? 文/半島記者 李曉哲 肖玲玲 圖/半島記者 孟達
今年各個部門擺成績、找問題、談打算更實了，記者也提前探訪到更多一手新鮮民生“猛料”，讓市民提前感受一下明年生活會有哪些變化。市城鄉建設委主任陳勇表示，明年將啟動4.8萬戶棚戶區改造；商務局局長表示青島在積極爭取自貿試驗區；司法局局長曹仁收表示本市強戒所遷建工作已經選址完成，將在即墨建更大的強戒所；審計局局長侯杰表示，今年本市啟動了領導干部自然資源資產離任審計試點工作等。
現場大屏幕不時播放各區市會場情況。
市城鄉建設委：將推進棚改4.8萬戶 青島市城鄉建設委主任陳勇介紹，節能保暖工程方面，青島市今年完成了252萬平方米節能保暖改造，2.9萬戶居民住房條件得到改善，停車場原計劃5000個停車位，聽取群眾意見后加大投資，目前已開工建設1.4萬個停車位，明年還將持續推進棚改工作4.8萬戶，14處黑臭水體必須解決。
此外，海綿城市建設有助于解決馬路拉鏈問題。陳勇表示，市政管線、水 、污水 、通訊線纜、燃氣等，都可以經過綜合管廊解決，不用每次施工每次掘路。不但節約資本，減少揚塵，老百姓出行也不受影響。 在特色小鎮建設方面，陳勇表示，特色小鎮建設生態優先，產業支撐，目前已有1個鎮入選國家特色小鎮，5個鎮入選省級特色小鎮，未來希望人民住在特色小鎮，而非過度擁擠的社區。
市商務局：消費品零售額今年將破4000億元 市商務局局長馬衛剛在報告中指出，前三季度，全市社會消費品零售額同比增長9.9%，預計全年將突破4000億元；國際貿易總額增長4%，其中貨物進出口占比67.3%、服務進出口占比12.9%、海外銷售額占比19.8%，預計全年將突破1000億美元；實際到賬外資增長10%，預計全年將超過70億美元；對外協議投資額增長3.7倍，預計全年將達到128億美元。同時，“一帶一路”沿線重點項目建設全面展開，其中35個項目開工建設，14個項目正式簽約。在膠州經濟技術開發區啟動建設歐亞經貿合作產業園區，依托膠州多式聯運海關監管中心，建設東接日韓、西連中亞歐盟、南通東盟南亞的國際多式聯運轉口貿易通道。
馬衛剛介紹，市商務局的“十三五”規劃貫穿了國際化城市戰略，圍繞國家化城市建設，今年確定了年度100件實事，又編制了90個案例指導手冊，比如嶗山風景區的建設對標瑞士的少女峰，西海岸的鳳凰島旅游度假區對標新加坡圣淘沙和墨西哥坎昆，把他們的模式制作成手冊供借鑒。
在自貿區的問題上，馬衛剛介紹，青島口岸已經開始了國家自貿協定的基地，根據我國同他國簽訂的自貿協定，為貨物進出口提供優惠措施，“我們先把自貿協定實施好，例如從澳大利亞、新西蘭進口牛羊肉、葡萄酒，向他們出口機電產品、農產品，都可以按自貿協定的優惠稅率執行；商務部也正在青島口岸試點培訓，讓青島企業指導有優惠稅率；再就是建立評價機制、調研機制。”此外，我國在推進亞太自貿區、中歐自貿區等建設，目前正在進行可行性研究，在青島調研；還有些自貿談判、論壇、講座等基地都設在青島。到目前青島企業運用自貿協定的利用率在41%以上，走在了全國的前列。目前青島分三個層級復制推廣自貿試驗區，包括在全域、在各類經濟園區內、以及在保稅港區和出口加工區的范圍內，現在42項中除8項需要作為長期任務外，其他都已經落地，包括實行外商投資企業負面清單的管理，把投資資質審批變成備案等。
“山東自貿試驗區、青島自貿試驗區，省政府、市政府已經向國務院提出申請，國家也在分期分批地審批，且根據國家對外開放戰略的總體布局，青島在積極爭取。”
市民代表們將評議結果投入票箱。
