?　　半島記者　李曉哲　肖玲玲

　　今年各個部門擺成績、找問題、談打算更實了,記者也提前探訪到更多一手新鮮民生“猛料”,讓市民提前感受一下明年生活會有哪些變化。市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任陳勇表示,明年將啟動4.8萬戶棚戶區(qū)改造；商務(wù)局局長表示青島在積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)；司法局局長曹仁收表示本市強戒所遷建工作已經(jīng)選址完成,將在即墨建更大的強戒所；審計局局長侯杰表示,今年本市啟動了領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作等。

　　■市城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　將推進棚改4.8萬戶

　　解決14處黑臭水體

　　青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任陳勇介紹,節(jié)能保暖工程方面,青島市今年完成了252萬平方米節(jié)能保暖改造,2.9萬戶居民住房條件得到改善,停車場原計劃5000個停車位,聽取群眾意見后加大投資,目前已開工建設(shè)1.4萬個停車位,明年還將持續(xù)推進棚改工作4.8萬戶,14處黑臭水體必須解決。

　　此外,海綿城市建設(shè)有助于解決馬路拉鏈問題。陳勇表示,市政管線、水、污水、通訊線纜、燃氣等,都可以經(jīng)過綜合管廊解決,不用每次施工每次掘路。不但節(jié)約資本,減少揚塵,老百姓出行也不受影響。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面,陳勇表示,特色小鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)支撐,目前已有1個鎮(zhèn)入選國家特色小鎮(zhèn),5個鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn),未來希望人民住在特色小鎮(zhèn),而非過度擁擠的社區(qū)。

　　■市商務(wù)局

　　消費品零售額

　　今年將破4000億元

　　市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛在報告中指出,前三季度,全市社會消費品零售額同比增長9.9%,預計全年將突破4000億元；國際貿(mào)易總額增長4%,其中貨物進出口占比67.3%、服務(wù)進出口占比12.9%、海外銷售額占比19.8%,預計全年將突破1000億美元；實際到賬外資增長10%,預計全年將超過70億美元；對外協(xié)議投資額增長3.7倍,預計全年將達到128億美元。同時,“一帶一路”沿線重點項目建設(shè)全面展開,其中35個項目開工建設(shè),14個項目正式簽約。

　　馬衛(wèi)剛介紹,市商務(wù)局的“十三五”規(guī)劃貫穿了國際化城市戰(zhàn)略,圍繞國家化城市建設(shè),今年確定了年度100件實事,又編制了90個案例指導手冊,比如嶗山風景區(qū)的建設(shè)對標瑞士的少女峰,西海岸的鳳凰島旅游度假區(qū)對標新加坡圣淘沙和墨西哥坎昆,把他們的模式制作成手冊供借鑒。

　　在自貿(mào)區(qū)的問題上,馬衛(wèi)剛介紹,青島口岸已經(jīng)開始了國家自貿(mào)協(xié)定的基地建設(shè),根據(jù)我國同他國簽訂的自貿(mào)協(xié)定,為貨物進出口提供優(yōu)惠措施,“我們先把自貿(mào)協(xié)定實施好,例如從澳大利亞、新西蘭進口牛羊肉、葡萄酒,向他們出口機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品,都可以按自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠稅率執(zhí)行；商務(wù)部也正在青島口岸試點培訓,讓青島企業(yè)知道有優(yōu)惠稅率；再就是建立評價機制、調(diào)研機制。”此外,我國在推進亞太自貿(mào)區(qū)、中歐自貿(mào)區(qū)等建設(shè),目前正在進行可行性研究,在青島調(diào)研；還有些自貿(mào)談判、論壇、講座等基地都設(shè)在青島。到目前青島企業(yè)運用自貿(mào)協(xié)定的利用率在41%以上,走在了全國的前列。目前青島分三個層級復制推廣自貿(mào)試驗區(qū),包括在全域、在各類經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)、以及在保稅港區(qū)和出口加工區(qū)的范圍內(nèi),現(xiàn)在42項中除8項需要作為長期任務(wù)外,其他都已經(jīng)落地,包括實行外商投資企業(yè)負面清單管理,把投資資質(zhì)審批變成備案等。

　　“山東自貿(mào)試驗區(qū)、青島自貿(mào)試驗區(qū),省政府、市政府已經(jīng)向國務(wù)院提出申請,國家也在分期分批地審批,且根據(jù)國家對外開放戰(zhàn)略的總體布局,青島在積極爭取。”　

