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　　近日，記者從青島市建委了解到，《青島市“十三五”房地產業發展規劃（2016～2020年）》已經青島市政府同意，將對外發布。規劃提出，“十三五”期間，青島市將形成供需平衡、產品多元 、行業升級 、創新驅動 、環境優美、配套完善的現代化房地產業發展體系。按照規劃要求，至2020年，青島市人均居住面積達到35平方米/人。至2020年，逐步完成青島市16萬戶棚戶區改造任務。以及至2020年，中心城區規劃建設公共停車泊位6萬個等一系列的惠民規劃。

　　“十二五”成就

　　“十二五”期間，青島市認真貫徹國家住房建設和房地產業調控方針政策，全面完成“十二五”規劃確定的主要目標和任務。“十二五”時期全市地產累計新開工面積9433萬平方米，其中非住宅地產占比由“十一五”末的27.4% 提高至30.2% ，為“十個服務業千萬平米”工程建設提供重要支撐。全市地產銷售面積穩步增長，累計銷售面積5720萬平方米，是“十一五”期間的約1.2倍，房地產市場總體呈現快速發展態勢。

　　2015年全市房地產業增加值約479.9億元，在副省級城市中排名第七；占全市GDP比重達到5.2%，占比在副省級城市中排名第十。“十二五”時期房地產業增加值年均增長13.6%，高出全市GDP平均增速3.9個百分點，成為拉動全市經濟持續增長的強勁動力。

　　“十二五”時期，全市房地產業累計實現銷售額約4747.8億元，累計實現稅收約920.3億元，年均增長21.1%，占同期全市總稅收收入比重約為16.0%，構成全市稅收收入的重要來源。

　　“十二五”時期，全市城鎮人均住宅建筑面積穩步增長 ，由2010年27.4平方米提高至2015年31.5平方米，在副省級城市中排名第七。物業管理不斷深入，至“十二五”末，全市物業管理項目2490個，獲得“國優”稱號小區55個。到2015年，城市道路、燃氣、供熱、排水、環衛、綠化等基礎設施配套基本完善，居民居住條件明顯提升。“十二五”期間，全市利用基礎設施配套費開工建設中小學幼兒園24所，投資約22億元，切實保證教育普惠性，有效緩解“入學難”、“入園難”等教育資源配套問題。

　　十三五”新目標

　　預計2020年青島市常住人口將控制在1000萬左右，常住人口城鎮化率達72%。

　　《規劃》提出到“十三五”時期青島市房地產業發展的主要目標：一是產業規模穩步增長 。“十三五”期間，全市房地產業年均新開工總面積約1900萬平方米，開發投資累計完成約6100億元，至2020年，全市房地產增加值預計達到約650億元，產業增加值增速約5%，“十三五”期間累計實現稅收約1200億元。至2020年，青島市房地產市場庫存去化周期控制在8～15個月合理區間。二是人居環境顯著改善。至2020年，青島市人均居住面積達到35平方米/人，達到全面小康社會居住水平。推進老舊住宅小區整治改造26萬戶，建筑面積2100萬平方米。醫療、教育、體育、養老等新建住宅公共配套設施普及率達到100%；利用基礎設施配套費完成中小學、幼兒園建設約50所。三是綠色建筑深入推廣。至2020年，城鎮新建建筑中綠色建筑所占比例達到80%以上，新建居住建筑全面執行65%的建筑節能標準。四是棚戶區改造大力推進。至2020年，逐步完成青島市16萬戶棚戶區改造任務，征收安置面積1000萬平米。五是配套設施全面完善。至2020年，水、燃氣等基礎設施配套完善，建設地下綜合管廊50公里以上。同時《規劃》按照青島市“全域統籌、三城聯動”空間發展戰略。

　　“十三五”任務一

　　“十三五”期間，青島市將按照全域統籌、三城聯動空間發展戰略，全面提升城市綜合功能，促進房地產業區域協調發展，構建“三城帶動先行、圈層節點發展”房地產業發展布局。

　　政府將推動市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽等地的商務樓宇規模化、集聚化發展。對現有商務樓宇進行升級改造，力爭到2020年全市甲級寫字樓吸納量達到約16萬平方米。同時，政府鼓勵發展養老健康地產。

　　充分利用軟件園、科技企業孵化器、小企業創業基地、大學科技園和高校 、科研院所等載體，構建一批有特色、低成本、便利化的創客空間。實施“311工程”，重點依托青島藍谷、青島西海岸新區、紅島經濟區和10條創業一條街、100個創客空間，建設多層次多樣化的創業創客平臺。

　　十三五”期間，青島市將培育扶持3～5家本土房地產開發企業爭取上市。積極引進實力雄厚、資質水平高的國內知名開發企業入青聯合開發。逐步擴大裝配式住宅產業化體系的應用覆蓋率，至2020年，裝配式建筑項目占全市開工總量比例達到50%以上。推廣一次性裝修或菜單式裝修模式，逐漸取消毛坯房，新建住宅一次性裝修比例達到70%以上。加快落實海綿城市建設要求，推進海綿型建筑及小區建設，提高棚戶區改造、老舊小區改造過程中海綿城市技術應用水平。

　　“十三五”任務二

　　“十三五”時期，完善基層醫療衛生服務體系，在每個街道辦事處范圍或每3萬～10萬居民規劃設置一所社區衛生服務中心；鼓勵社區居家養老，到2020年，每千名老人擁有養老床位50張；構建廣覆蓋、普惠性學前教育體系，到2020年，全市計劃3～6歲幼兒入園率達到99%以上，“十三五”時期，利用配套費建設中小學幼兒園50所。

　　至2020年，房地產開發項目各項配套基礎設施與開發項目同時設計、同時建設、同時交付使用。構建以配建停車為主 、公共停車為輔、道路停車為補充的停車供應格局，至2020年，中心城區規劃建設公共停車泊位6萬個，市內三區及嶗山區停車泊位數達到127萬個，泊位數與機動車數達到國際公認合理比例，最大限度方便居民生活需要。

　　城市信報記者 張俊達

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]