市食品藥品監管局：明年出臺辦法規范“外賣”等網絡餐飲 市食藥監局局長孫利國在當天接受采訪時表示，近年來，全市已累計投入5億多元用于食品藥品安全工作，全市出現“兩升一降”的良好局面，食品評價性抽檢合格率達到98.8%，藥品合格率接近100%，均為歷史最高水平。值得一提的是，青島市創建國家食品安全城市工作在國務院食安辦中期評估中名列第一，最近剛剛通過省級驗收。“2017年，我們將繼續以創建國家食品安全城市為目標，力爭成為國家首批食安城市。”孫利國表示。同時，市食藥監局明年將嚴抓小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環節的食安問題，杜絕非法經營、假冒偽劣、不法添加等問題發生。并在全市規模以上食品生產企業建立推行內部追溯機制，實現食品及原料的來源可追、流向可查。
另據市食藥監局辦公室副主任翟濱介紹，針對當下網絡外賣衍生出的各種亂象，他們也已經將其作為工作重點列入監管計劃，今年315期間，市食藥監局就查處了110家網餐無證經營，“目前我們正在與相關部門進行研究，計劃出臺相關管理辦法。”預計明年就會出臺辦法對網絡餐飲進行規范。
市工商局：注冊登記將實現全程電子化 今年的“五證合一”使得企業“五證”辦理時間由法定的39個工作日縮短為3個工作日，往返窗口次數由10次減少至現在的2次，一個多月來累計發放“五證合一、一照一碼”營業執照3.26萬張，為企業節約成本978萬元。而在活動現場，市工商局局長孫海生又透露了一個好消息，“我們將在‘五證合一’之后實行‘多證合一’。”他表示，市工商局將運用信息化手段，真正實現數據網上行，群眾少跑腿，“比如海關，或是工商行政大廳發的很多證，通過信息化手段，通過各個部門之間的密切合作，都有可能會實現多證合一。”
此外，在企業注冊登記方面，孫海生表示，運用“互聯網+”，市工商局將探索推進注冊登記全程電子化，“實現注冊登記全程電子化后，通過網上辦理就能拿到營業執照，極大地方面市民。”同時，進一步改革名稱申報、核準制度，推動企業名稱登記審批權限下放，并做好未開業、無債權債務企業、個體工商戶簡易注銷改革試點工作，形成可復制、可推廣的成功經驗。
市水利局局：明年爭取黃水東調進青解渴 青島市連續三年大旱，對青島市是很大的考驗。如何解渴？市水利局局長趙興書說，本市今年積極挖掘當地的水資源，利用水庫的擴容、打井等辦法蓄水，增加供水量，各區市都做了大量工作；再就是依靠黃河水、長江水，今年3月長江水到青島，使得今年青島引入5億立方米水資源，比去年增加了1.7億立方米，比前年增加了3億立方米，“為此我們市做了大量協調工作”；還有加大了大水網的建設，重點解決了平度、萊西等地的用水問題，“今天（10日）早上開閘從引黃濟青水渠里分一部分供應了平度。”
明年，趙興書說，將繼續做好水源工程和調水工程，還有就是做好蓄水工程，“讓老天下的雨盡量存起來”，能建水庫的建水庫。“今年膠東四市全部缺水，這種情況下水就更困難。省政府現在正在做黃水東調工程，目前建到濰坊，明年我們在積極爭取建到青島；另外南水北調一期工程，我們也爭取將142公里的“卡脖段”也打通，但這并不是明年一年能解決的。”
市司法局：強戒所將遷建即墨，已選址完畢 市司法局局長曹仁收介紹，從2015年“三民”活動中市民主要意見建議是普法和法律服務，“我們今年在這方面加大了力度。普法方面，五類重點普法人員中突出兩類，包括領導干部和青少年，抓關鍵少數是領導干部，抓關鍵群體就是青少年。”
