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全國(guó)20余省份試水聘任制公務(wù)員 專家:比例不應(yīng)超0.5%

2017-12-19 11:06   來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  除了上面三大區(qū)別,相比委任制公務(wù)員,高薪似乎成了聘任制公務(wù)員的標(biāo)配。

  記者梳理推行聘任制公務(wù)員改革的一些地區(qū)開出的年薪,從十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。比如,新疆提出的年薪是13萬(wàn)~15萬(wàn)元;武漢市首批公開招聘的聘任制公務(wù)員,給出的年薪為稅前16萬(wàn)元;山東濟(jì)南某聘任制公務(wù)員崗位年薪接近20萬(wàn)元。還有更高的,山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘公務(wù)員,列出的年薪為30萬(wàn)~40萬(wàn)元。

  不同于委任制公務(wù)員的薪酬,聘任制公務(wù)員的薪酬實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配方式。

  市場(chǎng)化的薪酬分配方式最大的特點(diǎn)就是:與勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌,富有彈性。

  “在一定范圍內(nèi)根據(jù)崗位的特殊性、重要性以及專業(yè)性的要求,給予聘任制公務(wù)員與市場(chǎng)化待遇相匹配、比一般公務(wù)員要高的薪酬水平也在情理之中,這樣更容易吸引到優(yōu)秀人才補(bǔ)充進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。”胡仙芝向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者強(qiáng)調(diào),由于公務(wù)員自身的職責(zé)就是服務(wù)人民群眾、履行公共責(zé)任的職業(yè)屬性,拿了高薪的應(yīng)聘者更應(yīng)該具備全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)。

  10年后聘還是不聘?相關(guān)機(jī)制仍需完善

  能進(jìn)能出,是聘任制公務(wù)員試圖打破終身制的制度設(shè)計(jì)。某種程度上說(shuō),聘任制讓公務(wù)員端起了“瓷飯碗”,樹立了職業(yè)危機(jī)意識(shí)。

  但是,隨著近期各地陸續(xù)發(fā)布聘任制公務(wù)員公告,讓國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家有些擔(dān)憂:這會(huì)不會(huì)讓公務(wù)員聘任制像深圳那樣在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中大范圍實(shí)施?

  竹立家接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō):“《管理規(guī)定》已經(jīng)界定得很清楚:主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位。政府可以聘任少量一些急需的科學(xué)家和高端人才,比如現(xiàn)在推行‘互聯(lián)網(wǎng)+’,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算方面的特殊人才就比較緊缺,還有其他專業(yè)性強(qiáng)的崗位,也需要專業(yè)人才。這些都可以聘用,但是不應(yīng)該涉及到整體公務(wù)員隊(duì)伍。”

  竹立家介紹,美國(guó)、日本等國(guó)家聘任制公務(wù)員的比例大概是0.01%~0.02%,除非是國(guó)家一些重大的科研項(xiàng)目和事項(xiàng),需要專業(yè)人員才進(jìn)行聘用。

  “根據(jù)我國(guó)實(shí)際,聘任制公務(wù)員的比例不應(yīng)超過(guò)0.5%。如果聘任制在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍全部實(shí)行了,那就不叫公務(wù)員而是‘機(jī)關(guān)工作人員’了。而且大面積開展公務(wù)員招聘,也容易產(chǎn)生走后門的腐敗現(xiàn)象。”竹立家說(shuō)。

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