?　　半島全媒體記者 王媛

　　9月1日起，青島全面實(shí)施“二十證合一”登記制度改革。上午10時(shí)30分，市工商局局長孫海生、市南區(qū)市場監(jiān)管局局長張慶元在市南區(qū)行政審批大廳，為青島喜爾德新材料科技有限公司頒發(fā)了全市第一張“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。

　　

　　“太榮幸了！我們要把這張營業(yè)執(zhí)照鑲起來！”青島喜爾德新材料科技有限公司股東丁順拿到營業(yè)執(zhí)照后興奮不已，他告訴記者，公司從從本周二向工商部門提交了材料申辦，昨天就接到通知可以領(lǐng)取了，“中間只隔了兩天，效率太高了，要在以前不知道要跑多少趟、等多少天呢。”

　　

　　

　　“多證合一”登記制度改革，是在此前“五證合一”的基礎(chǔ)上，將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、公章登記備案等涉及16個(gè)部門的20個(gè)涉企證照，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。企業(yè)只需向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”就可獲得加載統(tǒng)一社會信用代碼的全國通用“身份證”。

　　“多證合一”登記制度改革后,企業(yè)申請登記注冊的條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“五證合一”登記相同。

　　已經(jīng)申請換發(fā)“三證合一”或“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不需要再換照,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式仍按“五證合一”改革執(zhí)行。

　　本次青島市全面推行“多證合一”登記制度改革是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，在更大范圍更深層次實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同和信息共享，對于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府新型管理方式，營造便利寬松的營商環(huán)境，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式將發(fā)揮積極作用。

　　新聞延伸>>>

　　“二十證合一”包括但不止這20證

　　按照《實(shí)施方案》，青島的“多證合一”包括工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、銷售無線電發(fā)射設(shè)備備案、民辦學(xué)校董事長（董事）名單備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案、以測繪為目的進(jìn)行民用航空攝影或者遙感審查、改裝（拆除或者遷移）城市公共供水設(shè)施備案、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案、從事藝術(shù)品經(jīng)營單位備案、外地駐青辦事機(jī)構(gòu)登記證、省外地震安全性評價(jià)資質(zhì)單位開展業(yè)務(wù)登記備案、原產(chǎn)地證企業(yè)備案登記、公章登記備案、海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證書、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案、住房公積金單位繳存登記、電子口岸入網(wǎng)審批等20證合一。

　　在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各區(qū)市先行先試，將“多證合一”和機(jī)構(gòu)整合、行政審批制度改革相結(jié)合，在全市實(shí)施“二十證合一”的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施“二十+N證合一”。

　　合一后的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照全國通用

　　“多證合一”改革后，被整合證照不再發(fā)放，加載統(tǒng)一社會信用代碼的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照是市場主體全國通用的“身份證”，企業(yè)憑“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，原需要憑被整合證照辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“多證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。

　　企業(yè)辦照只需要工商一個(gè)部門核準(zhǔn)

　　青島市實(shí)施“多證合一”的特色就是“一窗受理、一次審核、信息互認(rèn)”，企業(yè)在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，只需要工商一個(gè)部門進(jìn)行核準(zhǔn)，由工商部門通過信息傳輸推送至相關(guān)部門，不會因等待其他部門審核，而拖長營業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)間。通過改革，可以大幅提高行政審批效率，節(jié)省行政成本。

　　這是降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力的重要舉措。“多證合一”改革后，企業(yè)只需向“一個(gè)窗口”、提交“一套材料”，減少了往返各部門奔波之苦，可以節(jié)省大量的時(shí)間和精力，聚精會神提質(zhì)增效，推動我市經(jīng)濟(jì)邁向中高端。“多證合一”改革將與今年推出的企業(yè)名稱自主申報(bào)、“三個(gè)一次”便民助企服務(wù)舉措、企業(yè)簡易注銷、個(gè)體工商戶簡易注冊等改革形成疊加效應(yīng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)松綁解困，讓更多的企業(yè)尤其是小微企業(yè)成長起來，輕裝前進(jìn)，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

　　辦證少≠監(jiān)管弱，一處違法將處處受限

　　這是強(qiáng)化部門銜接、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措。“多證合一”改革整合的是證照數(shù)量，精簡的是辦事環(huán)節(jié)和流程，改革之后企業(yè)登記信息的實(shí)時(shí)傳遞能夠使政府各部門的監(jiān)管職責(zé)得到強(qiáng)化。“多證合一”改革使企業(yè)信息的采集從多頭向統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從分散向統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，流程從脫節(jié)向銜接轉(zhuǎn)變，有利于各部門之間的信息共享和無障礙充分交換，有利于監(jiān)管部門掌握企業(yè)信息，及時(shí)有效地做出監(jiān)管舉措。此外，通過營業(yè)執(zhí)照上加載的統(tǒng)一社會信用代碼，整合企業(yè)分散于各個(gè)行業(yè)、部門的信用記錄，真正做到將各部門的涉企信息、服務(wù)和監(jiān)管等編織成網(wǎng)，有利于推動形成“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局。

　　哪些市場主體可享“多證合一”紅利？

　　“多證合一”改革實(shí)施范圍較“三證合一”和“五證合一”改革要更廣。既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶。當(dāng)然，外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)也包括在內(nèi)。

　　特別提醒

　　尚未換領(lǐng)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，請務(wù)必在今年12月31日前，到工商登記機(jī)關(guān)辦理換照手續(xù)；從2018年1月1日起，未加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照不再有效。

　　[編輯: 張珍珍]