?　　半島記者　李曉哲　肖玲玲

　　今年各個(gè)部門擺成績、找問題、談打算更實(shí)了,記者也提前探訪到更多一手新鮮民生“猛料”,讓市民提前感受一下明年生活會(huì)有哪些變化。市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任陳勇表示,明年將啟動(dòng)4.8萬戶棚戶區(qū)改造；商務(wù)局局長表示青島在積極爭取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；司法局局長曹仁收表示本市強(qiáng)戒所遷建工作已經(jīng)選址完成,將在即墨建更大的強(qiáng)戒所；審計(jì)局局長侯杰表示,今年本市啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作等。

　　■市城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　將推進(jìn)棚改4.8萬戶

　　解決14處黑臭水體

　　青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任陳勇介紹,節(jié)能保暖工程方面,青島市今年完成了252萬平方米節(jié)能保暖改造,2.9萬戶居民住房條件得到改善,停車場原計(jì)劃5000個(gè)停車位,聽取群眾意見后加大投資,目前已開工建設(shè)1.4萬個(gè)停車位,明年還將持續(xù)推進(jìn)棚改工作4.8萬戶,14處黑臭水體必須解決。

　　此外,海綿城市建設(shè)有助于解決馬路拉鏈問題。陳勇表示,市政管線、水、污水、通訊線纜、燃?xì)獾?都可以經(jīng)過綜合管廊解決,不用每次施工每次掘路。不但節(jié)約資本,減少揚(yáng)塵,老百姓出行也不受影響。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面,陳勇表示,特色小鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)支撐,目前已有1個(gè)鎮(zhèn)入選國家特色小鎮(zhèn),5個(gè)鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn),未來希望人民住在特色小鎮(zhèn),而非過度擁擠的社區(qū)。

　　■市商務(wù)局

　　消費(fèi)品零售額

　　今年將破4000億元

　　市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛在報(bào)告中指出,前三季度,全市社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長9.9%,預(yù)計(jì)全年將突破4000億元；國際貿(mào)易總額增長4%,其中貨物進(jìn)出口占比67.3%、服務(wù)進(jìn)出口占比12.9%、海外銷售額占比19.8%,預(yù)計(jì)全年將突破1000億美元；實(shí)際到賬外資增長10%,預(yù)計(jì)全年將超過70億美元；對外協(xié)議投資額增長3.7倍,預(yù)計(jì)全年將達(dá)到128億美元。同時(shí),“一帶一路”沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面展開,其中35個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),14個(gè)項(xiàng)目正式簽約。

　　馬衛(wèi)剛介紹,市商務(wù)局的“十三五”規(guī)劃貫穿了國際化城市戰(zhàn)略,圍繞國家化城市建設(shè),今年確定了年度100件實(shí)事,又編制了90個(gè)案例指導(dǎo)手冊,比如嶗山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)對標(biāo)瑞士的少女峰,西海岸的鳳凰島旅游度假區(qū)對標(biāo)新加坡圣淘沙和墨西哥坎昆,把他們的模式制作成手冊供借鑒。

　　在自貿(mào)區(qū)的問題上,馬衛(wèi)剛介紹,青島口岸已經(jīng)開始了國家自貿(mào)協(xié)定的基地建設(shè),根據(jù)我國同他國簽訂的自貿(mào)協(xié)定,為貨物進(jìn)出口提供優(yōu)惠措施,“我們先把自貿(mào)協(xié)定實(shí)施好,例如從澳大利亞、新西蘭進(jìn)口牛羊肉、葡萄酒,向他們出口機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品,都可以按自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠稅率執(zhí)行；商務(wù)部也正在青島口岸試點(diǎn)培訓(xùn),讓青島企業(yè)知道有優(yōu)惠稅率；再就是建立評價(jià)機(jī)制、調(diào)研機(jī)制。”此外,我國在推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)、中歐自貿(mào)區(qū)等建設(shè),目前正在進(jìn)行可行性研究,在青島調(diào)研；還有些自貿(mào)談判、論壇、講座等基地都設(shè)在青島。到目前青島企業(yè)運(yùn)用自貿(mào)協(xié)定的利用率在41%以上,走在了全國的前列。目前青島分三個(gè)層級復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),包括在全域、在各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)、以及在保稅港區(qū)和出口加工區(qū)的范圍內(nèi),現(xiàn)在42項(xiàng)中除8項(xiàng)需要作為長期任務(wù)外,其他都已經(jīng)落地,包括實(shí)行外商投資企業(yè)負(fù)面清單管理,把投資資質(zhì)審批變成備案等。

