? 半島全媒體記者 馬正拓 通訊員 門剛
目前,青島全市共有市場主體107.93萬戶,總量居全省第一、全國同類城市第四；上半年處理各類消費者訴求4.5萬件；10月份全市各級企業(yè)登記機關(guān)全部開通網(wǎng)上登記系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上登記與窗口登記并存,10月底前青島市具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力……7月27日至28日召開的全市工商和市場監(jiān)管工作座談會上,市工商局局長孫海生總結(jié)了今年島城工商系統(tǒng)重大事項的進展情況,并介紹了下半年的重點任務(wù)。
［ 上半年總結(jié)?。?br>
市場主體總量全省第一 市工商局局長孫海生介紹,今年全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,取得了積極成效。今年4月24日,推動工商注冊制度便利化工作及時到位、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映良好,青島被國務(wù)院點名表揚。
在登記制度改革方面,青島市按照國務(wù)院改革部署,大力推動“多證合一”改革,市場準入進一步寬松便捷。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的理念,開通“青島工商”微信公眾號,微信端名稱申報和個體年報等功能在全國領(lǐng)先。在全省率先實行個體工商戶簡易登記,實現(xiàn)當場申請、當場發(fā)照、立等可取。
同時,開展登記注冊全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照改革試點,讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上行,讓群眾少跑腿。推行企業(yè)名稱自主申報登記,出臺了自主申報企業(yè)名稱爭議處理程序暫行規(guī)定。代市政府起草了關(guān)于加快培育和發(fā)展市場主體的若干政策。目前,全市共有市場主體107.93萬戶,總量居全省第一、全國同類城市第四。
473人次“老賴”被限制任職 孫海生表示,青島市今年加強事中事后監(jiān)管,新型市場監(jiān)管體系逐步完善。建成企業(yè)信用信息服務(wù)平臺,歸集48個市直部門的涉企信用信息556.5萬條。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),面向社會公示市場主體信息562.06萬條。強化守信激勵和失信懲戒,將工商登記數(shù)據(jù)庫與全國法院“老賴”名單庫進行對接,聯(lián)合限制“老賴”擔任公司各類職務(wù)473人次。
同時,還開展民營企業(yè)景氣監(jiān)測活動,加快民企青島服務(wù)平臺等項目推進。通過動產(chǎn)抵押等方式,解決民營企業(yè)融資難問題,上半年幫助民營企業(yè)融資124.4億元。全力開展“千企招商大走訪”活動,走訪民營500強企業(yè)、民營行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20余家。打造“紅盾扶貧幫農(nóng)”工作品牌,促進銀企對接。啟動青島市商標品牌云基地建設(shè),加強商標受理窗口建設(shè),推動馬德里商標國際注冊,對本市企業(yè)申請馬德里商標進行財政補貼,全市馬德里商標國際注冊累計申請量達到2429件,位居全國同類城市第一。推動廣告業(yè)“一體兩翼”園區(qū)建設(shè),國家廣告產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)612家。
處理各類消費訴求4.5萬件 據(jù)悉,本市工商系統(tǒng)今年加大監(jiān)管執(zhí)法力度,狠抓水電氣熱、交通等公用行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,上半年查處各類不正當競爭案件109起。召開全國“直銷企業(yè)分級分類監(jiān)管”課題研究評審會,建立直銷企業(yè)行政約談制度,規(guī)范直銷行業(yè)發(fā)展。積極推進“無虛假違法廣告城市”建設(shè),實行違法廣告每日警示、每月通報,曝光典型案例7起,查處各類廣告違法案件92件。
同時,持續(xù)開展消費市場秩序?qū)ｍ椪?聚焦“三點一帶、一區(qū)多街”重點區(qū)域,盯緊消費糾紛易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,狠抓短斤少兩、欺詐宰客等痼疾頑癥,重拳整治各類問題,力促消費市場秩序不斷向好。截至目前,共檢查經(jīng)營主體32.57萬戶次,發(fā)現(xiàn)并整改問題3.4萬次,查處案件3952起。切實做好消費投訴辦理工作,處理各類消費者訴求4.5萬件。在全市開展老年保健品、牙簽弩、“鬼秤”等專項整治,有力震懾了市場違法行為。認真落實“市辦實事”星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建任務(wù),按月公示創(chuàng)建測評結(jié)果,督促市場主辦單位升級設(shè)施、改善服務(wù),帶動本市農(nóng)貿(mào)市場整體水平提升。
［ 下半年任務(wù) ］
