?　　一、政策依據(jù)

　　市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會 山東省財政廳<關(guān)于提高計劃生育家庭特別扶助標準的通知>》的通知（青衛(wèi)家庭字〔2015〕10號）；市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源和房屋管理局《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》（青人口發(fā)〔2014〕9號）；山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會、山東省民政廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2014〕3號）；《國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家民政部、國家財政部、國家人力資源和社會保障部、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）。

　　二、政策內(nèi)容

　　1.特別扶助對象

　　（1）計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：全區(qū)獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

　　①夫妻雙方均應在1933年1月1日以后出生；

　　②女方年滿49周歲；

　　③只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

　　④現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

　　符合上述條件的對象，由政府發(fā)放特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲開始領(lǐng)取特別扶助金。特別扶助對象再生育、再收養(yǎng)子女或傷病殘的子女康復后，中止領(lǐng)取特別扶助金。

　　（2）納入特別扶助制度的并發(fā)癥人員應同時具備以下條件：

　　①施行了計劃生育手術(shù)；

　　②按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥；

　　③并發(fā)癥尚未治愈或康復。

　　并發(fā)癥人員治愈、康復或死亡的，應及時退出特別扶助制度。

　　2.特別扶助標準

　　（1）獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于500元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于400元的扶助金（獨生子女傷、病殘扶助金標準自2015年1月1日起執(zhí)行），直至亡故或子女康復為止。

　　（2）對按照國家新標準鑒定的一級、二級、三級計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員分別按照600、300、200元/月的標準納入特別扶助制度范圍。

　　三、扶助對象的確認程序

　　衛(wèi)生計生部門負責扶助對象的確認。具體程序是：

　　1.本人申請

　　申請人應向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出申請，同時提交本人的身份證復印件、戶口簿復印件、結(jié)婚證復印件、獨生子女父母光榮證。獨生子女死亡的，申請人需提供由鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)或公安機關(guān)出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，申請人需提供傷殘等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。

　　2.社區(qū)居委會審議并張榜公示

　　社區(qū)居委會利用協(xié)助申請人辦理獨生子女死亡證明或獨生子女殘疾證明之機，依據(jù)相關(guān)政策，對申請人的條件進行審議，提出擬上報的特別扶助對象名單，并在社區(qū)政務公開欄張榜公示5天。經(jīng)公示無異議，社區(qū)居委會簽注意見，連同申請人的身份證復印件、戶口簿復印件、獨生子女死亡證明（獨生子女殘疾證明原件）上報街道辦事處。

　　3.街道辦事處進行資格初審

　　街道辦事處根據(jù)社區(qū)居委會提供的申請人資料進行資格初審。對獨生子女死亡的，應到當?shù)毓矙C關(guān)進行核對。經(jīng)初審通過的申請人名單，在街、居委會政務公開欄同時張榜公示5日。公示期間，街級需設(shè)立舉報箱，公布舉報電話。經(jīng)公示無異議，及時將特別扶助對象名單上報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局。

　　4.區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局審核和確認

　　區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局聯(lián)合公安、殘聯(lián)等部門對街道辦事處上報的擬扶助對象進行審查確認。對獨生子女殘疾的，需由當?shù)貧埪?lián)核實確認。經(jīng)初步復核確認后的特別扶助名冊，印發(fā)至社區(qū)居委會，在社區(qū)張榜公示。經(jīng)公示無異議，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局負責建立特別扶助個人信息檔案，并將最終確認的名冊提交區(qū)財政局和資金委托發(fā)放機構(gòu)，同時報市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

　　衛(wèi)生計生部門負責手術(shù)并發(fā)癥特別扶助對象的確認。具體程序是：

　　1.本人提出申請。

　　2.社區(qū)居委會和街道辦事處進行資格初審。

　　3.區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局審核并經(jīng)公示后予以批準。

　　申請人提出申請須持有區(qū)級以上并發(fā)癥專家鑒定組出具的《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定書》。