　　■市食品藥品監(jiān)管局

　　明年出臺辦法規(guī)范

　　“外賣”等網(wǎng)絡(luò)餐飲

　　市食藥監(jiān)局局長孫利國在當天接受采訪時表示,近年來,全市已累計投入5億多元用于食品藥品安全工作,全市出現(xiàn)“兩升一降”的良好局面,食品評價性抽檢合格率達到98.8%,藥品合格率接近100%,均為歷史最高水平。值得一提的是,青島市創(chuàng)建國家食品安全城市工作在國務(wù)院食安辦中期評估中名列第一,最近剛剛通過省級驗收。“2017年,我們將繼續(xù)以創(chuàng)建國家食品安全城市為目標,力爭成為國家首批食安城市。”孫利國表示。同時,市食藥監(jiān)局明年將嚴抓小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)的食安問題,杜絕非法經(jīng)營、假冒偽劣、不法添加等問題發(fā)生。并在全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立推行內(nèi)部追溯機制,實現(xiàn)食品及原料的來源可追、流向可查。

　　另據(jù)市食藥監(jiān)局辦公室副主任翟濱介紹,針對當下網(wǎng)絡(luò)外賣衍生出的各種亂象,他們也已經(jīng)將其作為工作重點列入監(jiān)管計劃,今年315期間,市食藥監(jiān)局就查處了110家網(wǎng)餐無證經(jīng)營,“目前我們正在與相關(guān)部門進行研究,計劃出臺相關(guān)管理辦法。”預計明年就會出臺辦法對網(wǎng)絡(luò)餐飲進行規(guī)范。

　　■市工商局

　　注冊登記將

　　實現(xiàn)全程電子化

　　今年的“五證合一”使得企業(yè)“五證”辦理時間由法定的39個工作日縮短為3個工作日,往返窗口次數(shù)由10次減少至現(xiàn)在的2次,一個多月來累計發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照3.26萬張,為企業(yè)節(jié)約成本978萬元。而在活動現(xiàn)場,市工商局局長孫海生又透露了一個好消息,“我們將在‘五證合一’之后實行‘多證合一’。”他表示,市工商局將運用信息化手段,真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上行,群眾少跑腿,“比如海關(guān)或是工商行政大廳發(fā)的很多證,通過信息化手段,通過各個部門之間的密切合作,都有可能實現(xiàn)多證合一。”

　　此外,在企業(yè)注冊登記方面,孫海生表示,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,市工商局將探索推進注冊登記全程電子化,“實現(xiàn)注冊登記全程電子化后,通過網(wǎng)上辦理就能拿到營業(yè)執(zhí)照,極大地方便市民。”同時,進一步改革名稱申報、核準制度,推動企業(yè)名稱登記審批權(quán)限下放,并做好未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個體工商戶簡易注銷改革試點工作,形成可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。

　　■市水利局

　　明年爭取黃水東調(diào)

　　進青“解渴”

　　青島市連續(xù)三年遇旱,是很大的考驗。如何解渴?市水利局局長趙興書說,本市今年積極挖掘當?shù)氐乃Y源,利用水庫的擴容、打井等辦法蓄水,增加供水量,各區(qū)市都做了大量工作；再就是依靠黃河水、長江水,今年3月長江水到青島,使得今年青島引入5億立方米水資源,比去年增加了1.7億立方米,比前年增加了3億立方米；還有加大了大水網(wǎng)的建設(shè),重點解決了平度、萊西等地的用水問題,“今天(10日)早上開閘從引黃濟青水渠里分一部分供應(yīng)了平度。”

　　明年,趙興書說,將繼續(xù)做好水源工程和調(diào)水工程,還有就是做好蓄水工程,“讓老天下的雨盡量存起來”,能建水庫的建水庫。“今年膠東四市全部缺水,這種情況下水就更困難。省政府現(xiàn)在正在做黃水東調(diào)工程,目前建到濰坊,明年我們積極爭取建到青島；另外南水北調(diào)一期工程,我們也爭取將142公里的‘卡脖段’打通,但這并不是明年一年能解決的。”

　　■市司法局

　　強戒所將遷建即墨

　　落實社區(qū)“五分”管理

　　市司法局局長曹仁收介紹,2015年“三民”活動中市民主要意見建議是普法和法律服務(wù),“我們今年在這方面加大了力度。普法方面,五類重點普法人員中突出兩類,包括領(lǐng)導干部和青少年,抓關(guān)鍵少數(shù)是領(lǐng)導干部,抓關(guān)鍵群體就是青少年。”

　　他還提到,今年該局共巡視安全現(xiàn)場41次129處,修訂應(yīng)急預案92項,實戰(zhàn)演練195次,實現(xiàn)違禁品、毒品“零進入”目標,特殊崗位持證上崗率和強制隔離戒毒人員所內(nèi)戒斷率達到100%,全市監(jiān)獄系統(tǒng)連續(xù)16年以上未發(fā)生脫逃等重大監(jiān)管安全事故,監(jiān)管、生產(chǎn)安全指標均創(chuàng)歷史最好水平。該局還嚴格落實社區(qū)矯正分類、分段、分級、分片、分層“五分”管理機制,對1354人實施手機定位管控,社區(qū)服刑人員分類管理率和重點安置幫教對象建檔率達到100%。此外,市強制隔離戒毒所遷建工作繼續(xù)穩(wěn)步推進,“目前已經(jīng)完成選址,在即墨市。2017年我們會盡力往前推。新所比原先的規(guī)模肯定會更大,設(shè)施也會更好。”

