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　　近日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市國(guó)土資源房管局印發(fā)《青島市“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》）。據(jù)悉，“十三五”期間，我市計(jì)劃配租配售公共租賃住房和人才公寓等租賃型和產(chǎn)權(quán)型保障性住房不少于5萬(wàn)套，對(duì)符合條件的1.5萬(wàn)戶家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率達(dá)到23%以上。

　　【回顧“十二五”】 　

　　開(kāi)工建籌保障性住房9.6萬(wàn)套

　　青島市委市政府高度重視住房保障工作，始終將住房保障作為執(zhí)政為民、改善民生的重要舉措，已連續(xù)10年將住房保障納入市政府為民辦好的實(shí)事之一。特別是“十二五”期間，我市住房保障工作取得突破性進(jìn)展，政策體系逐步健全，管理機(jī)制更加完善，保障性住房建設(shè)規(guī)模、保障數(shù)量超過(guò)了歷史上任何一個(gè)時(shí)期。

　　5年來(lái)，全市累計(jì)開(kāi)工建籌保障性住房9.6萬(wàn)套，配租配售保障性住房5.3萬(wàn)套。通過(guò)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的加快推進(jìn)，我市累計(jì)解決了56萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋面已超過(guò)20%。大規(guī)模保障性住房的建設(shè)和配租配售，不僅滿足了中低收入家庭的住房需求，同時(shí)對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了突出作用。我市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目先后榮獲兩次“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和一次“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

　　“十二五”期間我市出臺(tái)實(shí)施了一系列政策文件，逐步建立起以公共租賃住房為主體，實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系。為使住房保障惠及更多低收入住房困難家庭，5年來(lái)，我市不斷降低低收入家庭申請(qǐng)準(zhǔn)入門(mén)檻，將市區(qū)申請(qǐng)住房保障的戶籍家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入1916元提高至2936元，通過(guò)配租配售保障性住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決了約4.9萬(wàn)戶中低收入戶籍家庭的住房困難問(wèn)題。在著力解決低收入戶籍家庭住房困難的同時(shí)，我市逐步擴(kuò)大住房保障范圍，將新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員以及部分人才納入住房保障范圍，統(tǒng)籌解決被保障群體的住房困難問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，堅(jiān)持集中建設(shè)和配建相結(jié)合，不斷完善配建制度，多渠道籌集保障性住房和人才公寓。配建制度的實(shí)施優(yōu)化了住房區(qū)位布局，滿足了居民就近居住、工作、上學(xué)、就醫(yī)等基本需求。我市還不斷拓寬投融資渠道，確保財(cái)政資金對(duì)保障性住房建設(shè)的穩(wěn)定投入，5年來(lái)直接投入保障性住房建設(shè)的財(cái)政性資金約48.9億元。為確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，保障性住房和人才公寓建設(shè)用地均落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，確保建設(shè)用地應(yīng)保盡保、及時(shí)供應(yīng)。逐步建立健全“兩級(jí)審核、兩次公示”和“六部門(mén)聯(lián)審”機(jī)制，強(qiáng)化保障資格審核力度，實(shí)行輪候排序和綜合計(jì)分的分配方式，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管和退出機(jī)制，切實(shí)讓符合條件的住房困難群體得到保障。

　　【展望“十三五”】

　　配租配售保障房不少于5萬(wàn)套

　　《規(guī)劃》著眼我市住房保障發(fā)展實(shí)際，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，指導(dǎo)“十三五”期間全市住房保障工作開(kāi)展，為青島率先全面建成較高水平小康社會(huì)，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十三五”期間，我市將保障方式以實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并重。計(jì)劃配租配售公共租賃住房和人才公寓等租賃型和產(chǎn)權(quán)型保障性住房不少于5萬(wàn)套，多渠道解決和改善居民的住房困難問(wèn)題；逐步加大租賃補(bǔ)貼保障力度，降低保障門(mén)檻，計(jì)劃對(duì)符合條件的1.5萬(wàn)戶家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，支持其通過(guò)市場(chǎng)租賃住房解決住房困難問(wèn)題。

　　“十三五”期間，我市將以實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居為主要目標(biāo)，逐步滿足亟需解決住房困難問(wèn)題的新老市民和部分人才的基本住房需求，力爭(zhēng)對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步解決和改善新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等新市民的階段性住房困難問(wèn)題，加大對(duì)人才住房保障的支持力度，實(shí)現(xiàn)住房保障制度的全覆蓋。新規(guī)劃期，將逐步緩解約2.8萬(wàn)戶低收入家庭以及9萬(wàn)名新市民和1.5萬(wàn)名人才的住房困難問(wèn)題。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率達(dá)到23%以上。

　　“十三五”期間，我市還將不斷強(qiáng)化資格準(zhǔn)入制度，提高審核效率和精準(zhǔn)度，健全公平分配制度，完善退出機(jī)制，切實(shí)保障符合條件的群體享受到住房保障政策，我市還將加強(qiáng)保障性住房運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)，不斷提升居住品質(zhì)。