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為加快脫貧步伐，打好打贏新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)，平度市創(chuàng)新扶貧模式，積極探索專業(yè)化和社會化相結(jié)合的長效扶貧機制，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，戶脫貧工作正按計劃、有步驟地向前推進。截至目前，已累計脫貧4239戶、10483人，全市基本完成貧困人口脫貧任務(wù)。
堅持實在管用、一戶多案，實施“專業(yè)扶貧”
民生扶貧。扎實落實李群書記“兩個好、四保障”的要求，確保貧困群眾“吃得好、穿得好”，重點抓好民政、醫(yī)療、住房、教育四大保障。民政保障，建立貧困戶定向救助和扶持機制，兜底完成低保戶、五保戶脫貧，對符合條件的低保對象應(yīng)保盡保、一個不落。目前納入低保的有1311戶、2642人，占貧困人口總數(shù)的25.2%。醫(yī)療保障，進一步完善“基本醫(yī)療保險+大病醫(yī)療保險+大病醫(yī)療救助”的多層次醫(yī)療保障體系，加大醫(yī)療、臨時和慈善救助力度，特別是殘疾貧困人口的保障范圍，不讓一人“因病致貧、因病返貧”。住房保障，逐步提高貧困戶危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)，改善貧困戶住房條件。教育保障，重點關(guān)注貧困農(nóng)村留守兒童，摸清底數(shù)，加強關(guān)愛教育，實施 產(chǎn)業(yè)扶貧。扶持有能力的建檔立卡貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓每個貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入產(chǎn)業(yè)。目前共扶持2290戶、6034人，占貧困人口總數(shù)的57.56%。崔家集鎮(zhèn)前洼村王百三，65歲，3口人，主要靠打零工和種植農(nóng)作物維持家庭，年收入1.2萬元，妻子王素香年紀(jì)大、兒子王勝旭患有腦殘疾均無勞動能力，家庭負(fù)擔(dān)重，生活困難。鎮(zhèn)黨委幫助建起了笤帚、蓋簾加工作坊，通過幫扶企業(yè)定點購買和自己銷售，年收入可達1.5萬余元。經(jīng)過幫扶，王百三家庭年純收入2.7萬元，年底如期脫貧。
拓展就業(yè)扶貧。對有一定勞動能力但就業(yè)困難的貧困群眾，通過定向介紹就業(yè)崗位、發(fā)展手工工藝、來料加工、電商等途徑，確保有勞動能力的貧困戶家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。目前共扶持539戶、1552人，占貧困人口總數(shù)的14.8%。新河鎮(zhèn)南鎮(zhèn)村王青梅，3口人，丈夫因病去世，7畝地，但無力耕種，鎮(zhèn)里幫扶發(fā)展草編加工項目，幫其購買了縫紉機，為青島民生工藝品公司定點加工工藝品里子，年增收1.2萬元。
公益崗位扶貧。對年齡偏大、文化程度低、不便外出打工兼顧照顧家庭的貧困群眾，安排環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、護林防火、道路養(yǎng)護、集市管理等崗位，實現(xiàn)家門口就業(yè)。共為65戶、162人安排公益崗位，占貧困人口總數(shù)的1.55%。明村鎮(zhèn)范家集村郭慶飛，3口人，原來只靠6畝地和養(yǎng)蜂維持生活，安排其擔(dān)任三合山“森防員”后，月工資900元。當(dāng)?shù)厮{莓精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園出資幫其擴大養(yǎng)蜂規(guī)模，并租賃為基地授粉，年收入1.6萬元。通過產(chǎn)業(yè)和公益崗位扶貧，郭慶飛年收入3萬元以上，年底如期脫貧；該鎮(zhèn)還為69名貧困群眾提供保潔員崗位，月工資600元。
堅持拓寬路子、凝聚合力，實施“社會扶貧”
企業(yè)認(rèn)親貧困戶。對既無正常勞動能力、又不符合低保條件，且難以通過產(chǎn)業(yè)脫貧的229戶、491名低保邊緣戶，積極組織開展企業(yè)愛心認(rèn)親貧困戶活動，通過捐贈、提供后勤崗位、送貨上門來料加工、收購農(nóng)副產(chǎn)品等形式，確保到年底如期脫貧，并簽訂認(rèn)領(lǐng)合同，確保5年內(nèi)不返貧。目前，愛心企業(yè)累計慈善捐款189萬元，提供靈活機動的就業(yè)崗位65個。
“兩代表一委員”結(jié)對幫扶。市人大開展了“千名代表資助百名貧困學(xué)子”活動，捐款26萬元，對建檔立卡貧困家庭升入高中和大學(xué)的學(xué)生每人分別資助1000元和3000元；市政協(xié)對全市范圍內(nèi)的100余戶貧困戶開展“百戶五送精準(zhǔn)脫貧”幫扶；組織部開展了“黨員聯(lián)戶、服務(wù)群眾”主題實踐活動以及婦聯(lián)巾幗手拉手、團市委關(guān)愛貧困留守兒童、衛(wèi)生免費查體等活動，集中優(yōu)勢力量，不落一村、不漏一戶、不少一人，全社會無縫隙全覆蓋扶貧。
社會力量獻愛心。廣大志愿者、義工、愛心組織等社會力量，通過義診、愛心助學(xué)、助殘、大病捐款、理發(fā)、洗衣、文化演出等方式參與精準(zhǔn)扶貧
堅持效應(yīng)疊加，實施“項目扶貧”
立足區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。整合有限的財政扶持資金，“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)。崔家集鎮(zhèn)依托成熟經(jīng)濟小區(qū)，將6個經(jīng)濟薄弱村的540萬元扶貧資金集中使用，建設(shè)400畝櫻桃西紅柿產(chǎn)業(yè)園，每年每村可增加集體經(jīng)濟收入6萬元，6個經(jīng)濟薄弱村年底全部摘帽、近百戶貧困群眾脫貧。
依托成熟新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)勢，發(fā)揮帶動效應(yīng)。通過培植龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、扶持種養(yǎng)大戶等，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。推廣“龍頭企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”模式，吸納自身無發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶到基地打工，將更多的貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。青島沃豐苑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司投資1.5億元建設(shè)的1100畝明村鎮(zhèn)藍莓產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮了輻射帶動作用，其周邊7個村53戶貧困戶、邊緣貧困戶脫貧，最多時用工達400人。
彰顯基層黨建政治優(yōu)勢，發(fā)揮組織效應(yīng)。以實現(xiàn)村強民富為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，由黨組織牽線做“紅娘”，推進“村村聯(lián)姻，共同致富”。同和街道東侯家莊村黨支部，流轉(zhuǎn)周邊5個村557畝土地，大力發(fā)展葡萄種植，平均每畝純收入達8000余元，今年在同和街道黨工委的牽頭下，東侯家莊村以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，吸納東埠、東三甲、大羅家、石家莊4個經(jīng)濟薄弱村以投資購買方式購入基地15個春暖式葡萄大棚，四個經(jīng)濟薄弱村年可實現(xiàn)集體收入5萬元，確保年內(nèi)實現(xiàn)脫貧摘帽。
文/圖 半島網(wǎng) 黃超 通訊員 孫京信 王盡舜 孫劍磊 艾典鵬
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