10月底前發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照 在提及下半年工商系統(tǒng)重點任務(wù)時,孫海生透露,將以商事制度改革為工作主線,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,積極服務(wù)于新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。一是全面實現(xiàn)“多證合一”改革。目前,“20證合一實施方案”近期將下發(fā)實施,今后還將探索實施“20+N證合一”改革。全面推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。加快全程電子化軟件開發(fā)與系統(tǒng)建設(shè),確保10月份全市各級企業(yè)登記機關(guān)全部開通網(wǎng)上登記系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上登記與窗口登記并存。按照電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)進度安排,及時推進相關(guān)工作,確保本市10月底前具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進步伐,進一步加強“青島工商”微信公眾號和門戶網(wǎng)站管理,做到涉企涉民的事項盡可能網(wǎng)上辦理。提高窗口服務(wù)效率,杜絕人為設(shè)置門檻,確保群眾和企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。做好個體工商戶簡易注銷登記工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,適時在全市推廣。
實現(xiàn)市場主體115萬戶 把培育發(fā)展市場主體和優(yōu)化營商環(huán)境作為當前兩大任務(wù)。大力培育發(fā)展市場主體,落地執(zhí)行青島市關(guān)于加快培育和發(fā)展市場主體的若干政策,著力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,為市場主體搭建起“成長階梯”。建立全市市場主體發(fā)展數(shù)據(jù)分析模型,力爭實現(xiàn)今年全市市場主體總量達到115萬戶的目標。
加快民營經(jīng)濟發(fā)展,放開民間投資領(lǐng)域,確保民營企業(yè)享有同等待遇、面向市場公平競爭。實施“經(jīng)濟地圖”工程和景氣監(jiān)測體系,建立“創(chuàng)業(yè)青島”民營經(jīng)濟服務(wù)平臺,開通民企網(wǎng)上服務(wù)熱線和“專家門診”,幫助企業(yè)解決實際困難。強化商標品牌服務(wù)能力建設(shè),扎實開展“商標助企大走訪”活動。加強商標受理窗口建設(shè),抓好馬德里商標國際注冊工作,以地理標志為依托推進商標富農(nóng)。建成啟用全市商標品牌云基地,提升商標品牌服務(wù)能力。加大廣告產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)扶持力度,支持重點廣告企業(yè)、廣告園區(qū)發(fā)展。
構(gòu)建工商大數(shù)據(jù)平臺 孫海生表示,下半年將加快構(gòu)建信用監(jiān)管機制、“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制和大數(shù)據(jù)監(jiān)管機制。將進一步完善企業(yè)信用信息服務(wù)平臺,對誠實守信企業(yè)列入“紅名單”給予政策激勵,對嚴重違法失信企業(yè)列入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。嚴格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理,對群眾投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)辦交辦或工商部門通過其他手段掌握的違法違規(guī)線索、案件等,依職權(quán)開展核查和處理。積極推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管,構(gòu)建高效、實用的工商大數(shù)據(jù)平臺,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
同時,將開展好消費市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印⒎判南M創(chuàng)建行動、商品質(zhì)量監(jiān)管行動、維權(quán)效能提升等“四大行動”,著力打造安全放心的市場消費環(huán)境。落實好協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒機制、舉報投訴反應(yīng)機制、消費糾紛應(yīng)急機制、典型案例曝光機制、執(zhí)法過錯追責機制等各項機制,確保本市消費市場秩序公平有序、和諧穩(wěn)定。全面開展放心消費創(chuàng)建行動,大力開展金融消費者權(quán)益保護教育宣傳年、老年消費教育等活動。高質(zhì)量完成星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建任務(wù)。大力開展商品質(zhì)量監(jiān)管行動,開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”,著力查處侵害消費者權(quán)益的各類違法行為。
[編輯: 李敏娜]