　　“山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、青島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),省政府、市政府已經(jīng)向國務(wù)院提出申請,國家也在分期分批地審批,且根據(jù)國家對外開放戰(zhàn)略的總體布局,青島在積極爭取。”　

　　■市食品藥品監(jiān)管局

　　明年出臺(tái)辦法規(guī)范

　　“外賣”等網(wǎng)絡(luò)餐飲

　　市食藥監(jiān)局局長孫利國在當(dāng)天接受采訪時(shí)表示,近年來,全市已累計(jì)投入5億多元用于食品藥品安全工作,全市出現(xiàn)“兩升一降”的良好局面,食品評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.8%,藥品合格率接近100%,均為歷史最高水平。值得一提的是,青島市創(chuàng)建國家食品安全城市工作在國務(wù)院食安辦中期評估中名列第一,最近剛剛通過省級驗(yàn)收。“2017年,我們將繼續(xù)以創(chuàng)建國家食品安全城市為目標(biāo),力爭成為國家首批食安城市。”孫利國表示。同時(shí),市食藥監(jiān)局明年將嚴(yán)抓小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)的食安問題,杜絕非法經(jīng)營、假冒偽劣、不法添加等問題發(fā)生。并在全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立推行內(nèi)部追溯機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品及原料的來源可追、流向可查。

　　另據(jù)市食藥監(jiān)局辦公室副主任翟濱介紹,針對當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)外賣衍生出的各種亂象,他們也已經(jīng)將其作為工作重點(diǎn)列入監(jiān)管計(jì)劃,今年315期間,市食藥監(jiān)局就查處了110家網(wǎng)餐無證經(jīng)營,“目前我們正在與相關(guān)部門進(jìn)行研究,計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)管理辦法。”預(yù)計(jì)明年就會(huì)出臺(tái)辦法對網(wǎng)絡(luò)餐飲進(jìn)行規(guī)范。

　　■市工商局

　　注冊登記將

　　實(shí)現(xiàn)全程電子化

　　今年的“五證合一”使得企業(yè)“五證”辦理時(shí)間由法定的39個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,往返窗口次數(shù)由10次減少至現(xiàn)在的2次,一個(gè)多月來累計(jì)發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照3.26萬張,為企業(yè)節(jié)約成本978萬元。而在活動(dòng)現(xiàn)場,市工商局局長孫海生又透露了一個(gè)好消息,“我們將在‘五證合一’之后實(shí)行‘多證合一’。”他表示,市工商局將運(yùn)用信息化手段,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上行,群眾少跑腿,“比如海關(guān)或是工商行政大廳發(fā)的很多證,通過信息化手段,通過各個(gè)部門之間的密切合作,都有可能實(shí)現(xiàn)多證合一。”

　　此外,在企業(yè)注冊登記方面,孫海生表示,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,市工商局將探索推進(jìn)注冊登記全程電子化,“實(shí)現(xiàn)注冊登記全程電子化后,通過網(wǎng)上辦理就能拿到營業(yè)執(zhí)照,極大地方便市民。”同時(shí),進(jìn)一步改革名稱申報(bào)、核準(zhǔn)制度,推動(dòng)企業(yè)名稱登記審批權(quán)限下放,并做好未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶簡易注銷改革試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　■市水利局

