?　　近年來，老年人外出旅游成為一種時尚，但由于一些旅游團服務不規范，產生了不少問題和隱患。將于9月1日正式實施的《旅行社老年旅游服務規范》（以下簡稱《規范》）在保障老年游客的權益方面，作出很具體的規定。記者采訪發現，對于《規范》實施，業內普遍認為將有利于規范老年旅游市場形成良性競爭，但部分標準在執行上也存在難度。

　　老年人出游受冷遇

　　家住大學路的市民隋女士，近來一直忙著幫父母物色旅游線路，可左挑右選隋女士都不太滿意。 “一些線路坐車時間太長，強度太大，一旦半路上老人出現身體不適，得不到及時醫治，很容易發生意外。 ”隋女士表示，除了一些旅游線路在設計上缺乏對老年人的照顧外，現在市面上很多夕陽紅旅行團雖然看起來價格低，但實際上暗藏著不少隱性消費和強制消費，老年人很難分辨。

　　談起跟團游，家住大沽路的73歲的賀先生同樣深有感觸。這幾年他報團出游經常因為年齡遭遇閉門羹。有時候旅行社不但要求他開具健康證明，還要求有家屬陪同，但孩子們都上班，根本沒有時間。 《規范》正式實施后，這些情況將會得到改善。

　　保障老年旅游者合法權益

　　《規范》對旅游產品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、后續服務等內容根據老年人的特征做了細致的規定。《規范》規定，老年旅游者是指年齡在60周歲以上 （含60周歲）的消費者。組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協商，采集老年旅游者詳細信息，包括個人健康情況、通信方式、緊急聯絡人信息，老年旅游者應當面簽字，75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字，最好由成年家屬陪同。

　　為了保障老人安全，《規范》要求，應選擇具備緊急物理救護等業務技能、了解一般醫療常識、具有至少3年導游從業經驗、做事細致耐心的導游、領隊全程隨團服務。包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務。所謂隨團醫生，是指為老年旅游者提供保健知識、緊急救助、非處方藥建議以及協助醫生救治的醫務工作者，需持有有效的醫師執業資格證。

　　交通方面，《規范》明確，老人連續乘坐汽車時間不應超過2小時，每個景點應安排充裕的游覽時間，且連續游覽時間不宜超過3小時。乘坐火車應安排座位，過夜或連續乘車超過8小時應安排臥鋪，宜盡量安排下鋪。客車座位安排應適度寬松，宜保持15%的空座率。應要求客車承運單位安排擁有至少5年駕齡、具有熟練駕駛經驗、駕駛平穩的客運司機。

　　《規范》還要求老年游產品宜一價全包，不宜再安排自費項目。如果老年旅客有購物需求，應選擇明碼標價的購物場所。

　　老年人要轉變旅游觀念

　　記者采訪發現，對于《規范》實施，業內普遍認為將有利于規范老年旅游市場形成良性競爭。但《規范》只是行業推薦性標準，不同于《旅游法》，并不具有強制性。因此也有旅行社表示，《規范》中有些條款具體實施起來存在難度。

　　“《規范》中要求，百名及以上老人跟團應該配備隨團醫生，但具體條件模糊不清，未說明是配備內科還是外科醫生，中醫還是西醫，若參團人數達到數百人應當配備幾名醫生？”某旅行社負責人表示，《規范》還需對各條款進行細化。該負責人坦言，目前老年人出游，經常貨比三家，誰價錢低就選誰家，這并不利于老年旅游市場的發展。老年人要轉變觀念，接受優質優價的理念。同時“規范”的落實離不開監管。對相關部門來說，除了落實新規為老人出行提供方便外，更應該推出一批適合老人旅游的專門產品，盡量開發一批景點有特色、風險不大、短途性質的旅游產品。

　　記者 于滈

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　　這些事將影響你我生活

　　下月起，我市還將有一系列影響市民出行生活的大動作，如鐵路大調圖、地鐵3號線南段空載試運行、青島開通直飛舊金山/墨爾本航線等。

　　鄭徐高鐵下月開通

　　9月中旬，徐蘭高鐵鄭徐段即將開通運營，計劃于9月10日進行一輪大規模的調圖。青島將首次開通至鄭州、西安的直達高鐵列車，青島到鄭州運行時間由原來的14小時縮短至6個小時，青島至西安縮短至8個小時。受鐵路調圖影響，9月10日后青島開往多地的列車票暫停發售，想要購買中秋節和國慶節車票的旅客還得再等等。

