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青大體育場門口設有提醒,但管理并不嚴格。

　　像市南區、市北區作為老城區,通過修建戶外運動場地,既能解決校園操場開放難的尷尬,又能滿足市民就近、免費健身的需求,可謂一舉兩得。配合校園操場逐步開放、山頭公園體育設施不斷完善,公共戶外運動場地已然顯現出了在滿足市民基本運動健身需求上的重要力量。

　　文/圖　半島記者　李曉哲　李峰

　　全民健身,需要有良好的健身場所做保障。如果說社區健身設施、學校操場的開放是滿足了市民基本的健身需求,那大型體育場館的免費或低收費開放則是對全民健身質量的保障,它提供的不僅是場地,更是專業的設施和指導。不僅如此,還有效解決了大型體育場館難以充分利用的世界難題。據悉,中央財政和山東省財政都有專項資金對此進行補貼,而青島市目前多個場館也在做限時低免開放,但仍不能滿足市民的健身需求。大型體育場館免費或低收費開放,任重道遠。

　　今年全市

　　僅1處場館獲得開放補貼

　　家門口守著一個偌大的體育場但不能進,這是怎樣的一種諷刺。大型體育場免費或低收費對市民開放,曾是很多市民的愿望,也是各級政府重點推進的一項工作內容,然而在實際操作中,還是遇到了不小的困難。

　　記者連日來走訪了多家大型體育場館,包括各種所有制的體育場館,開放的情況并不是很樂觀。據了解,目前青島市體育局所屬的大型體育場館目前有4處對外開放,分別是天泰體育場、弘誠體育場、第二體育場和市全民健身中心。其余所屬的大型體育場館均為專業軍體院校,不對外開放。4處對外開放的大型體育場館僅有1處獲得了相關補助。青島市體育局體育產業處相關工作人員介紹:“目前,青島市區只有天泰體育場符合補助條件,補助資金也已經到位,今年共有26萬元。”

　　而靠這部分補助,幾乎不可能維持大型體育場免費或低收費對市民開放。市體育局相關負責人介紹,目前大型體育場館免費或低收費對市民開放主要面臨兩大困難。因為職工差額分配的關系,這幾個大型體育場館必須通過對外經營的方式來維持運營和維護場地器材。比較常見的方式即承接比賽場地租用,目前以學校和企業租用場地舉辦運動會為主。不過如果市學校租用,費用會在原價基礎上減半,而企業近幾年明顯減少辦會次數和天數,所以收入并不理想。再加之這幾個大型體育場館大多承接了地方體育隊伍訓練,一旦有訓練隊伍進駐,同樣不便于開放。

　　雖然遇到了困難,但在市體育局的支持下,幾處對外開放的大型體育場館最終還是實現了在沒有訓練隊伍進駐時分時段免費開放,同時開放了大型體育場館配套室內運動場館、籠式足球場等設施,采取低收費的方式供市民運動健身。現在每到周末,天泰體育場外的籠式足球場都有不少前來踢球運動的市民。

　　山東省三年

　　累計籌資1.2億余元

　　據了解,對于支持和鼓勵體育部門所屬大型體育場館向社會免費或低收費開放,中央財政和山東省財政都是有專項補貼的。近3年來,山東省已累計籌資1.2億余元支持這一事項。省財政廳相關負責人介紹,由體育部門所屬,已向社會免費、低收費開放的大型體育場館,觀眾座位數20000個以上的體育場、座位數3000個以上的體育館、座位數1500個以上的游泳館(跳水館)均可獲得財政補助。其中,體育場每年最高可獲得350萬元補助,體育館每年最高可獲得300萬元補助,游泳館每年最高可獲得500萬元補助。補助資金可用于體育場館免費或低收費開展基本公共體育服務項目所需支出,具體包括體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新和運營環境改善等支出。

　　在全國范圍內,根據第六次全國體育場地普查顯示,2013年底我國大型體育場館的開放率達到87.65%。財政部、體育總局于2014年5月聯合出臺了《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》,就大型體育場館免費、低收費開放補助資金的補助范圍和標準、申報和審批、管理和使用、監督檢查和績效評價等做出了明確的規定。2014年中央財政共安排補助金額8.5億元,對全國體育系統免費、低收費開放的1265個大型體育場館予以補助。

　　青島市也在不斷努力。此前青島體育事業“十三五”規劃顯示,“十二五”期間,青島全市已擁有健身設施8040處,人均體育場地達到2.5平方米,公辦體育場館均對社會實行分時段免費或低價開放,年吸引健身群眾達300萬人次。

　　免費、低價開放

　　各有各的難

　　記者12月3日在青島大學體育場看到,門口明確標示“為保證我校師生教學和活動需要,校外人員未經批準不得占用場地。”并在一側有明確的入場須知,對外來人員進入體育場有明確的規定,這些條款保證了外來人員訓練不干擾學校的教學、訓練、競賽和體育鍛煉,并規定自由開放時間為早6:00至7:30,18:00至21:30。

