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　　2016年是脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年、奠基之年，開局決定全局，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保到年底全市青島市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并順利通過省“第三方”檢查驗(yàn)收，平度市堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好內(nèi)功，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，搶抓有利時機(jī)，從10月初開始，利用2個月左右的時間，從機(jī)關(guān)抽調(diào)36干部集中培訓(xùn)后分成10個督導(dǎo)小組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)驗(yàn)收，在全市率先開展對2016年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對標(biāo)自查模擬驗(yàn)收。

　　

　　專人督查業(yè)務(wù)精。按照全市脫貧攻堅(jiān)的總體安排部署， 2016年底將實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶4239戶、10483人全部穩(wěn)定脫貧，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。為真實(shí)掌握各地脫貧攻堅(jiān)工作情況，確保取得實(shí)效，8月份，平度市委市政府決定抽調(diào)專人成立專門督導(dǎo)驗(yàn)收小組，由相關(guān)部門抽調(diào)10名副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各督導(dǎo)驗(yàn)收小組組長，從全市鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)16名機(jī)關(guān)干部為組員，加上扶貧辦人員，共36人組建10個督導(dǎo)小組分赴16個有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)驗(yàn)收。為了確保本次模擬驗(yàn)收達(dá)到實(shí)質(zhì)性效果，該市于9月28日上午組織全體督導(dǎo)人員召開了全市戶脫貧督導(dǎo)驗(yàn)收培訓(xùn)會議。由市扶貧辦對整個督導(dǎo)驗(yàn)收工作進(jìn)行了部署，并由業(yè)務(wù)人員對督導(dǎo)驗(yàn)收方法、程序、表格填寫和指標(biāo)說明等內(nèi)容進(jìn)行了講解，確保督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。

　　

　　細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。各督導(dǎo)驗(yàn)收小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組員協(xié)助做好督查驗(yàn)收工作，按照各自職責(zé)分工，村村到、戶戶訪。對照貧困戶脫貧銷號人均年收入達(dá)到4600元和“兩個好、四保障”的要求（吃好、穿好，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、養(yǎng)老有保障），通過實(shí)地查看、走訪調(diào)查、座談交流、查閱資料等方式，對所有青島市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶開展“全覆蓋、地毯式”專項(xiàng)督導(dǎo)評估，重點(diǎn)圍繞貧困戶家庭成員情況、財(cái)政扶持情況、幫扶措施等九大類28項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和綜合評估，并對貧困戶脫貧認(rèn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)以及最難認(rèn)定的家庭年人均純收入這項(xiàng)指標(biāo)，專門、合理地設(shè)定了入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，細(xì)化了種植收入、養(yǎng)殖收入、打工收入、加工收入等，使督查驗(yàn)收組、貧困戶雙方在“算明細(xì)賬”上一目了然。

　　

　　對照標(biāo)準(zhǔn)找差距。各督導(dǎo)驗(yàn)收小組在督查過程中，一方面堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把問題說透，把情況點(diǎn)明，把責(zé)任壓實(shí)，另一方面堅(jiān)持示范引領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)好的典型，推介好的經(jīng)驗(yàn)，固化好的模式。督查驗(yàn)收人員每天走訪結(jié)束后進(jìn)行碰頭會商，將當(dāng)天督查驗(yàn)收情況及工作中發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成《第組督查核實(shí)情況匯總表》，連同走訪時登記的基礎(chǔ)性資料一并存檔。對督查鎮(zhèn)（街道）在戶脫貧方面的成績、亮點(diǎn)及此次督導(dǎo)驗(yàn)收工作中普遍存在的困難問題和制約短板，各督查驗(yàn)收組及時匯總情況，列出問題清單，就精準(zhǔn)施策、總結(jié)提煉等方面工作提出針對性的意見建議，制定具體責(zé)任分解和切實(shí)可行的整改方案，并每周形成對所督查鎮(zhèn)（街道）的綜合匯報，經(jīng)督導(dǎo)小組聯(lián)席會議研究后，向所督查的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行書面反饋，要求各鎮(zhèn)（街道）按照“不落一村、不掉一戶、不漏一人”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，一項(xiàng)一項(xiàng)聚焦，一項(xiàng)一項(xiàng)對標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)。市扶貧辦建立督查驗(yàn)收情況通報制度，定期匯總、分析各鎮(zhèn)（街道）戶脫貧進(jìn)展情況和存在的問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　這次督導(dǎo)模擬驗(yàn)收，是對全市脫貧攻堅(jiān)工作的一次檢閱，是貫徹落實(shí)青島市脫貧攻堅(jiān)部署的一次生動實(shí)踐，是本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)承諾的平度探索。

　　據(jù)悉，該市共有經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)6個，省定貧困村81個、青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村128個，2014年建檔立卡貧困戶8926戶、貧困人口23838人，2015年底已實(shí)現(xiàn)脫貧3385戶、8983人，2016年經(jīng)多輪精準(zhǔn)識別“回頭看”，尚有建檔立卡貧困戶4239戶、10483人，脫貧任務(wù)占青島市的58%。脫貧目標(biāo)是：到2016年底，農(nóng)村貧困人口全部脫貧；省定貧困村和青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村2016年10%以上摘帽，2017年60%以上摘帽，2018年全部摘帽。

　　今年以來，該市始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)政治工程、民生工程、發(fā)展工程抓早、抓實(shí)，把貧困群眾受不受益、滿不滿意、獲得感強(qiáng)不強(qiáng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，全市上下圍繞“扶真貧、真扶貧、真脫貧”凝成一股繩、搏盡一份力、橫下一條心，全力實(shí)施“率先主動、識別先動、產(chǎn)業(yè)帶動、多方聯(lián)動、機(jī)制推動”精準(zhǔn)扶貧新模式，全面出擊，打好脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，力爭率先圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，各項(xiàng)工作走在青島市、山東省乃至全面前列。

　　文/圖 半島網(wǎng) 黃超 通訊員 孫京信 王盡舜 王菡

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