?　　半島全媒體記者　徐軍

　　3月21日,山東省政府辦公廳發(fā)布了《山東省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)。記者了解到,2015年末,全省常住人口達到9847萬人,低于“十二五”人口規(guī)劃中提出的“人口控制在9880萬人左右”的目標。“十三五”期間,山東年均出生人口155萬人左右,年均人口自然增長率為8‰左右。按照人口規(guī)劃目標,今年全省常住人口總數(shù)將突破1億人,達到10050萬。2020年,山東常住人口總數(shù)預計將達到10250萬人。總的來看,未來幾年山東省人口眾多的基本省情不會改變,勞動力供給依然充裕,仍處于人口紅利期。

　　

制圖/徐雪茹

　　2015年末全省人口9847萬

　　記者了解到,“十二五”時期,全省人口低生育水平保持穩(wěn)定,人口發(fā)展規(guī)劃確定的各項任務(wù)目標順利完成。2015年末,全省常住人口達到9847萬人,低于“十二五”人口規(guī)劃中提出的“人口控制在9880萬人左右”的目標,年均出生人口119.8萬人,年均人口出生率為12.3‰,年均人口自然增長率為5.7‰,較好地完成了人口控制目標。

　　“十二五”時期,山東人口結(jié)構(gòu)不斷變化。全省出生人口性別結(jié)構(gòu)有所改善,出生人口性別比(通常用女嬰數(shù)量為100時所對應的男嬰)由2010年的119.41,下降到2015年的114.3,總?cè)丝谛詣e比為102.1。0至14歲人口占比由15.7%逐步增加到16.6%,15至64歲人口占比由74.4%逐步下降到71.2%,65歲及以上老年人口占比由9.9%上升為12.2%,勞動年齡人口占比持續(xù)下降,老齡化程度不斷加深,社會總撫養(yǎng)比由34.4%提高至40.4%,全省人均預期壽命達到78歲左右。

　　據(jù)悉,“十二五”期間,全省常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的49.71%提高到2015年的57.01%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2010年的40.25%提高到2015年的47.50%。農(nóng)村貧困人口由2010年820萬人減少為242.4萬人,貧困發(fā)生率由2010年的11.4%下降為3.4%。

　　今年我省人口總數(shù)將破億

　　《規(guī)劃》指出,“十三五”時期,山東人口發(fā)展形勢更加復雜。在“全面二孩”政策實施帶來的生育堆積經(jīng)過短期(2至3年)集中釋放以后,人口增長勢能將逐步減弱,但總體生育水平有所回升,年均出生人口155萬人左右,年均人口出生率為15.3‰左右,年均人口自然增長率為8‰左右,年均自然增長人數(shù)超過80萬人,全省總?cè)丝谕黄?億人。根據(jù)“十三五”時期山東省分年度人口發(fā)展規(guī)劃目標,2017年,山東省常住人口總數(shù)將達到10050萬人,到2020年,全省常住人口總數(shù)達到10250萬人左右。

　　“十三五”期間,山東出生人口性別比將向合理區(qū)間回歸,出生人口性別比控制在112以內(nèi)；社會撫養(yǎng)負擔加重,年均增加老年人口67萬人左右,空巢、失能等特征更加明顯。總的來看,未來幾年山東省人口眾多的基本省情不會改變,勞動力供給依然充裕,仍處于人口紅利期,但同時也面臨諸多問題和風險挑戰(zhàn)。

　　未來幾年,我省將持續(xù)處于生育高峰期。“十三五”期間,我省將繼續(xù)優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu),加強出生人口性別比治理,加大打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。全省學前三年毛入園率、義務(wù)教育適齡兒童入學率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別達到85%以上、99%以上、98%、98%、50%以上。

　　為應對人口老齡化挑戰(zhàn),《規(guī)劃》提出加快建設(shè)以社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支持、宜居環(huán)境為核心的應對老齡化制度框架,加快健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,積極鼓勵發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不斷增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

　　1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將進城

　　在促進人口分布更加合理上,根據(jù)《規(guī)劃》,山東將推進“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,構(gòu)建山東半島城市群、大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)等空間載體,提升城鎮(zhèn)人口集聚功能。培育濟南、青島兩個都市圈和煙威、東濱、濟棗菏、臨日四個都市區(qū),提升城市功能,強化產(chǎn)業(yè)支撐,擴大城市規(guī)模,以人口為基本要素,完善公共服務(wù)資源配置,增強設(shè)區(qū)市人口承載能力。

　　“十三五”期間,山東將實現(xiàn)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到65%和55%以上。濟南、青島兩市城區(qū)常住人口規(guī)模均達到500萬人以上,邁入特大城市行列；淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂5市城區(qū)常住人口規(guī)模均達到200萬以上；棗莊、東營、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤9市城區(qū)常住人口規(guī)模均達到100萬以上。

　　 [編輯: 張珍珍]