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　　半島記者　郭振亮

　　建筑面積超規劃、曲解規范、規避地上面積計算、半地下室設計嚴重超出規范規定的要求……11月16日,記者從市規劃局了解到,按照《青島市規劃局建設工程規劃指標抽查工作實施細則》,該部門于2015年8月正式開展建設項目規劃指標抽查工作,截至2016年11月,共對178個建設項目進行了規劃指標抽查,完整復核項目62項。抽檢復核結果顯示,規劃指標存在六方面的問題,十大項目違規被點名通報,總體合格率為85.5%。

　　數據抽檢發現六大問題

　　市規劃局通過指標復核,結果顯示,大部分設計單位能夠公正地履行法定職責,嚴格遵守國家《建筑工程建筑面積計算規范》及本市有關規定,誠實守信,客觀真實地核算規劃指標,總體合格率為85.5%。但同時也發現部分建設單位、設計單位責任意識不強,內部管理把關不嚴,缺乏自律精神,存在故意混淆概念、曲解規范、隱瞞指標的不良行為。

　　據介紹,指標復核發現了六大方面的規劃指標問題,其中,發現部分項目對新規范理解不夠透徹,未按規范計算雨篷、架空層、管道夾層、避難層等建筑空間面積,導致建筑面積超出規劃條件要求。部分項目對半地下室的界定存在曲解規范、規避地上面積計算的現象,部分項目半地下室設計嚴重超出規范規定的要求。部分項目不按功能需求,隨意設置上空空間,個別項目甚至將近一半房間的上層挑空,規避面積計算。部分項目未按規范計算雨篷、管道夾層、架空層等建筑空間面積,導致建筑面積超出規劃條件要求。部分項目部分建設單位、設計單位對建筑密度、綠地率兩項指標重視不夠,或多或少存在突破規劃條件的情況,部分項目規劃總平面中綠地標示不清。部分項目露臺設計不規范,不符合《建設工程建筑面積計算規范》規定的條件；架空層未按規范計算面積；保溫層設計說明與圖紙表達不符等。

　　七個項目地上面積超規

　　在具體涉及到的工程上,市規劃局通過指標復核發現,嶗山區私立海山學校項目,地上面積超規劃許可證面積2833平方米；嶗山區四姜片區20#地塊建設項目存在將近一半房間的上層挑空,規避面積計算的問題；海天大酒店改造項目一期工程,地上面積超規劃許可證面積3948平方米。

　　在綠地指標方面,于家下河社區安置房項目、嘉佳廣場項目等工程被發現,規劃總平面中綠地標示不清。此外,在露臺設計、架空層未按規范計算面積、保溫層設計說明等方面,李滄區蘇家舊村改造項目、高新區翠湖海月灣、高新區紫荊閣二期項目被發現存在地上面積超出規劃許可的行為。

　　其中,李滄區蘇家舊村改造項目A2-02地塊項目,地上面積超規劃許可證面積1635平方米；青島金茂灣智慧新城B1地塊(二期),地上面積超規劃許可證面積934平方米；高新區翠湖海月灣一期9區,地上面積超規劃許可證面積503平方米；青島金茂智慧新城D1地塊項目,地上面積超規劃許可證面積1579平方米；高新區紫荊閣二期項目(D區、E區),地上面積超規劃許可證面積1382平方米等。

　　問題嚴重將吊銷企業資質

　　規劃指標核算工作是規劃行政許可的重要依據和基礎,按標準、規范做好規劃指標核算工作是每個設計單位的基本職責。市規劃局將按照《城鄉規劃法》第四十五條有關規定,對建設項目規劃指標是否符合規劃條件予以核實,并定期對核查情況和處理結果依法公開。按審照要求,市規劃局對于面積指標誤差超過《關于試行建設工程規劃指標申報抽查制度的通知》(青規字〔2013〕34號)規定的,責令限期改正,相關設計單位應作出書面說明并承諾。情形嚴重的將依法撤銷行政許可,暫停設計企業規劃資質升級或吊銷資質證書。

　　按照國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》的有關要求,市規劃局將繼續依法加強規劃指標抽查工作,“依法嚴格實施市場準入和清出”。對于一年內出現指標問題兩次以上且情節較嚴重(詳見青規字〔2013〕34號文)的設計單位,將向相關設計資質管理部門通報,規劃局對情況惡劣的設計院將按照上限兩年內不予受理其參與設計的所有項目審批。同時,按照住建部《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定(試行)》的要求,全面落實項目負責人質量終身責任,對違反規定的有關項目負責人進行行政處罰。