?　　半島記者 王洪智 實(shí)習(xí)生 吳曉琳 通訊員 侯林

　　記者從青島能源集團(tuán)有限公司獲悉，其供熱管線覆蓋六區(qū)四市，管道長度約4000公里，過去四年已經(jīng)改造170公里老舊管網(wǎng)，今年預(yù)計(jì)將繼續(xù)改造50公里。為了提高集中供熱的效率，青島能源集團(tuán)對所屬的多家供熱公司，進(jìn)行多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。據(jù)了解，今年青島能源集團(tuán)有限公司在市區(qū)新增供熱面積500萬平方米，新增供熱用戶4.5萬戶。

　　“由于供熱區(qū)域內(nèi)存在老舊管網(wǎng)，年代久遠(yuǎn)，為保障市民和企業(yè)正常用熱用汽，集團(tuán)對老舊管網(wǎng)進(jìn)行了維修改造，并對區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化?！睋?jù)青島能源集團(tuán)工作人員介紹，自2012年至今，能源集團(tuán)投入資金對運(yùn)行15年以上的老舊管網(wǎng)進(jìn)行了更新改造，目前已改造一二次網(wǎng)170公里，其中重點(diǎn)改造項(xiàng)目有市政府汽改水工程以及利用清潔能源燃?xì)庹羝l(fā)生器提供生活用汽工程、浮山所整體汽改水工程、環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、澳門路大修改造工程、福州南路南段管網(wǎng)大修等項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，今年青島市區(qū)新增供熱面積400萬平方米，新增供熱用戶5萬戶。青島能源集團(tuán)也將繼續(xù)對所屬供熱范圍內(nèi)約50公里的老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，其中恒源片區(qū)蒸汽管線改造項(xiàng)目計(jì)劃資金1846萬元，供熱季前完成全部改造項(xiàng)目，確保供熱管網(wǎng)的正常運(yùn)行。

　　常見供熱問題及相關(guān)規(guī)定

　　案例一：衛(wèi)生間暖氣漏水，損失該誰擔(dān)？

　　2014年9月15日，東海中路一小區(qū)居民樓進(jìn)行充水試壓，次日某戶居民集中暖氣設(shè)施漏水，漏點(diǎn)為衛(wèi)生間暖氣片連接管道處。水淹導(dǎo)致3戶居民家中遭受水淹，該3戶分別將該戶居民和供熱單位列為被告于2014年12月份向市南法院提起訴訟，要求賠償其損失。最終經(jīng)法院審理判決，原告要求供熱單位承擔(dān)責(zé)任無事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持，不承擔(dān)本次賠償。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)被告居民用戶為本次漏水事件的侵權(quán)人，由被告居民用戶承擔(dān)賠償原告的損失，并承擔(dān)本次訴訟費(fèi)用。

　　解析：根據(jù)2015年9月1日實(shí)施的《青島市供熱條例》第四十條規(guī)定： 從熱源（廠、站）起，至單位用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶用熱計(jì)量裝置(含用熱計(jì)量裝置)或者入戶端口的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，由供熱單位承擔(dān)。單位用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)、居民用戶用熱計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本條例施行前建設(shè)的住宅，其用熱計(jì)量裝置或者入戶端口至樓前閥門井閥門出口的供熱設(shè)施，凡業(yè)主大會決定移交給供熱單位的，供熱單位應(yīng)當(dāng)接收。具體辦法由市供熱行政主管部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政部門制定。

　　案例二：不繳費(fèi)就能自動停熱？

　　劉女士在某小區(qū)有住房一套，2011-2013年劉女士未辦理停熱手續(xù)，導(dǎo)致拖欠供熱公司兩年熱費(fèi)，隨后供熱公司將劉女士告上了法庭，索要2011至2013年兩年度的供熱費(fèi)2793元，以及194.9元的利息。經(jīng)法院傳喚，劉女士一直沒有到庭參加訴訟，也沒有提交書面答辯狀。法院經(jīng)審理查明，在2012年至2013年供熱期內(nèi)，劉女士并未申請辦理供熱報停手續(xù)，熱力公司提供了供熱服務(wù)，已經(jīng)形成了事實(shí)上的供用熱力服務(wù)合同，劉女士就應(yīng)該交納相應(yīng)的費(fèi)用。