他還提到，今年該局共巡視安全現場41次129處，修訂應急預案92項，實戰演練195次，實現違禁品、毒品“零進入”目標，特殊崗位持證上崗率和強制隔離戒毒人員所內戒斷率達到100%，全市監獄系統連續16年以上未發生脫逃等重大監管安全事故，監管、生產安全指標均創歷史最好水平。該局還嚴格落實社區矯正分類、分段、分級、分片、分層“五分”管理機制，對1354人實施手機定位管控，社區服刑人員分類管理率和重點安置幫教對象建檔率達到100%。此外，市強制隔離戒毒所遷建工作繼續穩步推進，目前已完成選址、立項批復和土地征收等工作。
曹仁收介紹，強戒所是從原先的勞教所轉型過來的，它原先的布局和功能已經不符合相關規定了，并且原址所在區域根據城市總規不是工作區而是居住區，因此本市決定遷建。“目前已經完成選址，在即墨市。2017年我們會盡力往前推，但很多事情不是我們能左右的。新所比原先的規模肯定會更大，設施也會更好。”
市民代表們將評議結果投入票箱。
市審計局：本市探索領導干部自然資源資產離任審計 市審計局局長侯杰介紹，明年該局最主要的目標是審計各個環節公共資源、財政資金全覆蓋的審計，探索全覆蓋的審計工作方式，在盡可能的范圍內做到公共資金、國有資產、國有資源的全覆蓋。“這個是個長期過程，明年我們將在審計手段、方法等探索。”
侯杰在報告中提到了今年市審計局在“積極探索推進領導干部自然資源資產離任審計，省審計廳專門在膠州召開觀摩交流現場會。”該局現在做了一些試點工作，在組織模式、方式方法，特別是評價標準、法律法規運用上進行探索，目前全國在推進，本市已經開始在即墨等試點。該項工作主要包括7大方面的自然資源的審計，并將結合當地自然資源稟賦情況，比如水、大氣、礦產等開展試點工作，而青島市的重點審計領域在大氣、水資源、土地資源等，“這是我們重點在探索試點的內容，其他方面會根據具體情況確定試點范圍。”他說，這項工作主要解決了社會發展不能以犧牲青山綠水為代價的問題，過去領導干部主要是履行經濟責任方面進行審計，現在還要關注生態保護等方面的工作審計，不能將經濟發展以犧牲環境為代價。
市交通委：2017年計劃開辟調整公交線路20條 市交通運輸委主任王勇在報告中指出，2017年計劃開辟調整公交線路20條，協調推進港灣式公交車站建設、多施劃公交專用道、更新部分公交車，努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內覆蓋公交（客車）。做好常規公交與地鐵3號線銜接，協調做好地鐵2號和11號線開通試運營工作。基本建成綜合交通數據資源支撐平臺，爭取成為國家綜合運輸服務示范城市。統籌推進新機場高速、龍青高速龍口至萊西段（青島境內）及濟青高速改擴建工程（青島境內）建設。加快安全生命防護工程建設，完成剩余185公里普通國省道隱患路段整治，指導農村公路整治重點向危橋改造和村道延伸。協調推進濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵等鐵路征遷建設。
深化國際航運服務中心建設，設立港航產業發展基金，研究發布美洲航運指數。吸引基地航空落戶，力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港，開通加密海上短缺直達航線。加快惠龍易通電商平臺模式推廣應用。啟動電子運單試點，研究建立青島物流研究院。
