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　　昨天下午，市北區鎮江路街道東仲社區在體育街廣場開展了“互聯進萬家 黨情暖鎮江”大型公益活動，16家社會組織和駐區單位為居民提供各類公益服務。這是市北區采用“互聯社區”模式提升社區管理的活動內容之一。正是憑借著“互聯社區”的新型社區服務模式，該種服務模式也當選為2015年度中國社區治理十大創新成果。

　　12個社區成服務示范點

　　作為青島市的老城區和主城中心區，市北區人口密度大，困難群體和老年人口多，民生保障和社會管理任務重。2014年以來，針對社區居民多元化的服務需求和各類社區治理難題，市北區以社區 （或居民小區）為基本單位，全面推動“互聯社區”建設，率先在合肥路街道同德路社區試點運行、總結經驗。2015年，市北區在135個社區全部建成“互聯社區”網站和微信平臺，并建設了一批配套的綜合服務站點，用于滿足居民的多元化服務需求。通過實際運行，“互聯社區”現已取得初步成效，收到了良好的社會效益。主要體現在民主化的協商形式更加拓展，依托“互聯社區”，每年開展一次“居委會主任在線訪談”活動，135個社區居委會主任全部上線，圍繞居民普遍關注的熱點、難點問題，居委會主任與轄區居民面對面交流、探討、協商，共收集各類問題2萬余條，為居民辦實事200余件。街道社區還定期組織居民在線投票和網上討論活動，實現了社區事務在網上的共享、共議、共治。

　　目前市北區135個社區全面建成“互聯社區”網站，重點建設了合肥路街道同德路社區、鎮江路街道東仲社區、敦化路街道伊春路社區等12處“互聯社區”服務示范點，在服務保障民生、加強社區協商、暢通訴求渠道、促進社會和諧方面探索出了一條符合區情實際的新路徑。

　　社區私人訂制個性化服務

　　向傳統的居民認可度低、參與率低的社區治理方式說不，市北區在“互聯社區”建設工程中做了大膽嘗試和創新。首先在理念上，“互聯社區”運用“互聯網+”思維和技術，以居民需求為導向，整合政府公共服務、社區志愿服務、便民綜合服務等各類資源，通過線上、線下進行有效互動，搭建起溝通交流的公共平臺，真正實現匯民意、集民智、解民憂的效果。在這一過程中，市北區建立了社區治理聯動、社區服務聯動、鄰里聯動，從而讓居民通過電腦登錄網頁、手機登錄微信平臺、撥打12349民生熱線的電話的方式參與到社區治理中來，并從中獲益。同時，市北區依托“互聯社區”，探索建立了社區治理和服務“O2O”模式，形成了社區事務多方參與、協商共治的新格局——居民可通過網絡線上提出服務需求和個人訴求，這些問題會由網格、居、街、區自下而上自行解決。單元格不能及時解決的，由居委會召集利益各方共同協商解決，或對接街道、相關職能部門協助辦理；針對居民提出的家政保潔、配菜送餐等服務需求，由樞紐型的社會組織整合各類服務資源，及時保障到位。

　　此外，為了確保“互聯社區”真正發揮作用，市北區還建立了五大保障機制：即問題需求快速響應機制、社情民意提前研判機制、社區事務共同決策機制、工作成效監督評價機制、長效運行服務保障機制。到目前為止，“互聯社區”通過網站、微信平臺等途徑已累計推送資訊1.5萬余條，受理各類問題和服務需求幾十萬次，通過大數據應用，為居、街、區要辦的實事和各級領導決策提供了科學依據。

　　“互聯社區”滿足吃住行

　　“早上來小廣場鍛煉身體，接著來社區大食堂吃早飯，飯后看看書、做做理療，中午飯也在這里吃，再到老年大學上課，在社區吃過晚飯還能和鄰居們玩一會再回家。”這是76歲韓幫坤描述的幸福晚年生活，這一切都要歸功于市北區合肥路街道同德路社區搭建的“互聯社區”。老人還記得，兩年前同德路社區開始試點 “互聯社區”，社區居委會也借此 “廣開言路”，讓居民說說各自的訴求，多提出社區治理的意見。“我兒子看我年齡大了，一個人做飯他們不放心，可他們又上班忙得很，所以就登錄了‘互聯社區’的網站，留言給社區提議開個大食堂，沒想到意見真的被采納了。”社區大食堂一開張，老人高興地成為了第一批食客。隨著兩年來食堂菜譜的增加，以及增設的早飯、晚飯以及配送功能，老人已經成為了這里的老主顧。據同德路社區書記孫玲介紹，社區大食堂每天三餐接待的居民已達到了150人次，而且還提供網上查菜譜、網上訂餐等服務，不方便行動的居民都可以打電話或者網絡訂餐，工作人員免費配送上門。

　　100余項服務為市民量身打造

　　在市北區“互聯社區”建設兩年來，不少社區已經有了自己的“拳頭產品”。在同德路社區，高大夫的中醫理療就深受居民乃至外國友人的歡迎。一位波蘭的老太太患有心臟病，一次來青島結識了高大夫，在進行了一段時間的中醫理療治療，回國后，她到醫院進行檢查，醫生驚訝地發現她的病情緩解了40%，可見中醫理療發揮了很大作用。為了繼續治療，這名波蘭老太太專門坐飛機回到青島，來到同德路社區找到了高大夫繼續治療。不僅老外喜歡上了“互聯社區”的服務，還有其他社區居民慕名而來。如今，高大夫在合肥路街道的9個社區坐診，成為了“互聯社區”提供服務中當之無愧的“拳頭產品”。同德路社區書記孫玲告訴記者，當初引進中醫理療時，主要是因為轄區60歲以上的老年人多，初步統計社區共有3500戶約1萬人，其中老年人口接近四成，恰好中醫理療符合他們的訴求。

　　除此之外，讓居民和社區工作人員感受頗深的還有與日俱增的服務項目，現已增設了洗衣、租車、投下水、做理療等服務，因為有的價格只有市場價的一半，非常受居民們的歡迎。孫玲告訴記者，之前的招牌項目預訂蔬菜，如今已經有了七八十戶的顧客，他們的年齡都在三四十歲，配送單位把配送時間從每周兩次增加到了每周三次，現在社區根據居民的提議，將可提供的服務項目從屈指可數的幾項增加到了現在的100多項。在鎮江路街道東仲社區，16家社會組織和駐區單位還定期為居民舉辦大型公益活動。據市北區民政局副局長于軍建介紹，目前市北區根據居民需求量身打造了服務項目，下一步市北區將繼續深化“互聯社區”建設，根據每個社區的老齡化等特點，推廣100余項專業服務。

　　2015年度中國社區治理十大創新成果

　　1、江蘇太倉市“政社互動”

    2、北京朝陽區“居民提案”

　　3、福建廈門思明區“社區參與式治理工作坊”

　　4、廣東省深圳市龍崗區“民生大盆菜”

　　5、浙江杭州西湖區“城鄉一體的社區網絡化治理體系”

　　6、浙江寧波寧海縣“寧海36條”

　　7、廣東深圳市坪山新區“樞紐型社區服務平臺建設”

　　8、四川成都市溫州區“‘343’社區協商共治機制”

　　9、北京市東城區“多元參與協商共治社區新模式”

　　10、山東省青島市市北區“互聯社區”

　　11、河南焦作市解放區“‘334’樓院協商治理模式”。