?　　文/半島記者 李曉哲 肖玲玲 圖/半島記者 孟達

　　一年一度的政府部門“大考”如約而至。12月10日開始，2016年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱“三民”活動）述職報告會正式拉開帷幕，市發展改革委、市經濟信息化委、市公安局、市司法局等23個市政府部門的負責人作了述職報告，接受市民審閱，而各部門對熱點民生問題回應不十分懇切，不僅用10分鐘盤點了一年來的工作，部分局還在述職后接受媒體評議。

　　“三民”活動到底改變了什么

　　12月10日商務9時，多年來從未缺席的“一把手”述職正式開始。“三民”活動中，46個政府部門接受市民考評，并集中征集百姓關心的問題予以解決。那它到底能起到什么樣的影響呢？“市民的意見建議有很大的幫助，我們去年通過三民活動等吸納市民的意見建議，三公經費公開就是由市民提出的意見建議而推動的。”市審計局局長侯杰無論在述職報告中還是在媒體采訪中，都談到了這一感受。他說，今年述職報告更貼近實際，“我們審計最根本的目標是維護廣大人民群眾的根本利益。”

　　據了解，當天有市發展改革委、市經濟信息化委、市公安局、市司法局等23個市政府部門的負責人作了述職報告。

　　

述職報告會現場。

　　述職報告會共兩天，各部門分四組向萬名市民代表報告2016年工作，接受市民代表評議。會議設主會場和11個分會場，每場述職報告會有2500名市民代表現場觀看述職報告并進行評議。

　　今年是“三民”活動舉辦的第8個年頭。“三民”活動作為政府與市民溝通交流的平臺，活動內容不斷豐富，活動形式持續創新，活動成效不斷提高。每年“三民”活動都能大量收到市民提出的意見建議，至今已有4萬余件，并組織第三方專家從中評選出350條優秀建議及時向社會通報，部分建議直接納入了政府決策。“三民”活動所搭建的政民互動平臺，已成為凝聚全市力量、共同加快建設宜居幸福的現代化國際城市的重要舉措。

　　11日將舉行第三、四場述職報告會。上午9：00開始第三場，述職部門有：市政府辦公廳、市財政局、市民族宗教局、市統計局、市政府外辦、市政府僑辦、市政府法制辦、市糧食局、市政務服務管理辦、市供銷社、市史志辦、市住房公積金管理中心。下午2：00開始第四場，述職部門有：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市城市管理局、市文廣新局、市衛生計生委、市體育局、市物價局、市畜牧局、市地震局、青島仲裁辦。歡迎廣大市民繼續收聽收看現場直播。

　　

述職報告會現場，市民代表們認真聽取報告并現場評議。

　　述職更實，用數字繪藍圖比不足

　　在述職過程中，記者看到各部門的述職更加“實在”，不是喊空話套話，而是用事實、數字說話。市發展改革委主任朱培吉就帶來了一個好消息，今年本市上報的國家軌道交通二期規劃調整正式獲批，重點增加了聯通新機場的8號線；隨著青榮城際的全線開通，青島至平度軌道快線的啟動，未來5年所有區市都將開通地鐵或城鐵，形成總長360公里的軌道交通網絡；同時本市爭取了濰坊至萊西高速鐵路獲批開工，濟青高鐵、青連鐵路也在加快建設。“十三五期間將新增通車里程244公里，青島將從鐵路末端城市發展成為樞紐城市。”這一系列數字的運用秒回的是未來的美好畫卷。

　　市科技局局長姜波今年是第四次參加“三民”活動述職，“并不是說參加了多次就不緊張了，每年參加都很忐忑、很緊張，因為一年過去了，總要給百姓一個交代。每年都像要進考場一樣的感覺。”她說在此前材料的組織和述職語言的表達上，既要體現科技工作的“高大上”，又要“接地氣”，貼近百姓。作為科技主管部門她感覺自己“壓力山大”，誠惶誠恐，如履薄冰，地方科技管理部門理念很重要，政府既不要越位，更不能缺位，要通過創新政府行政產品，來惠及老百姓。“今年是‘十三五’的第一年，我們特別真切地感受到，青島市在科技創新上的戰略部署開始見到成效，比如高新技術企業申報數量比去年翻了一番，這說明這么多年孵化器建設開始結果了。”

　　在姜波述職報告中用的數據，不是概述，而是非常具體的數據，姜波說，“這樣做也是為了將概念層面上的問題落到實處，自我剖析要深刻，能量化的就量化。我們用數據對比，老百姓一眼就看清楚我們的差距和短板，也是給我們自己加壓。”

