?　　文/浦江潮

　　目前緊急止付機制是有了,但還需要進一步明確規(guī)則、提高效率、明晰責(zé)任,為了爭分奪秒,申請程序越便捷越好,銀行采取措施越快越好,要想方設(shè)法讓緊急止付跑在犯罪分子前面,而不能落在后面。

　　武漢男子潘先生在睡夢中,銀行卡被盜刷34萬余元,短信顯示消費地點在澳門。潘先生緊急要求銀行凍結(jié)賬戶,但在48小時內(nèi),銀行三次錯失止損時機。潘先生一怒之下將銀行告上法庭,武漢市硚口區(qū)法院日前一審宣判,判決銀行全額賠償潘先生被盜刷的存款本金及利息。(5月10日《武漢晚報》)

　　銀行卡明明在身邊,卻在異地遭到盜刷,此類案件可謂層出不窮。儲戶的損失銀行該不該賠?以前各地法院的判決五花八門。近年來,判決銀行承擔(dān)全部損失的越來越多,從司法機關(guān)到民間輿論已逐漸形成共識:保障儲戶銀行卡內(nèi)的資金安全,是銀行不可推卸的法律責(zé)任,理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　而此次潘先生的遭遇,與其他銀行卡遭盜刷案件有所不同。潘先生第一時間給銀行客服打電話講明情況,要求銀行凍結(jié)賬戶,并向派出所報案,當(dāng)天上午又與民警一起到當(dāng)事銀行,再次要求對涉案賬戶采取保護措施。據(jù)悉,從交易發(fā)生到銀行卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)至交易相對方,有長達48小時的時間,當(dāng)事銀行有三次機會實行緊急止付,但始終沒有采取相應(yīng)措施,致使潘先生卡內(nèi)資金被轉(zhuǎn)走。也就是說,當(dāng)事銀行本有充足時間和大把機會為儲戶挽回損失,但他們無所作為,沒有理由不賠償全部損失。

　　眾所周知,為打擊電信詐騙,去年9月最高法、最高檢、公安部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》,其中將銀行緊急止付作為打擊電話詐騙的措施之一,并且規(guī)定,個人通過ATM向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的,資金24小時后到賬,為的是讓受害人有醒悟時間,可以及時追回資金。實際上,在通告發(fā)布前后,很多地方都建立了銀行緊急止付機制,譬如上海市通過整合公安、金融和電信運營商的平臺資源,公安部門與11家主要商業(yè)銀行保持專線聯(lián)系,只要15至20分鐘即可凍結(jié)賬戶。

　　銀行緊急止付機制不僅是打擊電信詐騙的利器,它對打擊盜刷銀行卡行為同樣可以發(fā)揮作用。但潘先生的遭遇表明,受害人什么情況下可以申請緊急止付,什么樣的申請銀行必須立即受理,要提供哪些證據(jù),要走哪些程序,諸如此類的規(guī)則并不明確,或者各個地方、各家銀行有自己的規(guī)定,遇到責(zé)任心不強的銀行,一推二拖三看四慢,所謂“緊急止付”就幾乎成了擺設(shè)。　　

　　銀行緊急止付是與犯罪分子賽跑,一分一秒都殊為珍貴。目前緊急止付機制是有了,但還需要進一步明確規(guī)則、提高效率、明晰責(zé)任,為了爭分奪秒,申請程序越便捷越好,銀行采取措施越快越好,要想方設(shè)法讓緊急止付跑在犯罪分子前面,而不能落在后面。

　　

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