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半島全媒體記者　吳璟攝 以“中國藍谷”為支撐的東部灣區,將成為支撐大青島未來可持續發展的重要一極。

　　每一次城市發展思維的變革,都會帶來城市空間結構的巨大變化,隨之會帶來城市發展的一次飛躍。即墨陸域1780平方公里、海域2517平方公里、海岸線183公里,1033個村莊,120.2萬戶籍人口、30多萬暫住人口……如今,即墨撤市設區讓“大青島”海灣型都市的城市格局進一步成為可能。

　　半島全媒體記者　朱艷麗

　　回顧青島的過往,每一次城市空間結構的變化,隨之都會帶來城市發展的一次飛躍。在青島市第十二次黨代會報告中,“三灣三城”的概念首次提出。作為支撐青島未來可持續發展的重要一極,東部灣區被納入了大青島的城市格局,對青島和即墨都意義非凡。時隔半年,即墨撤市設區成為現實,大青島格局奏響時代發展更強音。當下的青島,站在從未有過的廣闊舞臺之上。對于青島而言,無論從城市格局的塑造還是產業競爭力的謀劃,都將呈現更高境界。

　　區劃調整拓出發展大空間

　　青島城市空間格局又迎來一次新的變化。區域規劃與調整,與青島這座年輕城市有著不解之緣。或許回到這座城市的發展脈絡中,更能理解這次變化對于青島的意義。

　　市社科院城市研究所副所長冷靜曾詳細研究過中華人民共和國成立以來青島城市空間結構的變遷:從1949年到1988年,青島的城市發展都沒有脫離帶狀城市空間這一城市形態。1989年,青島市委市政府對原城市總體規劃進行了調整和補充,使得城市建設結束了沿膠濟線發展的態勢,南北狹長的帶狀結構得到了根本性改變。這是青島歷次總體規劃中的一個重大突破。

　　2012年,青島市第十一次黨代會提出“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”這一全新城市空間布局戰略。這一戰略既延續了青島帶狀發展——跨灣發展——環灣發展成長思路,又徹底突破城鄉分治和陸海割裂。自此,青島跳出膠州灣的“小格局”,著眼全域大視野。縣域勃興成為青島“全域統籌”這一戰略背景上最奪目的亮點。2016年,全省共有6個縣市區的一般公共預算收入超百億,其中除了排名第三的濟南歷下區外,其他5個全部集中在青島。

　　面對新形勢,空間布局如何繼續“破題”,是城市升級發展的關鍵所在。在青島市第十二次黨代會報告中,“三灣三城”的概念首次提出,令人眼前一亮:以膠州灣群為依托打造中心城區、以靈山灣群為依托打造西部灣城、以鰲山灣群為依托打造東部灣城,構筑海灣型城市新格局。這是對市十一次黨代會城市空間戰略的全面“升級”。

　　支撐青島未來的“發展極”

　　即墨撤市設區帶來的不只是空間上的拓展。在冷靜看來,它還將進一步優化十二次黨代會提出的“三灣三城”海灣型城市新格局,有助于東部灣區迅速崛起為青島發展的重要一極。

　　當前,灣區經濟已成為帶動經濟發展的重要增長極和核心動力源。來自世界銀行一份數據顯示,全球經濟總量中的60%來自港口海灣地帶及其直接腹地。在青島十二次黨代會報告中,進一步明確了建設國際灣區都會這一城市發展格局的定位。其中,以“中國藍谷”為支撐的東部灣區分量舉足輕重。

　　有的說法認為,從“環灣”發展,到“三灣三城”,最大的亮點和突破就是東部灣區被納入了大青島的城市格局。對東部灣區的發展定位,青島有著明確的定義:“以鰲山灣群為依托打造東部灣城,建設世界知名、以海洋教育科技為特色的中國藍谷。”按照這一布局,即墨鰲山灣成為青島“三灣三城”格局中的一個支點,成為支撐大青島未來可持續發展的重要一極。

