?　　半島網(wǎng)8月24日消息  為進(jìn)一步深化商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入制度性交易成本，按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的安排部署，青島市將于9月1日起在全市推行“多證合一”改革，確保通過“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”，讓“企業(yè)少跑路”。

　　“多證合一”9月起全市實施 比國務(wù)院要求時限提早一個月

　　2016年10月14日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出，在“五證合一”改革基礎(chǔ)上，將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合，開展“多證合一、一照一碼”試點，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　2017年4月16日，孟凡利市長在青島市第十六屆人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報告》中提出，要實施“多證合一”登記制度改革。同年5月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》，明確要求“多證合一”改革于2017年10月1日前落到實處、取得實效。7月19日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)《青島市推進(jìn)涉企“多證合一”登記制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確青島市自今年9月1日起在全市范圍內(nèi)實施“多證合一”改革，比國務(wù)院要求的時限提前了一個月。

　　

《青島市推進(jìn)涉企“多證合一”登記制度改革實施方案》發(fā)布現(xiàn)場

　　“二十+N證合一” 壓縮市場準(zhǔn)入制度性交易成本

　　按照《實施方案》，青島市的“多證合一”包括工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證、銷售無線電發(fā)射設(shè)備備案、民辦學(xué)校董事長（董事）名單備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案、以測繪為目的進(jìn)行民用航空攝影或者遙感審查、改裝（拆除或者遷移）城市公共供水設(shè)施備案、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案、從事藝術(shù)品經(jīng)營單位備案、外地駐青辦事機(jī)構(gòu)登記證、省外地震安全性評價資質(zhì)單位開展業(yè)務(wù)登記備案、原產(chǎn)地證企業(yè)備案登記、公章登記備案、海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書、出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案、住房公積金單位繳存登記、電子口岸入網(wǎng)審批等20證合一。在此基礎(chǔ)上，鼓勵各區(qū)市先行先試，將“多證合一”和機(jī)構(gòu)整合、行政審批制度改革相結(jié)合，在全市實施“二十證合一”的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施“二十+N證合一”。

　　改革將發(fā)揮多方面的積極作用

　　青島市實施“多證合一”的特色是“一窗受理、一次審核、信息互認(rèn)”，企業(yè)在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時，只需要工商一個部門進(jìn)行核準(zhǔn)，由工商部門通過信息傳輸推送至相關(guān)部門，不會因等待其他部門審核，而拖長營業(yè)執(zhí)照的辦理時間。通過改革，可以大幅提高行政審批效率，節(jié)省行政成本，是推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。

　　“多證合一”改革后，企業(yè)只需向“一個窗口”、提交“一套材料”，減少了往返各部門奔波之苦，可以節(jié)省大量的時間和精力，聚精會神提質(zhì)增效，推動青島市經(jīng)濟(jì)邁向中高端。“多證合一”改革將與我們今年推出的企業(yè)名稱自主申報、“三個一次”便民助企服務(wù)舉措、企業(yè)簡易注銷、個體工商戶簡易注冊等改革形成疊加效應(yīng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)松綁解困，讓更多的企業(yè)尤其是小微企業(yè)成長起來，輕裝前進(jìn)，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，是降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力的重要舉措。

　　除此之外，改革還使企業(yè)信息的采集從多頭向統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從分散向統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，流程從脫節(jié)向銜接轉(zhuǎn)變，有利于各部門之間的信息共享和無障礙充分交換，有利于監(jiān)管部門掌握企業(yè)信息，及時有效地做出監(jiān)管舉措。此外，通過營業(yè)執(zhí)照上加載的統(tǒng)一社會信用代碼，整合企業(yè)分散于各個行業(yè)、部門的信用記錄，真正做到將各部門的涉企信息、服務(wù)和監(jiān)管等編織成網(wǎng)，有利于推動形成“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局，是強(qiáng)化部門銜接、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措。

　　特別提醒

　　尚未換領(lǐng)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，請務(wù)必在今年12月31日前，到工商登記機(jī)關(guān)辦理換照手續(xù)；從2018年1月1日起，未加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照不再有效。

　　記者 王君莉 實習(xí)生 李陽

　　 [編輯: 王君莉]