的,由縣(市、區)人民政府參照農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。“也就是說,上述補助由相關各級政府負擔,不同的補助政策,獨生子女父母養老補助導致補助機制的相對不平衡。”

　　對此,杜海輝建議,適時調整獨生子女父母養老補助政策,可以將民營企業承擔的一次性養老補助費歸到國家社會保障層面,由各級政府統籌,協調解決；或者按照一定的比例,由政府和企業共同負擔解決；也可以將一次性補助,改為年度或者月度補助,分攤成本。“建議有關部門進行實際調研,能夠制定一系列的辦法,為企業減負,營造一個更為寬松的發展環境。”杜海輝說。

　　 [編輯: 張珍珍]