　　當天還有多部門的一把手是頭次參加述職，但他們準備充分，也得到了市民代表的認可。市規劃局局長姜德志就是第一次參加述職報告，但他在對城市控規等未來打算都胸有成竹，“城市規劃涉及到社會各界的廣大市民，城市規劃通過‘三民’活動更好地匯聚民智，凝聚民心，呼應民意，是對我們提出了更高的要求。”

　　聽政府做報告，心里亮堂了

　　當天上午10點半左右，家住棲霞路20號甲303戶的榮光和、周百貞正坐在沙發上，聚精會神地看著電視直播的“三民”活動現場，老兩口還時不時低頭交流兩句。“我們倆今年都73歲了，對時政新聞還都挺關心的。”榮光和告訴記者，自己平時上午都會看中央臺的新聞，而當天一大早他就惦記起“三民”直播的事，“幾天來也一直從報紙上關注著。”所以，從8點50開始，他就坐在電視機前，等待9點的直播。

　　“剛剛聽到直播里講到咱青島很多方面都走在全國前列，還有很多大學在咱青島建分校、研究院，除了大政方針，還說了很多關乎老百姓衣食住行的事。”榮光和表示，尤其是地鐵的建設，可以讓他們這些老人出行更加方便，“看著‘三民’活動直播，聽著政府給咱做的報告，了解了青島大大小小的事情，心里面別提多亮堂了。”同時，他也就自己切身的體會，提出了一個問題，“雖然咱現在交通四通八達，但每到旅游旺季，大巴車把不少路段都給堵了，有時候一堵就是一小時，希望以后能在這方面有所改善。”

　　首日“三民”活動，紅島路社區居民、71歲的安玉美是到了現場的，今年是她第二次作為群眾代表出現在分會場，她坦言，作為一名代表備感榮幸，“看到2016年的新變化新成果，地鐵的開發，機場的建設，眼見著青島向國際化大都市發展，心里還是很自豪的。”當然，欣慰之余她也自覺責任重大，“既然是作為群眾代表出席，我覺得自己有義務代表群眾向政府提出意見建議，讓青島變得更好。”所以，平時她也時刻關注著周邊環境并向周圍人征集一些意見。

　　

述職報告會現場，市民代表們認真聽取報告并現場評議。

　　“去年第一次參加，沒有啥經驗，所以當時也沒提出什么建議。”安玉美表示。看到那么多人的意見切實地得到解決，自己今年也提交了兩條，“都是我們身邊的事情。”首先是居民都關注的環境綠化問題，“例如植樹節等節會活動，各處會栽種一些花草樹木，但后續管理有時就跟不上，像撒藥驅蟲之類的。”她表示，希望會有專業人員對這些花木進行管理，“保證成活率，別種上了就不管了。”另一方面，她認為相關部門對于垃圾分類的宣傳力度還是不夠大，“環保是對大家都有利的事，希望垃圾分類會有專人分管，能切實做好。”

　　宜居幸福，要把小事抓實

　　青島二中分校教師王林自從有了“三民”活動就一直作為市民代表參加，寫建議也越來越專業，他提的意見建議也多次被評選為一等獎。“我今天停下來，各個部門的報告，因為他們的職能不同，所以各有精彩。”他說他在打分的時候會從三個方面評價，一個是部門工作目標完成情況，二是機關工作服務情況，三是整體評價。“我更多注重前面兩項，再綜合評價。我感覺政府職能部門述職時，做了一年工作，10分鐘的時間有點少，這也導致有些部門的述職的時候有些跑題，比如目標完成情況沒有講透。再一個機關的服務情況，大部分市民代表并不是很了解，因為不可能每個部門跑一跑，這就需要各個部門介紹一下自己的工作，平時也多讓市民實地去看看。”

　　王林是位嚴格的“考官”，不過他還是肯定居多，他說各部門越來越重視聽民意，這些年政府自身建設加強，很多工作也通過媒體宣傳，這一點他們在聽報告的時候能感覺到報告更實一些，報告的時候也更謹慎一些。“我還有個建議，各個部門說的都是行業的大事、要事，普通市民不是很懂，因此我今年提了個建議，就是大事要事通過‘兩會’解決，而‘三民’活動則應該向小事兒傾斜，解決一些市民身邊的事兒，通過這個活動來更好地宣傳黨的政策，弘揚正能量，提高居民反映問題的積極性。”

　　他今年提的建議就是“宜居幸福，把小事抓實”。他提出了養老產業忽略的護理工培訓的問題；中學生校服上加制反光材料警示司機避讓的問題；以及公廁增加坐便方便如廁設施完善的問題，等。這些都是小事，但他認為是處理好這些問題將會提升整個城市的居住舒適度。