市質監局：投資5億的國家質檢中心基地投用 市質監局局長徐國啟在報告中指出，2016年，總投資5億元、建筑面積7萬平方米的青島國家質檢中心基地全面建成投入使用。總投資10.1億元的國家海洋設備質檢中心建設進展順利，8座實驗樓已經全部封頂，部分儀器設備進場安裝調試。此外，“海洋水下設備試驗和檢測技術國家工程實驗室”和“青島國家海洋設備重大產品研發和試驗檢測平臺”項目，正式獲得國家發改委批復同意，并獲批國家資金支持5908萬元，該中心是全國質監系統第一家國家工程實驗室。
為服務“三中心一基地”建設，市質監局2017年將妥推進檢測認證機構整合改革，與相關部門共同推進國家海洋設備質檢中心建設運營，啟動籌建國家海洋工程裝備檢驗檢測聯盟，加快推動市政府同中國計量院、中國運載火箭技術研究院、山東大學等機構的戰略合作，持續加強檢驗檢測能力建設，做大做強青島檢驗檢測產業。
市旅游局：58個重點旅游項目開工建設 市旅游局局長崔德志在報告中指出，青島2016年預計全年接待游客總人數7978萬人次，同比增長7%，實現旅游消費總額1435億元，同比增長13%。此外，規劃總投資3000億元的80余個旅游重點項目進展順利，其中58個項目開工建設，總投資1628億元。
2017年，市旅游局將支持旅游集團化發展，服務指導青島旅游集團等重點旅游企業發展，支持開展二次資產重組，促進整合相關旅游資源，助力打造青島旅游“航母”。支持鼓勵有條件的區（市）組建旅游集團或成立旅游發展公司，充分發揮旅游產業發展引導基金作用。完善對青島市旅游產業發展引導基金的管理，加強對旅游項目的服務扶持。同時，突出發展濱海度假旅游，積極引進、培育和發展一批高端濱海度假項目，提升鳳凰島等旅游度假區、度假地的度假服務功能和景觀價值，打造形成特色突出的濱海度假旅游集群。
市政府國資委：投資50億新增李滄等地供熱能力 市政府國資委主任楊長軍在報告中指出，目前青島港已與全球15個重點港口進行交流合作，青島機場通航國內城市增至70余個。2016年，在服務企業與民生方面，支持城投集團建設市民健康中心，目前主體工程基本完成，一期工程會為市民提供床位2000張，是全市占地面積最大的醫療綜合體。支持城投集團加快推進與東方航空合作落地事宜，培育發展基地航空公司。支持華通集團建設禹城路停車場項目，緩解市民停車難問題，協助企業發債融資，項目總投資約8200萬元，明年6月竣工后，將為市民提供320個停車位。
同時，支持能源集團與大唐發電合作，建設天然氣熱電聯產項目。能源集團利用大唐發電產生的余熱，向市民家庭進行供暖，主要是新增對市北區（原四方區域）、李滄區的供熱能力，項目總投資約50億元，建成后將新增供熱面積1300萬平方米，并且實現煙塵零排放。
市海洋與漁業局：爭取中央涉海涉漁資金9.18億元 今年以來，市海洋局深入實施“海洋+”行動計劃，加快推進國家級海洋生態文明示范區建設和藍色糧倉建設，預計全年完成主要海洋產業總產值3600億元，實現水產品產量122.5萬噸，產值154億元。青島市被確定為十三五首批海洋經濟創新發展區域示范城市和中央海域海島保護資金重點支持城市，爭取中央涉海涉漁資金9.18億元。今年新注冊5家遠洋漁業企業，注冊資金3億余元，目前全市遠洋企業達到31家，發展遠洋漁船171艘，作業漁船111艘，其中，世界最大拖網加工船“明星”輪落戶建設。預計全年完成遠洋漁業捕撈量14萬噸。同時，積極推進遠洋漁業開發合作，9家企業與印尼、俄羅斯、塞內加爾等12個國家、地區建立合作項目。
2017年，將實施漁船更新換代工程，通過“禁、廢、轉、改”，壓縮海洋捕撈產能，促進漁民轉產轉業，重點扶持150馬力以上漁船更新改造和建設。實施海洋裝備保障能力提升工程，全面完成縣級海域動態監管能力建設項目，實施海洋漁船通導與安全裝備配備，建設無人機監控監管系統。
