8月22日，省工商局李關賓局長為日照頒發(fā)首張“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。

　　

全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)“多證合一”改革現(xiàn)場會。

 

　　半島網(wǎng)日照消息   記者從日照市工商局了解到，8月22日，全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)“多證合一”現(xiàn)場會在我市召開，日照市首張“多證合一”營業(yè)執(zhí)照在市政務服務大廳頒發(fā)，這標志著日照市深化“放管服”，推進商事制度改革進入新階段。

　　“一照一碼”成企業(yè)走遍天下唯一“身份證”

　　 “多證合一”，即在去年我市實施“六證合一”的基礎上，再整合11個部門的29個事項，在全市推開“三十五證合一”改革。今年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》，決定在“五證合一”和“兩證整合”的基礎上，將登記備案類事項及各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，在今年10月1日前實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。日照市超前籌劃，先行先試，加快推進“多證合一、一照一碼”改革，能整合的盡量整合，能簡化的盡量簡化，使“一照一碼”成為企業(yè)走遍天下的唯一“身份證”。

　　“多證合一”改革是深化商事制度改革、進一步釋放改革紅利、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。近年來，日照市以商事制度改革為主線，全面實施注冊資本認繳制、“先照后證”、 “三證合一”、“六證合一”等工商注冊便利化改革舉措，著力構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管，積極服務各類市場主體特別是小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，有效激發(fā)了市場活力和創(chuàng)新潛力，促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　“三十五證合一”，以信息“跑路”代替群眾“跑路”

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2017年7月底，我市實有各類市場主體突破20萬戶，同比增長15.32%，比去年同期上升6個位次，比全省平均增幅高1.51個百分點。每萬人擁有市場主體691.72戶，平均每14個人，就有1個人創(chuàng)業(yè)。其中：內(nèi)資（非私營）企業(yè)3201戶，同比增長5.12%，增幅居全省第1位；外資企業(yè)541戶，同比增長8.85%，居全省第2位。改革的紅利效應充分顯現(xiàn)。

　　  “推動‘多證合一’改革是一項惠民利企政策，是我市近年來實施‘先照后證’‘六證合一’‘兩證整合’等工商注冊便利化改革措施的延續(xù)，是為了在更深層次、更廣領域加快推進商事制度改革，為企業(yè)營造更加良好的營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，更加有力地推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快推進我市發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，提升全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和層次。”日照市工商局局長侯佃曉告訴記者，“三十五證合一”改革，以信息“跑路”代替群眾“跑路”，大幅減少了創(chuàng)業(yè)者的制度性成本，進一步方便了創(chuàng)業(yè)者。

　　“一次采集、一窗受理、一網(wǎng)運行”，達到“一次辦結”

　　 一次采集，申請材料大幅減少。“多證合一”改革信息化技術要求高，需要打通部門間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞共享。針對全市信用信息共享交換平臺不完善、部門信息不能互聯(lián)互通的問題，開發(fā)建設了“多證合一”信息共享交換平臺，推進跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)市直、縣（區(qū)）直部門縱向橫向業(yè)務對接、信息推送和資源共享，實行相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”，企業(yè)登記檔案由工商（市場監(jiān)管）部門建立并統(tǒng)一保存。改革前，35項手續(xù)串聯(lián)審批，企業(yè)需提交申請材料128份，僅身份證復印件就要提交28次；改革后，需提交的材料減少70%以上，身份證復印件僅提供1次。

　　 一窗受理，審批流程全面優(yōu)化。實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，在“六證合一”的基礎上，將商務、公安、民政等11個部門29項涉企證照事項的申請材料簡化、整合，使用一套“多證合一”登記申請表及申請材料，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向工商“一個窗口”提交“一套材料”。改革后，企業(yè)由原來跑17個部門提交35套材料改為只需向工商1個窗口提交1套材料。

　　一網(wǎng)運行，企業(yè)成本大幅降低。所有業(yè)務均在“多證合一”平臺上運行，工商部門推送信息到“多證合一”信息共享交換平臺，相關部門及時接收反饋，建立了“一個部門辦理、多個部門互認”的“多證合一”登記新模式，實現(xiàn)了多部門業(yè)務協(xié)同和信息共享，縮短企業(yè)從籌備開業(yè)到進入市場的時間，為企業(yè)大幅減少了時間、人力投入和各種費用成本。

　　  一次辦結，登記效率大幅提高。通過“一次采集、一窗受理、一網(wǎng)運行”，實現(xiàn)“一次辦結”，最大限度壓縮辦理時限，提高登記效率，承諾時限由107個工作日減少至5個工作日，時間壓縮95%。

　　體驗  30分鐘拿到“多證合一”營業(yè)執(zhí)照

　　“這次我辦理了銀行開戶、機構信用代碼、工藝品備案、船舶代理業(yè)務備案等10個證照事項的‘多證合一’，原來辦理這些事項需要跑9個部門，每個部門至少跑兩趟，分別提交申請材料，順利的話至少要30天。這次趕上了‘多證合一’新政策，真是幸運，感覺太便利了，只到工商窗口跑了一趟，不到30分鐘，就領到了‘多證合一’營業(yè)執(zhí)照。” 領證企業(yè)日照朵兒唱文化旅游發(fā)展有限公司辦事人員白女士高興地說。

　　據(jù)了解，“多證合一”改革后，被整合證照不再發(fā)放，加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照是市場主體全國通用的唯一“身份證”，企業(yè)憑“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照可以在政府機關、金融、保險機構等部門證明其主體身份、辦理相關業(yè)務，各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認可和應用。

　　 通訊員：竇文煜 付群

　　[編輯: 張永平]

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