?　　對(duì)于住房的居住屬性，因城施策去庫(kù)存寫入政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明解讀道：“自從去年提出去庫(kù)存之后，我們發(fā)現(xiàn)不同城市的反應(yīng)是不一樣的。對(duì)于一線城市和熱點(diǎn)二線城市來(lái)說(shuō)，一喊去庫(kù)存，房?jī)r(jià)就往上漲，說(shuō)明這些城市的庫(kù)存并不特別大，又有強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求。另一方面，三四線城市卻出現(xiàn)了空城、‘鬼城’。因此，對(duì)不同的城市，我們要根據(jù)它們的人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定不同的政策。”

　　蔡繼明認(rèn)為，對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力比較大的城市，加大土地和住宅的有效供給，才能穩(wěn)定房?jī)r(jià)。對(duì)于山東省來(lái)說(shuō)，濟(jì)南、青島屬于房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市，濟(jì)青要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購(gòu)、限價(jià)限售等措施。

　　報(bào)告中還提到，目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。對(duì)山東來(lái)說(shuō)，其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，有序推進(jìn)商品住宅去庫(kù)存，積極化解非住宅庫(kù)存。

　　蔡繼明建議，對(duì)土地供應(yīng)需求大的地方，也可以考慮讓農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，增加土地供應(yīng)。“形成競(jìng)爭(zhēng)性的、公平有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，那樣地價(jià)會(huì)降下來(lái)，房?jī)r(jià)會(huì)降下來(lái)。”

　　政府工作報(bào)告中提到，目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

　　在蔡繼明看來(lái)，堅(jiān)持住房的居住屬性是非常有必要的。“政府應(yīng)該為最低收入人群提供廉租房、保障房，這類住房應(yīng)該占到所有住宅比例的10%左右。”蔡繼明說(shuō)。

　　據(jù)悉，山東省今年將繼續(xù)加大政府在這方面的投入。據(jù)了解，今年國(guó)家下達(dá)我省棚改開工任務(wù)76 . 36萬(wàn)套，位居全國(guó)第一。以濟(jì)南為例，今年棚改安置房新開工任務(wù)64945戶(套)，比2016年增加19741戶(套)，增長(zhǎng)43 . 7%。

　　另外，今年我省還將加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準(zhǔn)入退出和租賃補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化合同管控和協(xié)議備案管理，及時(shí)將保障對(duì)象納入保障范圍。確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16 . 73萬(wàn)套。

　　政府工作報(bào)告中提到，因地制宜提高貨幣化安置比例。據(jù)悉，今年我省也要大力提高棚改貨幣化安置比例，對(duì)商品房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的三四線城市和縣城基本實(shí)行貨幣化安置。

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