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　　“經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)6個(gè)，省定貧困村81個(gè)、青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村128個(gè)，建檔立卡貧困戶4239戶、10483人，脫貧任務(wù)占青島市的58%。”從這組數(shù)字中不難看出，平度的精準(zhǔn)脫貧工作可謂任務(wù)艱巨。為盡快高質(zhì)量地完成脫貧任務(wù)，確保走在省市前列，平度充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)引領(lǐng)功能，通過上下聯(lián)動(dòng)合力幫扶、筑牢村級(jí)黨組織攻堅(jiān)堡壘、組織黨員干部聯(lián)戶幫帶等形式，打出了“組合拳”，闖出了“新道道”，全市脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。

　　上下聯(lián)動(dòng) 齊心協(xié)力“破難題”

　　

　　省定貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村之所以積“貧”、積“弱”，固然有基礎(chǔ)條件差、地理位置偏遠(yuǎn)等客觀制約，但根源還在于村莊班子軟弱渙散，缺少發(fā)展資源，這也是實(shí)現(xiàn)村莊脫貧的最大難題。加快貧困村基層黨組織整頓，推動(dòng)發(fā)展資源下沉，就成為眼下推進(jìn)扶貧工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　2015年，當(dāng)青島市派第一書記趙秀忠來到南村鎮(zhèn)郭家埠村時(shí)，深切感受到了村“兩委”班子軟弱渙散對(duì)村莊發(fā)展、村民致富帶來的不利影響，于是一下手就把強(qiáng)班子作為主要任務(wù)來抓。從提振農(nóng)村黨員干部精氣神的黨性教育到解放思想開拓思路的外出參觀學(xué)習(xí)，在第一書記幫助下，郭家埠后村支部班子凝聚力逐步增強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展脫貧的信心也樹立起來。在村班子強(qiáng)烈的脫貧發(fā)展意愿推動(dòng)下，趙秀忠順勢(shì)而為，幫助協(xié)調(diào)各項(xiàng)資金458.5萬元，實(shí)施了以村內(nèi)外道路硬化、文化廣場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)電綜合改造、文化科技下鄉(xiāng)、村莊亮化為主的“愛民、富民、育民、安民”四項(xiàng)工程，僅供水項(xiàng)目一項(xiàng)，就為村集體一次性增收近6萬元。

　　過去拉著饑荒過日子的郭家埠后村，如今村集體賬簿上的資金增長(zhǎng)到了97295.41元，村莊徹底脫貧水到渠成。同樣是省定貧困村的云山鎮(zhèn)南柳行村，平度市派第一書記姜深龍到任后遇到的情況卻有些不同，村干部是配齊了，可活卻干不到一起。怎么辦？姜深龍有意組織“兩委”班子成員和黨員骨干到群眾家庭特別是困難群眾家中走訪調(diào)研，一方面了解群眾脫貧需求，另一方面是“和稀泥”，把干群擰成一股繩，逐步喚醒黨員和村干部的為民服務(wù)意識(shí)。如今，該村“兩委”班子心往一起想、勁往一處使，積極爭(zhēng)取到了10萬元幫扶資金和100萬元的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目。在村內(nèi)道路維修、排水等群眾期盼已久的民生項(xiàng)目上，最讓人感動(dòng)的莫過于消失多年的黨員干部帶著群眾手拿肩挑、一起流汗的勞動(dòng)場(chǎng)面。當(dāng)村里的排水和道路硬化工程啟動(dòng)后，村民們無不拍手叫好，群眾真心期待著貧困落后的小村莊早日能大變樣。

　　

　　抓脫貧攻堅(jiān)，首先抓組織整頓、資源下沉，這已經(jīng)成為平度抓好脫貧攻堅(jiān)的最大共識(shí)。基于這一認(rèn)識(shí)，平度市建立了“第一書記當(dāng)代表、幫包單位當(dāng)后盾、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的抓黨建促脫貧工作機(jī)制，統(tǒng)籌各級(jí)力量上下聯(lián)動(dòng)，最大程度的破解脫貧發(fā)展難題，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。2014年至今，已累計(jì)選派市鎮(zhèn)兩級(jí)第一書記445名，入駐軟弱渙散村進(jìn)行集中整頓轉(zhuǎn)化，成功率達(dá)到95%以上。部門幫包、骨干企業(yè)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶等多種幫扶形式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)81個(gè)省定貧困村和128個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。在抓班子帶隊(duì)伍的同時(shí)，引進(jìn)各類扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目148個(gè)、總投資1.39億元，為全市打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和發(fā)展資源支撐。

　　黨建引領(lǐng)  產(chǎn)業(yè)脫貧“拔窮根”

　　

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，說到底還是要靠基層黨組織發(fā)揮服務(wù)引領(lǐng)作用。近年來，平度市創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“164”新模式，發(fā)揮基層黨組織脫貧發(fā)展引領(lǐng)作用，積極發(fā)展一村一品“小產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)村莊實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，從根本上治貧治窮，摘帽脫貧。

