?　　山東已成全國清理涉企收費力度最大、減負成效最明顯的省份之一。

　　日前，山東以全面清理規范涉企收費為重點，再出20條“組合拳”措施，涉及清理規范政府性收費、行政審批中介服務收費、行業協會商會收費、重點領域經營服務性收費等四個方面。

　　落實今年中央和省里新出臺的減費政策后，全省每年可再減輕企業和社會負擔約140億元。

　　涉企減費“20條”

　　重點啃四塊“硬骨頭”

　　新出臺的20條措施主要包括：嚴控政府性涉企收費，確保收費項目“只減不增”，收費標準“只降不升”，實現“所有收費進清單，清單之外不收費”；大力整治行業審批中介服務收費，徹底清除“紅頂中介”市場壟斷；全面規范行業協會商會收費，嚴禁行業協會商會設立地域性分支機構；強化重點領域收費管控，金融服務收費“明碼標價”，大力降低交通物流收費等。

　　從這次《意見》出臺的過程來看，目的很明確，就是要加大清理規范涉企收費力度，進一步減輕企業負擔，以政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

　　

　　山東省財政廳對此的解讀是：出臺這個《意見》，也是要向市場主體傳遞明確的政策信號，引導各方面增強發展實體經濟的信心和決心，為推進新舊動能轉換創造良好的政策環境。

　　近年來山東持續清理涉企收費，2016年在全國率先實現省定收費項目“零收費”的目標。特別是今年以來，山東進一步加大了減費降負力度。一方面，根據中央統一部署，先后取消、停征、免征6批、57項涉企行政事業性收費基金；另一方面，立足實際、自我加壓，省級分3批先后停征、減征了6項行政事業性收費基金。

　　據測算，落實今年中央和省里新出臺的減費政策后，全省每年可再減輕企業和社會負擔月140億元，是全國清理涉企收費力度最大、減負成效最明顯的省份之一。

　　今年全國要再給

　　企業“減負”2000億

　　根據今年的政府工作報告，全國今年要再減少涉企收費約2000億元。為企業減費降負的信號前所未有的清晰強勁。

　　企業負擔究竟有多重？涉企收費五花八門，其中國家法律法規明確認可的主要有三類：

　　一、政府性基金，主要是指為了支持某項公共事業發展征收的具有專項用途的財政資金，納入財政預算管理，比如鐵路建設基金、港口建設費等。

　　二、行政事業性收費，是指在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非營利原則向特定服務對象收取的費用。比如檢驗檢測費。

　　三、經營服務性收費，與行政事業性收費不同，經營服務性收費可以盈利，目前這部分收費已經放開，少部分還由政府定價。

　　此外，還有以社會組織為收費主體的行業協會商會涉企收費等。

　　

　　說到涉企收費，一些企業一肚子苦水。“只要開門營業，一分錢還沒賺，就有十幾個評估評價必須做，個個要收費。”河南一家耐火材料生產企業負責人此前在接受媒體采訪時說，包括安全、質檢、土地、規劃、環境、消防等等，有的是政府機構收費，有的是第三方機構收取的。哪項評估沒過關或沒及時拿到證也會被罰款，有時一罰好幾萬。

　　避免“摁下葫蘆起了瓢”

　　山東要嚴查違規亂收費

　　近幾年來，自中央以降出臺了各項措施，進一步清理和降低涉企收費，體現出更大的決心和力度。對于涉企收費的“這一輪減費降負動真格了”是許多企業負責人的同感，但不少企業表示，盡管減法已經做了好幾次，目前企業收費負擔還不小，最好能清理得更徹底些，力度再大些。算一筆賬，每年通過減費為企業減輕幾千億元的負擔，聽起來是很大的數字，但是平攤到全國8700萬的市場主體上（截至2016年底），每家企業減負平均可能只在幾千元。

　　在實際運作層面，想真正給企業“減負”阻力不小。涉企收費不僅名目龐雜、種類繁多，而且明收費之外還有相當數量的暗收費。此外，摁下葫蘆起了瓢也是企業擔心的問題。事業單位不收費了，“紅頂中介”又開始收了；協會不收審驗費了，但又要求上需要花錢的培訓班。

　　在《意見》發布的新聞發布會上，山東物價局表示，將繼續深入扎實開展涉企收費專項檢查，嚴厲查處違規亂收費行為。檢查主要涉及六大領域：行政審批中介服務收費、行業協會商會收費、進出口環節收費、金融機構收費、電子政務平臺收費和建設領域收費。

　　自2014年以來，山東各級價格主管部門共查處涉企收費違規案件256件，實施經濟制裁8600余萬元，對減輕企業負擔、服務實體經濟發展起到積極作用。

　　 [編輯: 張珍珍]