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　　7月8日起,本市公布并開始實(shí)施《青島市排污許可證管理辦法》。該辦法規(guī)定,4類企業(yè)須申請排污許可證,許可證分為甲類和乙類,按照重點(diǎn)排污單位和一般排污單位區(qū)別。本辦法施行前已經(jīng)運(yùn)行的排污單位應(yīng)當(dāng)在該辦法施行后60日內(nèi),向區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。

　　新項(xiàng)目驗(yàn)收合格

　　15日內(nèi)申請?jiān)S可證

　　據(jù)悉,《青島市排污許可證管理辦法》已于7月8日公布并開始實(shí)施。按規(guī)定,市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,各區(qū)市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污許可證的核發(fā)和日常管理。

　　4類排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依法申請排污許可證,包括排放工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的排污單位；燃煤熱源集中供熱設(shè)施和城鎮(zhèn)、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位；排放《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的排污單位；按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的其他排污單位。

　　排污許可證分為甲類和乙類,重點(diǎn)排污單位申請甲類排污許可證,包括被列為國家、省、市級重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控單位,實(shí)施主要污染物排放總量控制的單位,納入本市排污權(quán)有償使用和交易范圍的單位；一般排污單位申請乙類排污許可證,除上述重點(diǎn)排污單位之外的排污單位均在此列。重點(diǎn)排污單位實(shí)行名錄管理,名錄將向社會公告,并根據(jù)環(huán)境管理需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　本辦法規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的,排污單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后15個工作日內(nèi),向各區(qū)市環(huán)境保護(hù)主管部門申請排污許可證。本辦法施行前已經(jīng)運(yùn)行的排污單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后60日內(nèi),向各區(qū)市環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。

　　排污權(quán)可交易

　　10日內(nèi)要申請變更

　　接到申請材料后,環(huán)保部門將對材料進(jìn)行審核,必要時(shí)需進(jìn)行現(xiàn)場核查和聽證。排污許可需要核定污染物許可排放量的,環(huán)境保護(hù)主管部門將綜合總量控制指標(biāo)、行業(yè)排污績效、生產(chǎn)能力、近三年排污單位申報(bào)等因素,核定排污單位的污染物許可排放量。

　　市環(huán)境保護(hù)主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一確定相關(guān)排污許可有效期限,有效期最長不超過5年。有效期屆滿需要繼續(xù)排污的,排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前,向環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可申請。

　　排污單位排放污染物應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證確定的污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放量以及排放方式、時(shí)間、去向等要求。未依法取得排污許可證的,不得排放污染物。

　　生產(chǎn)經(jīng)營場所、排污口的位置或者數(shù)量發(fā)生變化的,因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放量發(fā)生重大變化的,法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請變更排污許可證的其他情形,排污單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起5個工作日內(nèi)申請變更；排污權(quán)交易完成后,排污單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告并申請變更排污許可證；因環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求、排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化需要對載明事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位申請變更排污許可證；排污許可證遺失、損毀的,排污單位應(yīng)當(dāng)在遺失、損毀之日起10個工作日內(nèi)申請補(bǔ)辦。

　　欺騙賄賂手段取得

　　排污許可證應(yīng)撤銷

　　當(dāng)然申請成功排污許可證并不能萬事大吉。有違法規(guī)定的行為將被依法撤銷排污許可證,包括環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；超越法定職權(quán)或者違反法定程序核發(fā)排污許可證的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放排污許可證的；以及依法可以撤銷排污許可證的其他情形。排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。　　

　　而5類情形中有1種存在,環(huán)境保護(hù)主管部門將注銷其排污許可證,包括排污許可證有效期屆滿的；排污單位依法關(guān)閉的,或者因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等其他原因不再排放污染物的；排污單位已經(jīng)取得新的排污許可證的；排污許可被依法撤銷,或者排污許可證被依法吊銷的；以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

　　出借排污許可證

　　最高可罰3萬元

　　排污單位未取得排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。排污單位超出排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

　　排污單位未按照規(guī)定申請變更排污許可證內(nèi)容而繼續(xù)排污的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可并處5千元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的,按照未取得排污許可證排放污染物的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　而排污單位偽造、變造排污許可證,出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的；或未將排污許可證的執(zhí)行情況如實(shí)向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可并處5千元以上3萬元以下的罰款。排污單位一旦出現(xiàn)以上違法情形,將納入企業(yè)信用記錄并向社會公布。本報(bào)記者　李曉哲　郭振亮

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）