　　明年?duì)幦↑S水東調(diào)

　　進(jìn)青“解渴”

　　青島市連續(xù)三年遇旱,是很大的考驗(yàn)。如何解渴?市水利局局長趙興書說,本市今年積極挖掘當(dāng)?shù)氐乃Y源,利用水庫的擴(kuò)容、打井等辦法蓄水,增加供水量,各區(qū)市都做了大量工作；再就是依靠黃河水、長江水,今年3月長江水到青島,使得今年青島引入5億立方米水資源,比去年增加了1.7億立方米,比前年增加了3億立方米；還有加大了大水網(wǎng)的建設(shè),重點(diǎn)解決了平度、萊西等地的用水問題,“今天(10日)早上開閘從引黃濟(jì)青水渠里分一部分供應(yīng)了平度。”

　　明年,趙興書說,將繼續(xù)做好水源工程和調(diào)水工程,還有就是做好蓄水工程,“讓老天下的雨盡量存起來”,能建水庫的建水庫。“今年膠東四市全部缺水,這種情況下水就更困難。省政府現(xiàn)在正在做黃水東調(diào)工程,目前建到濰坊,明年我們積極爭取建到青島；另外南水北調(diào)一期工程,我們也爭取將142公里的‘卡脖段’打通,但這并不是明年一年能解決的。”

　　■市司法局

　　強(qiáng)戒所將遷建即墨

　　落實(shí)社區(qū)“五分”管理

　　市司法局局長曹仁收介紹,2015年“三民”活動(dòng)中市民主要意見建議是普法和法律服務(wù),“我們今年在這方面加大了力度。普法方面,五類重點(diǎn)普法人員中突出兩類,包括領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年,抓關(guān)鍵少數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)干部,抓關(guān)鍵群體就是青少年。”

　　他還提到,今年該局共巡視安全現(xiàn)場41次129處,修訂應(yīng)急預(yù)案92項(xiàng),實(shí)戰(zhàn)演練195次,實(shí)現(xiàn)違禁品、毒品“零進(jìn)入”目標(biāo),特殊崗位持證上崗率和強(qiáng)制隔離戒毒人員所內(nèi)戒斷率達(dá)到100%,全市監(jiān)獄系統(tǒng)連續(xù)16年以上未發(fā)生脫逃等重大監(jiān)管安全事故,監(jiān)管、生產(chǎn)安全指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。該局還嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正分類、分段、分級、分片、分層“五分”管理機(jī)制,對1354人實(shí)施手機(jī)定位管控,社區(qū)服刑人員分類管理率和重點(diǎn)安置幫教對象建檔率達(dá)到100%。此外,市強(qiáng)制隔離戒毒所遷建工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),“目前已經(jīng)完成選址,在即墨市。2017年我們會(huì)盡力往前推。新所比原先的規(guī)模肯定會(huì)更大,設(shè)施也會(huì)更好。”

　　■市審計(jì)局

　　探索領(lǐng)導(dǎo)干部

　　自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)

　　市審計(jì)局局長侯杰介紹,明年該局最主要的目標(biāo)是審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)公共資源、財(cái)政資金全覆蓋的審計(jì),探索全覆蓋的審計(jì)工作方式,在盡可能的范圍內(nèi)做到公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋。“這是個(gè)長期過程,明年我們將在審計(jì)手段、方法等探索。”

　　侯杰在報(bào)告中提到了今年市審計(jì)局在“積極探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),省審計(jì)廳專門在膠州召開觀摩交流現(xiàn)場會(huì)。”該局現(xiàn)在做了一些試點(diǎn)工作,在組織模式、方式方法,特別是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)運(yùn)用上進(jìn)行探索,目前全國在推進(jìn),本市已經(jīng)開始在即墨等試點(diǎn)。該項(xiàng)工作主要包括7大方面的自然資源的審計(jì),并將結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦情況,比如水、大氣、礦產(chǎn)等開展試點(diǎn)工作,而青島市的重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域在大氣、水資源、土地資源等。