　　地鐵3號線南段空載試運行

　　9月起，青島地鐵3號線南段將進行空載試運行。據悉，按照住建部2014年新標要求，城市軌道交通工程驗收需按照單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收三個步驟開展。通過項目工程驗收后，3號線南段將于9月份開始空載試運行，試運行時間不少于3個月。試運行結束后，3號線南段將進行竣工驗收，通過后即可達到全線運營要求。

　　去美洲澳洲有了直飛航班

　　下個月去舊金山和墨爾本就可以乘坐直達航班了。東航將于9月29日正式開通青島-舊金山航線，相比于之前經停上海航線，至少可以節省5個小時。此航線的開通，也填補了青島沒有直飛美國航班的空白。同時，9月29日，首都航空將新開青島-墨爾本航線，每周三班，周二、周四、周六執飛。這也是我市首開到澳大利亞直飛航線。 記者 吳帥

　　下月起這些新規將實施

　　9月起，將有一批新規正式實施，內容涉及公積金提取、治理“奇葩證明”、旅游新規、食品溯源、網購食品安全等，這些新規將影響我們的衣食住行。

　　這些“奇葩”證明不再開

　　公安部等12個部門聯合出臺的《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》將于9月1日起實施。

　　對于居民戶口簿、居民身份證、護照等法定身份證件能夠完全證明的9類事項，以及居民戶口簿能夠有限證明的5類事項，如戶口遷移、住址變動等，有關單位及其工作人員應予認可，不得要求群眾開具證明。另外還有6類非公安機關職能的“證明”，則須到相應的職能部門辦理。

　　這些證明還能開：

　　親屬關系證明、臨時身份證明、無犯罪記錄證明等

　　國管公積金提取手續簡化

　　中央國家機關住房資金管理中心發布的 《關于改進住房公積金提取業務方便單位和職工辦事的通知》將于9月1日起實施。

　　3種情況“零材料”辦理

　　1、全國范圍內的退休提取

　　2、非首次提取等住房公積金業務

　　3、北京地區購買二手房公積金提取，通過身份驗證即能實現

　　今后職工在辦理上述三項公積金提取業務時，只需出示身份證明和單位出具的住房公積金提取申請書。

　　“雙排車”禁上高速公路

　　交通部等5部門聯合制定的《車輛運輸車治理工作方案》將于9月21日起施行。

　　2016年9月21日至2018年6月30日為不合規車輛運輸車的整改期，在此期間暫時允許本方案發布之前注冊登記的 “單排車”過渡運行。

　　各地高速公路經營管理單位應拒絕“雙排車”車輛駛入。

　　2018年7月1日起，全面禁止不合規車輛運輸車通行。

　　三類慈善主體稅收有優惠

　　9月1日，《中華人民共和國慈善法》將正式施行。

　　明確了慈善組織、捐贈人、受益人三類慈善活動主要參與主體，享受稅收優惠的權利；

　　明確了對開展扶貧濟困的慈善活動要實行更特殊的優惠；

　　允許企業捐贈結轉后3年扣除。

　　網絡醫藥廣告必須審查

　　9月1日起，由國家工商總局發布的《互聯網廣告管理暫行辦法》將正式生效。

　　互聯網廣告應當顯著標明 “廣告”字樣；

　　醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等未經審查，不得發布；

　　以彈出形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

　　流動人員醫保轉接有規可依

　　《流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程》將于9月1日起施行。流動就業人員基本醫療保險關系可辦理跨制度、跨統籌地區轉移，參保人需要在轉出地中止參保，及時參加轉入地醫保，隨后在轉出地辦理轉移申請。從轉出到轉入需45個工作日。

　　銀行卡刷卡手續費下調

　　國家發改委、中國人民銀行聯合下發的 《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》將于9月6日起正式實施。

　　發卡機構收取的發卡行服務費將改為不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

　　撰稿 記者 吳帥 制圖 吳高陽