　　解析：用戶不辦理停熱手續(xù)，認(rèn)為不繳費(fèi)供熱單位就不給供熱，形成欠費(fèi)，供熱單位上門催收，用戶不認(rèn)可，拒不繳費(fèi)。根據(jù)《青島市供熱條例》規(guī)定“居民用戶停止用熱或者恢復(fù)用熱應(yīng)當(dāng)在每年的采暖期開始三十日前，向供熱單位提出申請并辦理手續(xù)”。如用戶未在規(guī)定的時間內(nèi)辦理停熱程序，供熱單位視為用戶正常用熱，因此用戶需要繳納供熱費(fèi)。

　　案例三：管道漏水墻壁受損，可拒交供熱費(fèi)？

　　市民陳先生在寧夏路附近有一套房屋，除了他岳父岳母來青島時在這套房子里住幾天外，一直沒人住?？墒窃?014年農(nóng)歷臘月底岳父岳母回老家，直到春節(jié)過后，他才到該套房看了看，竟然發(fā)現(xiàn)客廳的一面墻上陰濕一片，他認(rèn)為是供熱管道漏水所致。于是，在 2015年10月新的采暖季即將開始需要交納采暖費(fèi)的時候，他拒絕交納。于是，采暖季過后不久，他就被告上了法庭。法庭上，他提出反訴稱，采暖費(fèi)的確應(yīng)該交納，但前提是供熱公司應(yīng)先解決他家中的受損情況。但法庭審理認(rèn)為，從陳先生提交的證據(jù)看，并不能證明墻壁受損系供熱管道漏水所致，故一審判決陳先生立即支付采暖費(fèi)。

　　解析：根據(jù)《青島市供熱條例》規(guī)定居民用戶用熱計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。對于此類問題的欠費(fèi)用戶，供熱單位要第一時間搜集和保留證據(jù)，如供熱單位確屬無責(zé)任而用戶卻以此為由拒不交費(fèi)就屬于惡意欠費(fèi)行為，就應(yīng)該通過法律手段進(jìn)行追索熱費(fèi)。

　　案例四：私改供熱設(shè)施，造成損失該誰擔(dān)？

　　2015年10月28日，供熱單位接到徐州路一居民的電話，反映樓上漏水已經(jīng)流到用戶家中，工作人員5分鐘趕到現(xiàn)場，經(jīng)與501戶共同到601戶家中，發(fā)現(xiàn)該戶正在裝修，樓下暖氣設(shè)施正常，但閣樓私自加裝供熱設(shè)施，并且在衛(wèi)生間供熱設(shè)施安裝放水閥門，處于打開狀態(tài)，導(dǎo)致水流到樓下501戶，工作人員現(xiàn)場給601戶下達(dá)整改通知書，責(zé)令其改正拆除，后601戶將私自加裝的供熱設(shè)施拆除，并協(xié)商賠償了給501戶造成的財產(chǎn)損失。

　　解析：用戶私改供熱設(shè)施導(dǎo)致漏水，并給樓下鄰居造成財產(chǎn)損失，需要由私改用戶承擔(dān)。根據(jù)《青島市供熱條例》規(guī)定嚴(yán)禁用戶私自改動供熱設(shè)施，用戶確需改動室內(nèi)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出申請，并按照供熱單位提出的技術(shù)要求改動。因此用戶私改供熱設(shè)施，責(zé)任由用戶承擔(dān)。

　　提醒：大循環(huán)用戶停熱需拆卸暖氣片

　　目前大循環(huán)系統(tǒng)用戶申請停熱，供熱單位目前只能進(jìn)行拆卸暖氣片實(shí)施停熱操作，因此需用戶配合操作。而不少用戶家中，對供熱設(shè)施進(jìn)行包裝，辦理停熱需要用戶自行拆卸包裝，然后由工作人員實(shí)施停熱操作，但個別用戶不認(rèn)可，認(rèn)為已經(jīng)告訴供熱單位停熱，不能實(shí)施停熱操作是供熱單位的事。

　　據(jù)工作人員介紹，根據(jù)《青島市供熱條例》規(guī)定嚴(yán)禁用戶包裝和遮蔽散熱器，因此如用戶辦理停熱需自行拆卸包裝，如用戶拒絕拆卸包裝導(dǎo)致無法實(shí)施停熱的，視為用戶正常用熱，需要繳納供熱費(fèi)用，如不繳納供熱單位可通過法律途徑追索供熱費(fèi)。