　　對此,在市黨代會上,有代表解讀說,青島城市的未來或許就在這里,這里彰顯著青島城市的特色。承載著青島未來百年發展的希望,剛滿6歲的藍谷不負眾望,成績驕人。

　　近年來,青島藍谷面向全域謀劃藍色經濟布局,持續攻堅突破,一個世界級的海洋科技創新高地已經崛起。截至目前,青島藍谷已累計引進建設創新創業項目260余個,其中包括青島海洋科技國家實驗室、國家深海基地等17家“國字號”科研機構。“海洋+”創新要素、“國字號”“中字頭”科研項目、名牌院校、涉海涉藍精英人才等優勢要素,在青島藍谷呈現出快速聚集的發展態勢。

　　對接青島城市發展大局

　　打造支撐青島未來可持續發展的重要一極,即墨的角色顯然不僅僅是青島藍色經濟發展主陣地。

　　今年8月7日下午,位于即墨龍泉的青島汽車產業新城傳來好消息,一汽—大眾青島分公司首輛車下線。這是一個歷史性的時刻。幾代青島人都執著地擁有自己的“轎車夢”。2013年,一汽與大眾“將再建一個生產基地”的消息傳出后,國內多個城市摩拳擦掌,志在必得。青島成為這一競爭的最終贏家。2014年7月7日,在中德兩國總理的共同見證下,一汽—大眾華東生產基地花落即墨。

　　截至目前,以即墨龍泉為核心區的汽車產業新城已引進汽車類重點項目119個,涉及總投資490億元,項目全部達產以后將實現產值千億元。

　　風景,不僅汽車產業新城“這邊獨好”。今年以來,在先進制造、現代服務業領域,即墨連連發力:圍繞加快傳統工業轉型升級,引進建設三菱重工海爾空調機、中民筑友綠色建筑(青島)科技園等機械制造、節能環保項目8個；圍繞特色小城鎮建設,引進建設靈山玫瑰小鎮等項目等。“這種產業布局,既有藍色科研產業、先進制造業,又有高端服務業,同時還有人才支撐,是一種健康、可持續的發展模式,對城市發展拉動、提升作用明顯,即墨在青島的發展地位必將越來越重要,成為青島發展重要一極指日可待,這也是即墨不可推脫的歷史責任和擔當。”即墨區委書記張軍表示。

　　融合聯動,與主城區高點對接

　　在山東區域經濟版圖上,即墨已成為一種“現象級”存在。從綜合實力來看,目前即墨已經進入全省強區強市前列,穩居全省縣域第1位,躍居全國百強縣第9位。2016年山東省財政預算收入過百億元的6個區市中,即墨是唯一的縣級市,充分說明即墨的發展已經進入與全省強區發展競爭、持續進位爭先的行列。

　　隨著撤市設區成為現實,這座江北第一城在未來將扮演著更重要的角色。“即墨區將依托青島市巨大的資源要素優勢,直接融入青島都市圈的分工與協作,進一步促進產業結構的轉型升級,進一步推動新舊動能的接續轉換,進一步實現有質量有效益可持續發展,進一步打造人民幸福美好的新家園。”冷靜認為,即墨將在更高的起點、更快的速度、更廣的領域上為青島建設宜居幸福創新型國際城市貢獻更大的力量。

　　從其他地區的經驗來看,撤市設區之后真正融入主城區,都會需要一個過程。在這一點上,即墨已經提前做好了準備。在今年1月召開的即墨市第十四次黨代會上,即墨就將“融入青島”作為六個規劃定位之一,并提出今后五年,將是即墨全面融入青島、全方位融入國家戰略的重要機遇期。“即墨未來的發展必須強化融合理念,實現區域、產城、城鄉、產業等方面與青島融合聯動。即墨才能成為支撐青島可持續發展的重要一極。”張軍表示。

　　 [編輯: 張珍珍]