　　■市交通委

　　明年計(jì)劃開辟

　　調(diào)整公交線路20條

　　市交通運(yùn)輸委主任王勇在報(bào)告中指出,2017年計(jì)劃開辟調(diào)整公交線路20條,協(xié)調(diào)推進(jìn)港灣式公交車站建設(shè)、多施劃公交專用道、更新部分公交車,努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交(客車)。做好常規(guī)公交與地鐵3號(hào)線銜接,協(xié)調(diào)做好地鐵2號(hào)和11號(hào)線開通試運(yùn)營工作。基本建成綜合交通數(shù)據(jù)資源支撐平臺(tái),爭取成為國家綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。統(tǒng)籌推進(jìn)新機(jī)場高速、龍青高速龍口至萊西段(青島境內(nèi))及濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程(青島境內(nèi))建設(shè)。加快安全生命防護(hù)工程建設(shè),完成剩余185公里普通國省道隱患路段整治,指導(dǎo)農(nóng)村公路整治重點(diǎn)向危橋改造和村道延伸。

　　深化國際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,研究發(fā)布美洲航運(yùn)指數(shù)。吸引基地航空落戶,力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港,開通加密海上短缺直達(dá)航線。

　　■市旅游局

　　58個(gè)重點(diǎn)旅游

　　項(xiàng)目開工建設(shè)

　　市旅游局局長崔德志在報(bào)告中指出,青島2016年預(yù)計(jì)全年接待游客總?cè)藬?shù)7978萬人次,同比增長7%,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額1435億元,同比增長13%。此外,規(guī)劃總投資3000億元的80余個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,其中58個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),總投資1628億元。

　　2017年,市旅游局將支持旅游集團(tuán)化發(fā)展,服務(wù)指導(dǎo)青島旅游集團(tuán)等重點(diǎn)旅游企業(yè)發(fā)展,支持開展二次資產(chǎn)重組,促進(jìn)整合相關(guān)旅游資源,助力打造青島旅游“航母”。支持鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)組建旅游集團(tuán)或成立旅游發(fā)展公司,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用。完善對青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的管理,加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的服務(wù)扶持。同時(shí),突出發(fā)展濱海度假旅游,積極引進(jìn)、培育和發(fā)展一批高端濱海度假項(xiàng)目,提升鳳凰島等旅游度假區(qū)、度假地的度假服務(wù)功能和景觀價(jià)值,打造形成特色突出的濱海度假旅游集群。

　　■市政府國資委

　　投資50億新增

　　李滄等地供熱能力

　　市政府國資委主任楊長軍在報(bào)告中指出,目前青島港已與全球15個(gè)重點(diǎn)港口進(jìn)行交流合作,青島機(jī)場通航國內(nèi)城市增至70余個(gè)。2016年,在服務(wù)企業(yè)與民生方面,支持城投集團(tuán)建設(shè)市民健康中心,目前主體工程基本完成,一期工程會(huì)為市民提供床位2000張,是全市占地面積最大的醫(yī)療綜合體。支持華通集團(tuán)建設(shè)禹城路停車場項(xiàng)目,緩解市民停車難問題,協(xié)助企業(yè)發(fā)債融資,項(xiàng)目總投資約8200萬元,明年6月竣工后,將為市民提供320個(gè)停車位。

　　同時(shí),支持能源集團(tuán)與大唐發(fā)電合作,建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。能源集團(tuán)利用大唐發(fā)電產(chǎn)生的余熱,向市民家庭進(jìn)行供暖,主要是新增對市北區(qū)(原四方區(qū)域)、李滄區(qū)的供熱能力,項(xiàng)目總投資約50億元,建成后將新增供熱面積1300萬平方米,并且實(shí)現(xiàn)煙塵零排放。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]