　　最近，同和街道黨工委當(dāng)“媒人”，牽線搭橋促脫貧的事在當(dāng)?shù)貍鳛槊勒劇Ｍ徒值澜衲暧袞|埠、石家莊、東三甲、大羅家4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧重?fù)?dān)；而該街道的和冠葡萄專業(yè)合作社黨支部有著專業(yè)的葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。了解到這一情況后，經(jīng)過街道黨工委撮合，雙方簽訂了合作脫貧協(xié)議，遵照“收益保底”原則，合作社把60個(gè)葡萄春暖棚的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊，以10年為期，每年每村可獲得固定凈收益5萬元以上，脫貧難題迎刃而解。有的需要牽線搭橋，有的是主動(dòng)而為。今年2月份，白沙河街道明德康泰香菇合作社黨支部成立之初，就將吸納周邊村莊貧困村民入社作為抓好合作社黨建工作的原則之一，主動(dòng)將周邊村莊3名缺文化、少技術(shù)、收入困難的家庭婦女吸收為合作社員工，每月發(fā)放3000元左右的固定工資，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　

　　當(dāng)前，全市像和冠、明德康泰這樣通過“黨支部+合作社+貧困村（戶）”模式，帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧的合作社達(dá)到了623家，把153個(gè)貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村、1132戶貧困戶吸引到了產(chǎn)業(yè)鏈上，幫扶貧困村和貧困戶精準(zhǔn)脫貧。與此同時(shí)，駐村第一書記、幫包單位企業(yè)，通過對(duì)貧困村黨組織書記、黨員干部扶貧政策宣講、技術(shù)信息幫扶、組織外出參觀學(xué)習(xí)等，有效地拓寬了村莊發(fā)展思路，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，目前全市有86個(gè)貧困村創(chuàng)新脫貧方式，通過扶貧專項(xiàng)資金入股分紅、“旅游+觀光采摘”、“莊戶學(xué)院”、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、異地購(gòu)置物業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方式，大力發(fā)展一村一品“小產(chǎn)業(yè)”等，提前從根本上實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　黨員聯(lián)戶  精準(zhǔn)扶貧“幫到家”

　　脫貧攻堅(jiān)是全民工程，必須依靠各方力量共同推動(dòng)。平度市主動(dòng)賦予黨員聯(lián)戶這一“老辦法”新內(nèi)涵，組織全市機(jī)關(guān)黨員干部和有幫扶能力的農(nóng)村黨員，通過“一對(duì)一”“一幫多”“多聯(lián)一”等形式，把黨的好政策送到困難群眾家門口，增強(qiáng)群眾脫貧致富的能力和信心。

　　明村鎮(zhèn)蘭科村的劉希芹在丈夫去世后，唯一的兒子在外當(dāng)兵，過去單憑一己之力很難發(fā)展好西瓜、青椒種植，收入一直不多，成為貧困邊緣戶。村里啟動(dòng)黨員聯(lián)戶制度后，63歲的黨員張本志認(rèn)下這戶“窮親戚”，真心實(shí)意幫助度過難關(guān)。劉希芹種植的西瓜、青椒等從種到收，張本志全程幫助聯(lián)系農(nóng)資，指導(dǎo)做好田間管理，幫助做好銷售，目前劉希芹的每個(gè)果蔬大棚平均收入達(dá)到了3萬元。專營(yíng)果蔬銷售的盧寶月，充分發(fā)揮銷售渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系幫包3個(gè)勞動(dòng)能力不足的困難家庭，對(duì)產(chǎn)出的西瓜、青椒等優(yōu)先銷售、讓利銷售，為每戶困難戶節(jié)約種植經(jīng)營(yíng)成本600元以上，有力地促進(jìn)了困難家庭脫貧致富。仁兆鎮(zhèn)沙北頭蔬菜專業(yè)合作社黨委更是將黨員聯(lián)戶工作發(fā)揮到了“極致”，專門組織開展黨員戶“幫困扶貧”活動(dòng)，17名有熱心、有能力的黨員，針對(duì)“無技術(shù)、無資金、無勞動(dòng)能力”三類貧困家庭脫貧需求，對(duì)應(yīng)采取傳授技能、土地托管流轉(zhuǎn)、幫扶發(fā)展資金三種方式，通過“一對(duì)一”因人因戶幫扶，“保姆式”帶動(dòng)31戶貧困戶、90余名困難群眾先后實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

　　目前，全市有5200余名有幫扶能力的農(nóng)村黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，送去各類致富技術(shù)、信息870余條，幫扶資金270余萬元。同時(shí)結(jié)合開展“黨員聯(lián)戶、干部幫包、服務(wù)群眾”實(shí)踐活動(dòng)，全市機(jī)關(guān)黨員干部與4239個(gè)困難家庭建立了“一對(duì)一”的固定聯(lián)系，幫助解決各種現(xiàn)實(shí)難題570余項(xiàng)，提供幫扶資金490余萬元，戶脫貧攻堅(jiān)工作已接近尾聲，取得了明顯成效。

　　在黨建工作引領(lǐng)下，平度脫貧攻堅(jiān)工作有基礎(chǔ)、有后勁，進(jìn)展順利，成效顯著。“圍繞平度率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，我們結(jié)合第一書記駐村幫扶，積極探索了合作社聯(lián)貧困村、黨員聯(lián)貧困戶等管用有效辦法，凝聚起全市各級(jí)黨建工作力量，最大程度地發(fā)揮黨組織的脫貧攻堅(jiān)堡壘作用，激發(fā)了扶貧工作活力，增強(qiáng)了貧困群眾信心，為加快打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”市委常委、組織部長(zhǎng)莊金杰如是說。在實(shí)地采訪過程中，記者也深切感受到，平度市黨建扶貧的“新道道”真正是把貧困群眾引到了脫貧致富奔小康的大道上。

　　文/圖 半島網(wǎng) 黃超 通訊員 孫京信 許珂 徐升川

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