　　不過記者在該校體育場看到,場館把守得并非十分嚴格,雖然不是在開放時間內,但仍然有市民在其中跑步鍛煉等,體育場旁邊的籃球場等運動區域也可以隨便進出。“我們就是利用周末的時間去‘蹭’場地踢球,有時候管理的人也會趕我們,大多數時候不會。”市民姚先生說。

　　在天泰體育場,記者碰到很多孩子來這里鍛煉,“這些都是有專業教練帶著訓練的。”

　　國信體育場也是不對外開放的,相關負責人表示,國信體育場是政府和國信集團合作建設的,除了公共設施的功能外,還擔負了一部分運營的壓力,再加上場館內經常會有專業運動隊的訓練、比賽,所以開放難度會更高。

　　室內運動場館

　　逐漸升溫“解渴”難

　　一邊是場館免費或低收費開放的難度大,一邊是市民渴求運動場地的強烈愿望。近幾年,島城大型體育場的配套室內運動場館陸續向市民低收費開放,民營室內運動場館也逐漸興起,受到了運動一族的青睞,在熱愛運動的人們眼中,這兩者具有一定優勢。

　　12月2日,記者來到了位于寶應路的一處民營籃球運動館,遇到了一位籃球運動愛好者楊先生。他告訴記者,為了能和球友們找到合適的運動場地,他跑遍了島城各大室內運動館。

　　楊先生說:“這幾年,室內運動場館變化大,服務好了,來的人也多了。室內運動館雖然普遍收費,但對我們喜愛某一項運動的人來說,還是很有吸引力的。像籃球、羽毛球、乒乓球這幾種運動的室內運動館就很典型。在場館中運動,不會受到天氣干擾,運動器械保養得相對較好。同時洗手間、更衣室、休息室等配套設施也齊全。不少室內運動場館還會為運動愛好者們提供承接比賽的服務,場館會提供裁判、記分員、比賽錄像、網絡直播等服務。提供教練為大家進行體育指導也是室內運動場館的一大優勢,如果把這些綜合起來,花點錢也是比較值的。”

　　記者了解到,目前島城室內運動場館大多采取以小時計費的形式,根據項目大體在80至150元每小時的范圍內。如果以運動兩小時計算,個人承擔起來也是一筆可觀的開支。為此還有一種現象出現在島城的各個室內運動場館里。來到這里的運動愛好者會經推薦加入到某運動項目的微信或QQ聯系群,平時大家交流分享運動經驗,如果想要去場館里健身就可以在群里“呼朋喚友”,分攤室內運動場館的租用費。

　　楊先生算過一筆賬,室內籃球館如果租用半個場地,大多以100元左右每小時的價格收費,而通常楊先生都會湊夠6至8名球友一起去館里運動,這樣每人平攤下來也就二三十元,還是可以接受的。

　　通過良好的運動環境和人性化服務,很多室內運動場館到了運動高峰時段甚至會出現預定不到場地的情況。熱愛運動的市民們正在逐漸接受去室內運動場運動的方式。

　　公共戶外運動場地

　　發揮重要力量

　　雖然大型體育場開放了免費時段和低收費場館,室內運動場館也推出了幫找伴兒的服務,直接或間接地讓市民通過低成本享受到高質量體育運動環境。但記者發現,無論是免費開放時段的大型體育場內場跑道,還是室內運動場館,前來運動健身的市民年齡段大多是十幾歲到三四十歲,老年人和兒童較少。

　　一方面,老人和兒童對運動環境的要求相對寬松,場館中年輕人的競技水平和激烈程度也相對較高,老人和兒童不適合參與。另一方面,因為大型體育場地理位置分布的關系,很多家住較遠的老人和兒童不愿大老遠去那里運動。因此,就近又免費的戶外健身場地和已經開放操場的校園,越來越受到歡迎。

　　“我們近兩年專門做過調研,了解到老人和青少年兒童對于健身運動設施需求。”市北區體育局全民健身指導中心主任宋志強說:“今年,區體育局投入338萬元重點對轄區公共體育設施進行了擴建和器材更新,選擇條件較為合適的街頭公園和開放式小區小廣場,重點打造了‘百姓健身苑’,安放中老年人健身器材和青少年兒童運動設施,同時也在部分山頭公園加裝了體育設施,收效很不錯。像今年新裝的一批乒乓球臺、戶外籃球場、戶外羽毛球場等設施很受市民喜歡,成為市民就近運動健身好去處。明年我們準備對奧體公園進一步改造,滿足運動愛好者需求,再建15個‘百姓健身苑’,同時擇址修建籠式足球場。”

　　記者了解到,前往大型體育場和收費運動館的運動健身的這部分市民,在島城龐大的運動愛好者群體中只是少數,大部分市民更青睞去戶外運動場地這樣的公共體育設施運動健身。像市南區、市北區作為老城區,通過修建戶外運動場地,既能解決校園操場開放難的尷尬,又能滿足市民就近、免費健身的需求,可謂一舉兩得。配合校園操場逐步開放、山頭公園體育設施不斷完善,公共戶外運動場地已然顯現出了在滿足市民基本運動健身需求上的重要力量。

　　 （來源：半島網-半島都市報）