　　■市審計局

　　探索領(lǐng)導干部

　　自然資源資產(chǎn)離任審計

　　市審計局局長侯杰介紹,明年該局最主要的目標是審計各個環(huán)節(jié)公共資源、財政資金全覆蓋的審計,探索全覆蓋的審計工作方式,在盡可能的范圍內(nèi)做到公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋。“這是個長期過程,明年我們將在審計手段、方法等探索。”

　　侯杰在報告中提到了今年市審計局在“積極探索推進領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,省審計廳專門在膠州召開觀摩交流現(xiàn)場會。”該局現(xiàn)在做了一些試點工作,在組織模式、方式方法,特別是評價標準、法律法規(guī)運用上進行探索,目前全國在推進,本市已經(jīng)開始在即墨等試點。該項工作主要包括7大方面的自然資源的審計,并將結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源稟賦情況,比如水、大氣、礦產(chǎn)等開展試點工作,而青島市的重點審計領(lǐng)域在大氣、水資源、土地資源等。

　　■市交通委

　　明年計劃開辟

　　調(diào)整公交線路20條

　　市交通運輸委主任王勇在報告中指出,2017年計劃開辟調(diào)整公交線路20條,協(xié)調(diào)推進港灣式公交車站建設(shè)、多施劃公交專用道、更新部分公交車,努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交(客車)。做好常規(guī)公交與地鐵3號線銜接,協(xié)調(diào)做好地鐵2號和11號線開通試運營工作。基本建成綜合交通數(shù)據(jù)資源支撐平臺,爭取成為國家綜合運輸服務(wù)示范城市。統(tǒng)籌推進新機場高速、龍青高速龍口至萊西段(青島境內(nèi))及濟青高速改擴建工程(青島境內(nèi))建設(shè)。加快安全生命防護工程建設(shè),完成剩余185公里普通國省道隱患路段整治,指導農(nóng)村公路整治重點向危橋改造和村道延伸。

　　深化國際航運服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,研究發(fā)布美洲航運指數(shù)。吸引基地航空落戶,力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港,開通加密海上短缺直達航線。

　　■市旅游局

　　58個重點旅游

　　項目開工建設(shè)

　　市旅游局局長崔德志在報告中指出,青島2016年預計全年接待游客總?cè)藬?shù)7978萬人次,同比增長7%,實現(xiàn)旅游消費總額1435億元,同比增長13%。此外,規(guī)劃總投資3000億元的80余個旅游重點項目進展順利,其中58個項目開工建設(shè),總投資1628億元。

　　2017年,市旅游局將支持旅游集團化發(fā)展,服務(wù)指導青島旅游集團等重點旅游企業(yè)發(fā)展,支持開展二次資產(chǎn)重組,促進整合相關(guān)旅游資源,助力打造青島旅游“航母”。支持鼓勵有條件的區(qū)(市)組建旅游集團或成立旅游發(fā)展公司,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金作用。完善對青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金的管理,加強對旅游項目的服務(wù)扶持。同時,突出發(fā)展濱海度假旅游,積極引進、培育和發(fā)展一批高端濱海度假項目,提升鳳凰島等旅游度假區(qū)、度假地的度假服務(wù)功能和景觀價值,打造形成特色突出的濱海度假旅游集群。

　　■市政府國資委

　　投資50億新增

　　李滄等地供熱能力

　　市政府國資委主任楊長軍在報告中指出,目前青島港已與全球15個重點港口進行交流合作,青島機場通航國內(nèi)城市增至70余個。2016年,在服務(wù)企業(yè)與民生方面,支持城投集團建設(shè)市民健康中心,目前主體工程基本完成,一期工程會為市民提供床位2000張,是全市占地面積最大的醫(yī)療綜合體。支持華通集團建設(shè)禹城路停車場項目,緩解市民停車難問題,協(xié)助企業(yè)發(fā)債融資,項目總投資約8200萬元,明年6月竣工后,將為市民提供320個停車位。

　　同時,支持能源集團與大唐發(fā)電合作,建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。能源集團利用大唐發(fā)電產(chǎn)生的余熱,向市民家庭進行供暖,主要是新增對市北區(qū)(原四方區(qū)域)、李滄區(qū)的供熱能力,項目總投資約50億元,建成后將新增供熱面積1300萬平方米,并且實現(xiàn)煙塵零排放。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]