?　　早報(bào)訊 配套設(shè)施建設(shè)滯后是當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理亟需解決的問(wèn)題，《青島市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》于本月起正式實(shí)施，同之前的《條例》相比，新《條例》強(qiáng)化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“三同步”，旨在解決開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套滯后問(wèn)題，保證購(gòu)房者在接房后能享有基本的居住環(huán)境和生活條件，給購(gòu)房者吃一顆“定心丸”。

　　把“源頭”：

　　配套納入供地方案

　　完善的配套設(shè)施是小區(qū)舒適居住的必要條件，雖然近年來(lái)我市一直加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但是部分新區(qū)由于道路、綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等均在建設(shè)中，無(wú)法滿足項(xiàng)目使用要求，造成部分項(xiàng)目交付后，居民出行困難等問(wèn)題。為杜絕此類(lèi)情況的發(fā)生，新《條例》規(guī)定，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求、產(chǎn)權(quán)界定以及建筑節(jié)能要求等提出建設(shè)條件意見(jiàn)。規(guī)劃條件和建設(shè)條件意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為編制供地方案的前提條件以及國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定內(nèi)容或者劃撥決定書(shū)的規(guī)定內(nèi)容。既確保項(xiàng)目具有開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，也通過(guò)合同約束開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)條件，保證了項(xiàng)目配套完善。

　　把“進(jìn)程”：

　　配套與住宅“三同步”

　　配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要組成部分，直接影響整個(gè)項(xiàng)目的交付。配套設(shè)施既可開(kāi)發(fā)企業(yè)自行建設(shè)，也可政府部門(mén)組織建設(shè)，為保證配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用，新《條例》對(duì)雙方都作出了要求：對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要求在辦理施工許可前制定開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，開(kāi)發(fā)建設(shè)方案載明開(kāi)發(fā)期數(shù)、開(kāi)發(fā)進(jìn)度以及配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、交付使用時(shí)間等內(nèi)容；對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序和進(jìn)度要求，擬定建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)后組織實(shí)施。通過(guò)企業(yè)、政府部門(mén)相互配合，促進(jìn)配套設(shè)施順利完成，滿足居民生活需要。

　　把“交付”：

　　配套完成情況需公示

　　基礎(chǔ)設(shè)施配套是居民居住的最基本條件，包括供水、供電、供熱、供氣、排水等，任何一部分未完成都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目無(wú)法交付。新《條例》規(guī)定，住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)取得基礎(chǔ)設(shè)施投入使用的證明文件并報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收合格和投入使用的證明材料于項(xiàng)目交付使用前五日在交房現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。通過(guò)備案、公示制度，保證了購(gòu)房者在接房后能享有基本的居住環(huán)境和生活條件。

　　把“移交”：

　　明確配套設(shè)施用途

　　為提升開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用功能，滿足居民生活需要，新建小區(qū)均配備一定比例的公共服務(wù)配套設(shè)施，主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、行政管理等。由于配套設(shè)施未建成無(wú)法通過(guò)竣工驗(yàn)收，因此大部分小區(qū)均能建成，但建而未交、交而未用或改作他用等情況卻一直存在問(wèn)題。新《條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施的權(quán)屬證書(shū)上注明其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途。同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以出讓方式用地建設(shè)的配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了明確界定。（記者 吳帥）