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市政協委員王顯忠。

　　文/圖　半島全媒體記者　劉笑笑　　肖玲玲

　　隨著青島的老齡化越來越嚴重,養老問題也成為每年兩會上代表委員關注的熱點。針對居家養老模式推行緩慢,一線養老護理人員缺口大等問題,青島市政協委員、市政協文史委主任王顯忠建議,加快發展小型養老機構,提高養老服務從業人員待遇。

　　居家養老模式服務人員分散

　　王顯忠說,他在調研中發現,青島市在養老法規制度完善,特殊老年群體的基本養老服務保障,養老服務體系的形成,養老服務隊伍能力和素質提升等方面,做了大量的工作,取得了較好成效,特別是醫養結合養老服務方面走在了全國前列。但是,目前島城養老事業的發展也遇到了一些亟待解決的問題。“首先就是居家養老模式推行緩慢。居家養老模式的服務人員分散,管理難度加大,沒有已成型的高盈利服務模式,導致機構投資者有資金卻不愿意投資、普通機構和個人既不愿意又沒有資金投入。”王顯忠建議,加快發展小型養老機構。

　　加快發展小型養老機構

　　如何加快發展小型養老機構呢?王顯忠給出了一個解決辦法:解決小型養老機構的設置場所。“在加強調研的基礎上進行統一規劃,并由市級或各區(市)財政安排一定資金,在新建住宅小區,根據每個小區的居住人口,購置設立一定床位的小型養老機構。”王顯忠說,對于已建成的住宅小區,特別是老年人相對較多的建成時間較長的住宅小區,可以通過市場化方式逐步收購適合老年人出行的住宅,逐步探討居家養老模式,在達到一定規模、條件成熟后,設立小型養老機構,逐步形成小型養老機構和居家養老機構并存的經營發展模式。“小型養老機構的設立,一方面可以讓老人就近入住,方便入住老人隨時回家小住；另一方面,可以將政府的政策和有限扶持資金用在刀刃上,推進青島市養老事業健康持續發展。”王顯忠說。

　　對于審批難的問題,王顯忠認為,現有法律法規和政策規定,養老機構設立審批須經多個部門審批,對于從事養老服務行業的普通機構和個人來說,往往會望而卻步。“解決這個問題,可以采取公辦民營的方式,政府牽頭加快建設養老機構特別是小型養老機構,并負責辦理相關政策審批手續,采取公開招標的方式面向社會購買服務或選擇管理團隊,讓政府補貼政策和資金惠及養老服務從業人員和入住老年人。”

　　建立護理員個人誠信系統

　　王顯忠通過調研發現,養老事業發展過程中還有一個亟待解決的問題,就是養老服務行業收入不高、勞動強度大、社會地位低；高素質專業人才不多,一線養老護理人員缺口大,年輕人從業者少,導致專業隊伍素質低,養老機構床位空床率高,難以形成良性發展。

　　王顯忠建議,切實提高養老服務行業從業人員的收入。“首先是提高從事養老服務行業,特別是養老護理一線人員的工資和養老保險等實實在在的待遇,將政策和補貼直接落實到個人,吸引更多高素質人才。”王顯忠說,同時,逐步有效解決養老機構虧損面大,但是又很少有養老機構關閉的“怪象”。

　　同時,王顯忠也建議要加強養老服務行業從業人員特別是養老護理一線員工評價標準體系建設,探討建立個人誠信應用系統,實施更為靈活的養老護理人員管理制度,“這樣才能達到讓入住老人舒心,家屬放心的目的。”

　　 [編輯: 張珍珍]

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